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文檔簡介
1、建筑法律法規(guī),主講人:,第四章 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律制度,第一節(jié) 概述 第二節(jié) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定 第三節(jié) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施,第一節(jié) 概述,一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的概念和特點 二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍 三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類,一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的概念和特點,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的概念 標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特點 前瞻性 科學(xué)性 民主性 權(quán)威性,二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍,工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍 工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍 工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn) 工作標(biāo)準(zhǔn),三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類,按照標(biāo)準(zhǔn)適用范圍分類 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn) 按照標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分類 強
2、制性標(biāo)準(zhǔn) 推薦性標(biāo)準(zhǔn) 按照標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)進(jìn)行分類 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn) 工作標(biāo)準(zhǔn),第二節(jié) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定,一、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定 二、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定 三、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定 四、工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,一、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,標(biāo)準(zhǔn)制定部門對需要制定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項目,編制計劃,組織草擬,審批編號、發(fā)布的活動。 (一)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編制 (二)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布 (三)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂,(一)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編制,標(biāo)準(zhǔn)制定部門對需要制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項目組織草擬、編寫和報批的活動。 準(zhǔn)備階段 征求意見階段 送審階段 報批階段,(二)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的
3、審批、發(fā)布,國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn),由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布 GB:為強制性國標(biāo) GB/T:推薦性國標(biāo),(三)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂,工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審:對適用范圍、技術(shù)水平、參數(shù)進(jìn)行復(fù)查 什么情況下進(jìn)行復(fù)審reexamine? 工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂revise 什么情況下進(jìn)行revise?,二、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,(一)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門 (二)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃 (三)制定、修訂工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作程序 (四)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批,(一)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門,中華人民共和國
4、標(biāo)準(zhǔn)化法:國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和工程建設(shè)行政主管部門確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍、履行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理職責(zé)。,(二)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃,國務(wù)院工程建設(shè)主管部門統(tǒng)一部署,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織編制和下達(dá),報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案 與兩個主管部門相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)商確定主編部門。,(三)制定、修訂工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作程序,與國家標(biāo)準(zhǔn)程序相同:準(zhǔn)備、征求意見、送審、報批 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫統(tǒng)一規(guī)定:compulsory or recommended standard,XX *,強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號,發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的代號,發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號,(四)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布,國務(wù)院行政主管部門
5、審批、編號、發(fā)布issue 兩個部門聯(lián)合制定的,聯(lián)合審批、發(fā)布,主編部門編號 適時復(fù)審以確認(rèn)修訂或廢止,一般5年1次,三、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,(一)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的管理部門 (二)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的原則 (三)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的備案,(一)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的管理部門,省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門: 統(tǒng)一計劃 統(tǒng)一審批 統(tǒng)一發(fā)布 統(tǒng)一管理,(二)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的原則,遵守國家法律、法規(guī),貫徹國家經(jīng)濟政策,合理利用資源 符合科學(xué)、實踐,協(xié)商一致,共同確認(rèn) 涉及環(huán)境保護(hù),人體健康、生命財產(chǎn)安全的和公共利益的條文,報國務(wù)院建設(shè)主管部門批準(zhǔn),可作為mandatory pro
6、visions/compulsory provisions,(三)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的備案record,地方標(biāo)準(zhǔn)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案 未經(jīng)備案的不得在建設(shè)活動中使用,四、工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,對工程建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的重復(fù)性事項所作的統(tǒng)一性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動各環(huán)節(jié),一般包括: 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn): 管理標(biāo)準(zhǔn): 工作標(biāo)準(zhǔn):,第三節(jié) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施implement/carry out,一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行政管理 二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督 四、違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任,一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行政管理,(一)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的日常管理 (二)工程建
7、設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行政管理 (三)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的行政管理 (四)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行政管理,(一)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的日常管理,國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后,由其管理單位組建國家標(biāo)準(zhǔn)管理組,負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。 國家標(biāo)準(zhǔn)日常管理的主要任務(wù):,(二)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行政管理,中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法:國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和工程建設(shè)主管部門履行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理職責(zé)。,(三)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的行政管理,由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門: 統(tǒng)一計劃 統(tǒng)一審批 統(tǒng)一發(fā)布 統(tǒng)一管理centralization of management/unified management,(四)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行政
8、管理,指導(dǎo)direction/guide 監(jiān)督supervision 管理administration,二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,(一)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的要求 (二)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證 (三)工程建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 (四)企業(yè)加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的制度,(一)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的要求,強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售、出口 推薦性標(biāo)準(zhǔn)國家鼓勵企業(yè)自愿采用,(二)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證certificate,申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,通過則發(fā)給證書和標(biāo)志 合格認(rèn)證qualified certification 安全認(rèn)證security certification,(三)工程建設(shè)
9、國際標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,將國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)過分析研究和試驗驗證,等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn),并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。 等同采用tantamount to the adoption of 修改采用modification adoption,(四)企業(yè)加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的制度,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo) 加強宣傳與培訓(xùn) 完善標(biāo)準(zhǔn)化的情報信息服務(wù)系統(tǒng) 應(yīng)當(dāng)造就一支標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍,三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督,(一)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的機構(gòu) (二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查的方式和措施 (三)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容,(一)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的機構(gòu),國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域,(二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查的方式
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