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文檔簡介

1、在政府采購法實(shí)施條例當(dāng)中第十三條采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度,具備開展政府采購業(yè)務(wù)所需的評審條件和設(shè)施。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購需求,編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書,擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平,根據(jù)采購人委托在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同,及時(shí)協(xié)助采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第三十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書中公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額。第三十三條競爭性談判或者詢價(jià)采購中要求參加談判或者詢價(jià)的供應(yīng)商提交保證金的,參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。(招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過采

2、購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)無效。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,自政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。)第三十六條詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價(jià)過程中,詢價(jià)小組不得改變詢價(jià)通知書所確定的政府采購合同條款。評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。政府采購評審專家在評審過程中受到非法干

3、預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。第四十一條評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評審報(bào)告。第四十二條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。

4、第四十三條采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),發(fā)出中標(biāo)、成交通知書,并在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額,主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及

5、評審專家名單。第六十七條采購人有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):(一)未按照規(guī)定編制政府采購實(shí)施計(jì)劃或者未按照規(guī)定將政府采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案;(二)將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo);(三)未按照規(guī)定在評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商;(四)未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同;(五)政府采購合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額10%;(六)擅自變更、中止或者終止政府采購

6、合同;(七)未按照規(guī)定公告政府采購合同;(八)未按照規(guī)定時(shí)間將政府采購合同副本報(bào)本級人民政府財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。第七十二條供應(yīng)商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任:(一)向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益(依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任);(二)中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;(三)未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同;(四)將政府采購合同轉(zhuǎn)包;(五)提供假冒偽劣產(chǎn)品;(六)擅自變更、中止或者終止政府采購合同。供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的,中標(biāo)、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化,供

7、應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的,處以采購金額5的罰款,列入不良行為記錄名單,中標(biāo)、成交無效。l在政府采購法當(dāng)中第三章第三十二條 采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,可以依照本法采用詢價(jià)方式采購。政府采購非招標(biāo)采購方式管理方法第三條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的,可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購;采購貨物的,還可以采用詢價(jià)采購方式:(一)依法制定的集中采購目錄以內(nèi),且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);(二)依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);(三)達(dá)到公開招

8、標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);(四)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程。l也就是說使用詢價(jià)采購必須滿足的四個(gè)條件:采購對象必須是貨物(不可以是工程、服務(wù))所購貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)一該貨物在市場上貨源充足,交錢即可提貨 該貨物價(jià)格相對穩(wěn)定,在一定時(shí)期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)幅度不大采購過程中的法條 政府采購法第四章第四十條 采取詢價(jià)方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序: (一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。 (二)確定被詢價(jià)的供

9、應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。 (三)詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。(四)確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。(四、項(xiàng)目驗(yàn)收階段)l政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法 第十九條 采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂

10、合同的條件,不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 第二十四條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 特例情況:1、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的詢價(jià)申請 政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法第二章一般規(guī)定第四條達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,擬采用非招標(biāo)采購方式的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請批準(zhǔn)。 第五條根據(jù)本辦法第四條申請采用非招標(biāo)采購方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提交以下材料并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):(一)采購人名稱、采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說明;(二)項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明;(三)擬申請采用

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