ICS65.020.01

B64

LYLY

中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標準

LY/T3117—2019

中國森林認證森林消防隊建設(shè)

ForestcertificationinChina-Forestfirebrigadeconstruction

（發(fā)布稿）

2019-10-23發(fā)布2020-04-01實施

國家林業(yè)和草原局發(fā)布

LY/T3117—2019

I

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由全國可持續(xù)經(jīng)營與森林認證標準化技術(shù)委員會（SAC/TC360）提出并歸口。

本標準起草單位：黑龍江省森林保護研究所、國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心。

本標準主要起草人：孫家寶、劉恒旭、劉欣、李屹峰、杜嘉林、王立夫、魏云敏、平曉帆、宋晉軍等。

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中國森林認證森林消防隊建設(shè)

1范圍

本標準規(guī)定了森林消防隊建設(shè)認證應(yīng)遵循的指標體系。

本標準適用于具有資質(zhì)的森林認證機構(gòu)對各級人民政府或林業(yè)行政主管部門及有關(guān)單位組建的森

林消防隊進行審核和評估。本標準不適用于由原森林武警部隊轉(zhuǎn)制組建的森林消防救援隊伍。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

LY/T2246森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)和管理規(guī)范

LY/T2796森林消防指揮員業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)范

LY/T2797森林消防員技能考核規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

森林消防隊forestfirebrigade

有固定的組織機構(gòu)、穩(wěn)定的人員和經(jīng)費，隊員全年或只在防火期集結(jié)，專職或兼職從事?lián)渚壬只?/p>

災(zāi)的專業(yè)隊伍。

4森林消防隊建設(shè)認證指標體系

4.1森林消防隊組建

4.1.1森林消防隊組建應(yīng)符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。

4.1.2建隊規(guī)模應(yīng)滿足森林可持續(xù)經(jīng)營過程中森林消防的需求，符合LY/T2246的規(guī)定。

4.1.3森林消防隊?wèi)?yīng)具有獨立法人資格或隸屬于獨立法人資格的單位。

4.1.4森林消防隊經(jīng)費有穩(wěn)定的來源，應(yīng)納入同級財政預(yù)算或其他預(yù)算，能夠滿足人員工資、保險、

福利及公務(wù)支出。

4.2森林消防員

4.2.1森林消防員應(yīng)初中以上文化水平，年齡18周歲—50周歲。

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4.2.2森林消防員應(yīng)通過具有培訓(xùn)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行的技能培訓(xùn)，考核內(nèi)容應(yīng)符合LY/T2797的規(guī)

定，獲得培訓(xùn)證書。

4.2.3森林消防隊隊長、副隊長應(yīng)具有3年以上撲火經(jīng)驗，通過具有培訓(xùn)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行的森林

消防指揮員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核內(nèi)容應(yīng)符合LY/T2796的規(guī)定，獲得培訓(xùn)證書。

4.3遵守相關(guān)法律法規(guī)

4.3.1森林消防隊?wèi)?yīng)備有現(xiàn)行的國家相關(guān)法律法規(guī)文本，包括《中華人民共和國森林法》、《森林防

火條例》等（參見附錄A）。

4.3.2森林消防隊?wèi)?yīng)備有與森林防火相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及行業(yè)主管部門制定的規(guī)

范文件（參見附錄B）。

4.3.3森林消防隊所有人員了解國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，熟知森林防火方面的國家標準、行業(yè)標準、

地方標準及行業(yè)主管部門制定的相關(guān)文件要求。

4.3.4森林消防隊或上級主管部門應(yīng)與所有森林消防隊員簽訂聘用合同或勞動用工合同。

4.3.5曾有違法、違規(guī)行為的森林消防隊已依法采取措施及時糾正，并記錄在案。

4.4森林消防隊員權(quán)益保障

4.4.1森林消防隊?wèi)?yīng)按照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法

律法規(guī)的要求，為森林消防員的健康與安全提供保障。

4.4.2森林消防隊按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與森林消防隊員簽訂正式的勞動用工合同。

4.4.3每年定期為森林消防隊員體檢。

4.4.4應(yīng)采取多種形式，鼓勵森林消防隊員為撲救森林火災(zāi)獻計獻策。

4.4.5通過建立溝通制度和相關(guān)程序，處理森林消防員的投訴，保障隊員的合法權(quán)益。

4.5森林消防隊管理

4.5.1根據(jù)建隊規(guī)模，設(shè)立各級領(lǐng)導(dǎo)崗位和森林消防隊員專職崗位，具體崗位設(shè)置應(yīng)符合LY/T2246

