1、無(wú)欠薪項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案為預(yù)防和解決拖欠勞務(wù)人員工資問(wèn)題，建立無(wú)欠薪項(xiàng)目部，避免因拖欠農(nóng)民工工資造成群眾集結(jié)上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性突發(fā)事件的發(fā)生，使突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效、有序地進(jìn)行，制定本預(yù)案。一、工作原則堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，各有關(guān)部門(mén)“快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。二、預(yù)案適用范圍及啟動(dòng)條件（一）適用范圍1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自

2、殺、自殘等惡性事件；5、造成勞動(dòng)者生活困難、危機(jī)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件等。（二）啟動(dòng)條件1、正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常生產(chǎn)、生活秩序的；2、正在進(jìn)行集體上訪，造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的；3、拖欠工程款和農(nóng)民工工資事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過(guò)程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。三、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)（1）、項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由工程管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為公司各部門(mén)直管項(xiàng)目人員組成。

3、組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： （2）、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部會(huì)議室，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件。（3）、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（4）、應(yīng)急處理辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過(guò)舉報(bào)投訴處理拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件，并匯總、上報(bào)有關(guān)情況。（5）、拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，安全部門(mén)、施工部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等應(yīng)同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組成處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)召集各勞務(wù)工區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付民工工資。施工部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪及數(shù)額，責(zé)令欠薪

4、工區(qū)立即處理。安全部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)：負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為。財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)勞務(wù)公司欠薪應(yīng)急事件的配合處理。四、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作程序（一）有重大事件發(fā)生的趨勢(shì)或事件發(fā)生后，每個(gè)工區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將相關(guān)情況書(shū)面報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人；2、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，所涉人員及資金數(shù)量；3、事件原因、性質(zhì)的初步判斷；4、事件應(yīng)急處理的情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事件應(yīng)急處理的有關(guān)事宜；6、事件報(bào)告人和時(shí)間。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組接到相關(guān)工區(qū)關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即調(diào)配相關(guān)分隊(duì)人員，及時(shí)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)

5、估事態(tài)程度和事件等級(jí)。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急人員、資金、制定應(yīng)急方案，并通知事件工區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，采取措施防止事件的進(jìn)一步惡化。（五）各成員按照領(lǐng)導(dǎo)小組制定的應(yīng)急方案，分工協(xié)作處理應(yīng)急事件。（六）領(lǐng)導(dǎo)小組視應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必要時(shí)，請(qǐng)求外援，通知公安、交通部門(mén)，開(kāi)展維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散等工作，并及時(shí)上報(bào)。（七）應(yīng)急事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急儲(chǔ)備資金安排1、項(xiàng)目部工程款支付應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)額的應(yīng)急資金。2、財(cái)務(wù)從專項(xiàng)資金中安排一部分應(yīng)急備用金。3、項(xiàng)目預(yù)繳的農(nóng)民工保證金。六、后

6、期處置拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促、幫助勞務(wù)工區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理。七、其他事項(xiàng)（1）、拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。（2）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在事件結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。（3）、有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門(mén)解決欠薪問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。（4）