1、城市管理工作體會(huì) 對市城市管理考核的幾點(diǎn)建議 九月十六日，市城治辦召開各區(qū)（園區(qū)）考核工作座談會(huì)，主要針對當(dāng)前下基礎(chǔ)四解四促，征求各區(qū)（園區(qū)）對考核工作 _、建議，現(xiàn)將本人在會(huì)上的發(fā)言如下，一切都是從城市管理大局出發(fā)，望市城治辦予以理解： 1、考核辦法的分值設(shè)定極不合理。本人參與了考核辦法的全程討論，對討論稿需修改的部分做了發(fā)言，并寫出了書面報(bào)告報(bào)市城治委，希望對分值部分做修改，可惜建議沒有被采納。經(jīng)過三個(gè)月的考核運(yùn)作，本人仍認(rèn)為分值設(shè)定極不科學(xué)，理由有二： 一是1000分的考核分值按專業(yè)化考核和對街道的數(shù)字化考核各占500分的50%的設(shè)定有問題。因?yàn)閷I(yè)化考核的實(shí)際總分是980分，街道的數(shù)字

2、化考核實(shí)際部分是300分，那么在專業(yè)化考核中扣1分折算扣分約0.5分，街道數(shù)字化考核扣1分折算約扣1.67分,專業(yè)化考核由市局各處室工作人員進(jìn)行，街道數(shù)字化考核由指揮中心信息員進(jìn)行，不可置疑前者的考核水平要比后者高，而考核扣分權(quán)重沒有后者大，缺乏公平。 二是經(jīng)違法建設(shè)扣分為例，一處違法建設(shè)扣5-10分，以扣5分為例，放在街道數(shù)字化考核中扣分，折算后等于扣8分，而放到專業(yè)化考核中扣分，折算后等于扣2.5分,相差5分多,放在那扣分,完全能控制排名。 2、 關(guān)于城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，開會(huì)當(dāng)天上午，接到市城治辦通知，要求按樣本數(shù)20%達(dá)標(biāo)，各區(qū)（園區(qū)）均感到指標(biāo)定的太高，無法完成。本人認(rèn)為無論指

3、標(biāo)定的高低，問題是措標(biāo)是誰定的，誰有權(quán)定指標(biāo)，本人認(rèn)為南京市城市治理?xiàng)l例明確講，城市管理的生大決策需在城治委的會(huì)議上通過，需50%以上的城治委員通過才能確定，市城治委理應(yīng)更好的執(zhí)行城市治理?xiàng)l例，而不能做違法的事，一切都要依規(guī)而行。 3、南京市城治委該做什么，環(huán)衛(wèi)定額、綠化定額理應(yīng)由專業(yè)部門做，城治委不能越俎代庖，當(dāng)前城市管理的許多難點(diǎn)都沒有得到很好破解，許多問題涉及多部門、多領(lǐng)域，城管一個(gè)部門顯然已無力解決，依靠一時(shí)性的整治也不論長效，基層確已找不到解決問題的辦法，城治委應(yīng)借助外腦，聘請專家教授對城市管理的重難點(diǎn)問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，找到解決問題的辦法措施，方為正道。 4、考核的目的是什么？

4、考核的目的不僅僅是為了排名，所以有了街道的城市管理考核排名后，處于未位的街道迫切需要得到市里的指導(dǎo)，市局下基層應(yīng)到這些街道駐點(diǎn)調(diào)研，解決問題。 5、為什么問責(zé)？干事不努力、不敬業(yè)、不盡心，確實(shí)需要問責(zé)，城管這么多年來，一直在努力工作，為什么還有這么多人被問責(zé)，城管系統(tǒng)都知道，有許多問題不是城管所能解決的，為什么我們的上級還要對下級舉起問責(zé)的大棒，基層確有長期受到問責(zé)這一冷暴力的威脅。 城市環(huán)境整治 931行動(dòng)如何實(shí)施？ 9月25日上午，園區(qū)管委會(huì)召開城市環(huán)境931行動(dòng)項(xiàng)目最終確定會(huì)議，為未來三年城市建設(shè)和城市管理明確工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，在9311行動(dòng)項(xiàng)目中，九項(xiàng)整治：城郊結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、

5、棚戶區(qū)、街巷道路、低洼易澇區(qū)域、農(nóng)貿(mào)市場、河道、建設(shè)工地；三項(xiàng)規(guī)范：占道經(jīng)營、戶外廣告、停車秩序，一提升：提升城市管理水平，許多項(xiàng)目涉及城管局，城管局如何實(shí)施這些項(xiàng)目，如何保持城市管理水平的持續(xù)提升，需制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。 一、未來三年城市管理的重點(diǎn) 通過近三年的不懈努力，尤其是動(dòng)遷拆違治亂整破以來，化工園區(qū)城管局對店牌店招等市容景觀管理，渣土管理的技術(shù)手段運(yùn)用、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的行政執(zhí)法、違規(guī)戶外廣告的拆除、清路治亂等工作做了大量有益的探索，并形成獨(dú)特的工作方法，持續(xù)地運(yùn)用于實(shí)際，取得了良好的效果，但未來的城市管理仍有許多問題需要破解： 一是戶外廣告的市場化運(yùn)作問題。當(dāng)前絕大部分的違規(guī)戶外

6、廣告已經(jīng)拆除，并逐步建立一批新的戶外廣告位，戶外廣告的資源化管理成為較為迫切的問題。 二是占道經(jīng)營的問題，尋找一條攤點(diǎn)疏導(dǎo)的辦法成為攤點(diǎn)管理的重中之中。 三是持續(xù)推進(jìn)以店牌店招改造為重點(diǎn)的市容景觀建設(shè)。 四是 提升城市管理水平的關(guān)鍵之處在于城市管理的社會(huì)動(dòng)員能力，有多少單位、店家和個(gè)人能自覺遵守城市管理的法規(guī)。 二、如何解決這此城市管理的重點(diǎn)問題 一是進(jìn)一步強(qiáng)化戶外廣告資源的政府屬性，拆除所有違規(guī)設(shè)置的戶外廣告位，戶外廣告公司不應(yīng)無償扔擁有戶外廣告資源，戶外廣告公司所擁有的戶外廣告位的使用權(quán)，必須經(jīng)過市場競爭的形式而得到，因此，我們需在現(xiàn)有廣告位的基礎(chǔ)上，進(jìn)行戶外廣告的規(guī)劃，規(guī)劃后的廣告位，可由政府全資