的規(guī)定。

4.5.2應(yīng)有森林消防員招聘文件，招聘流程公開、透明，招聘人員符合招聘條件要求，并做好記錄備

案。

4.5.3應(yīng)按照LY/T2246的規(guī)定，制定崗位責(zé)任制度、值班制度、內(nèi)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練制

度、學(xué)習(xí)制度、撲火安全制度、機具設(shè)備管理制度、體能訓(xùn)練制度、獎懲制度等。

4.5.4應(yīng)有完善的森林火災(zāi)處置方案，包括：兵力調(diào)動、撲救程序、火場通訊、火場紀律、撲火安全、

后勤保障等。

4.5.5應(yīng)制定技能培訓(xùn)演練、體能訓(xùn)練、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃。每年至少進行一次撲火實戰(zhàn)演練，平時每天

至少進行半小時的體能訓(xùn)練，每月開展一次相關(guān)法律法規(guī)、標準、部門規(guī)章和文件、內(nèi)部制度等的集中

培訓(xùn)學(xué)習(xí)。做好相關(guān)記錄，培訓(xùn)記錄至少保留5年。

4.5.6應(yīng)建立檔案管理系統(tǒng)，對包括文件、人事、物資、規(guī)章制度、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、日常工作情況、內(nèi)

部審核資料等進行記錄和管理。

4.6裝備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4.6.1森林消防隊使用的森林消防裝備，應(yīng)出自通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理

體系認證的生產(chǎn)廠家，并通過具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測和認證機構(gòu)的產(chǎn)品認證，產(chǎn)品的所有技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合

國家或行業(yè)標準要求。

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4.6.2森林消防隊配備的裝備種類和數(shù)量能滿足所承擔(dān)的森林消防任務(wù)的需要，應(yīng)符合LY/T2246的

規(guī)定。

4.6.3森林消防隊?wèi)?yīng)保證所有登記在冊的裝備能夠正常使用，無法正常使用的或超過使用年限的，應(yīng)

及時進行更新補足。

4.6.4森林消防隊?wèi)?yīng)具有比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠滿足日常訓(xùn)練、工作和生活需要，應(yīng)符合LY/T2246

的規(guī)定。

4.6.5森林消防隊?wèi)?yīng)配備信息化管理的設(shè)備和軟件。

4.7內(nèi)部審核

4.7.1森林消防隊?wèi)?yīng)設(shè)內(nèi)部審核員負責(zé)并監(jiān)督認證工作的運行情況。

4.7.2森林消防隊每年應(yīng)進行一次內(nèi)部審核，對認證工作的符合情況進行檢查，并根據(jù)需要建立改進

和預(yù)防措施。

4.7.3內(nèi)部審核程序應(yīng)按照《森林消防隊認證審核導(dǎo)則》、《森林消防隊認證操作指南》進行。

4.7.4內(nèi)部審核相關(guān)記錄應(yīng)保存5年。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

國家相關(guān)的法律和行政法規(guī)

A.1法律法規(guī)

中華人民共和國勞動法

中華人民共和國勞動合同法

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國森林法

森林防火條例

A.2部門規(guī)章和相關(guān)文件

森林消防儲備庫建設(shè)管理規(guī)范（2006年國家森防辦發(fā)布）

森林消防裝備使用年限規(guī)范（2006年國家森防辦發(fā)布）

撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范（2008年國家森防辦發(fā)布）

全國森林防火通信組織管理工作規(guī)范（2010年國家森防辦）

國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（2012年12月）

關(guān)于加強森林消防隊伍建設(shè)的意見（國森防〔2013〕4號）

注：以上部門規(guī)章均為國家林業(yè)局或原林業(yè)部頒布。

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BB

附錄B

（資料性附錄）

相關(guān)技術(shù)規(guī)程和指南

B.1相關(guān)技術(shù)規(guī)程和指南

GB/T28951中國森林認證森林經(jīng)營

LY/T2246森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)和管理規(guī)范

LY/T2796森林消防指揮員業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)范

LY/T2797森林消防員技能考核規(guī)范

LY/T1679森林火災(zāi)撲救技術(shù)規(guī)程

GB/T33536防護服裝森林防火服

GB10280林業(yè)機械便攜式風(fēng)力滅火機

GB10282便攜式風(fēng)力滅火機使用安全規(guī)程

LY/T1719便攜式風(fēng)力噴水滅火機

LY/T2081便攜式儲能滅火水槍

LY/T1388森林滅火手泵

LY/T2667森林防火滴油式點火器通用技術(shù)條件

LY/T2668森林防火人員佩戴標志

LD59森林消防手套

LD60森林消防