1、第一部分：2007年10月29日公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算和預(yù)算編制辦法2007版及期待已久的預(yù)算編制辦法(JTG B06-2007)、公路工程概算定額(JTG/T B06-01-2007)和公路工程預(yù)算定額(JTG/T B06-02-2007)的研究至今已使用多年，如公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算和預(yù)算編制辦法(交工發(fā)1996號(hào)) 交通工程預(yù)算編制規(guī)定(工交計(jì)字第2000285號(hào))、公路工程概算定額和公路工程預(yù)算定額(交工業(yè)字第199265號(hào))、公路工程機(jī)械隊(duì)費(fèi)用定額(交工發(fā)字第1996610號(hào))第一章總則第一條變更第二條編制方法變更第二條項(xiàng)目(構(gòu)成)變更第二條成本(率)變更第三條基價(jià)變更(已使用多年的固定

2、基價(jià)已取消)！ )三。第三章成本標(biāo)準(zhǔn)的變更。附錄變更，示例，一般變更；一、總則變更：增加了編制目的、功能、適用范圍、成本資格管理和文件質(zhì)量要求等內(nèi)容。二.預(yù)算項(xiàng)目的變化：總的來說，預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整不大，只是增加了編制預(yù)算的依據(jù)，獨(dú)立橋梁工程基本沒有變化。三.估算和預(yù)算成本標(biāo)準(zhǔn)變更33，360，原有沿線其他項(xiàng)目和設(shè)施變更為公路設(shè)施和預(yù)埋管線工程，增加“綠化和環(huán)保工程”兩項(xiàng)。4.成本計(jì)算方法的變化：由于取消了固定基價(jià)，原來使用固定基價(jià)作為收費(fèi)基準(zhǔn)的成本項(xiàng)目已經(jīng)改為使用直接費(fèi)用作為計(jì)算基準(zhǔn)。五、附件變更：增加了“設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)”和“風(fēng)沙區(qū)國家公路建設(shè)劃分表”，整體變更。五、成本變動(dòng)：成本是本編制方法

3、修訂和調(diào)整的主要內(nèi)容，主要修訂和調(diào)整如下：1 .人工成本：人工價(jià)格上漲更多；2.其他工程成本：增加的成本項(xiàng)目和細(xì)化的成本內(nèi)容。3.增加的費(fèi)用(國家法律法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用，四類保險(xiǎn)住房公積金)。4.企業(yè)管理費(fèi)：內(nèi)容和費(fèi)率已調(diào)整。5.利潤提高了(原來是4%，現(xiàn)在是7%，加上3%的施工技術(shù)和設(shè)備費(fèi))。6.設(shè)備購置費(fèi)中增加了進(jìn)口設(shè)備的詳細(xì)情況和成本計(jì)算方法。7.修改征地拆遷補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。8.將建設(shè)單位管理費(fèi)修改調(diào)整為項(xiàng)目管理費(fèi)。9.技術(shù)設(shè)備費(fèi)被取消。10.高原建設(shè)、沿海地區(qū)建設(shè)和沙區(qū)新增建設(shè)成本的增加，統(tǒng)一概括為特殊地區(qū)建設(shè)成本的增加和總體變化。六.成本基礎(chǔ)的變化：1 .其他工程費(fèi)用以直接工程費(fèi)用(即

4、人工、材料和機(jī)械費(fèi)用)(冬季、雨季、夜間、沿海地區(qū)施工、安全文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施)為基礎(chǔ)，以前采用固定基價(jià)計(jì)算。2.基于人工成本：如費(fèi)用和輔助生產(chǎn)費(fèi)用(新調(diào)整！3.根據(jù)人工成本和機(jī)械成本之和：高原地區(qū)和特殊地區(qū)風(fēng)沙地區(qū)的施工增加成本；交通干擾項(xiàng)目增加建設(shè)成本(新調(diào)整！4.基于直接成本：企業(yè)管理費(fèi)(最初基于固定直接工程費(fèi)用之和)；5.根據(jù)建筑安裝總費(fèi)用：建筑工程管理費(fèi)。包括建設(shè)單位(業(yè)主)管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程定額確定費(fèi)和設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)。(竣工(移交)驗(yàn)收檢驗(yàn)費(fèi)按金額計(jì)算，不按基數(shù)計(jì)算。)；和聯(lián)合調(diào)試費(fèi)。，總體變化，七。費(fèi)率水平的變化：所有費(fèi)率均有不同程度的調(diào)整，降低幅度更大

5、(計(jì)算基數(shù)發(fā)生變化)(1)其他工程費(fèi)費(fèi)率(%)冬季施工增加費(fèi)：最大人工土方減少約70%；技術(shù)復(fù)雜、向下調(diào)整最小的橋梁在雨季均減少30%；最大的人造石均減少71%左右；下調(diào)幅度最小的先進(jìn)道路均下調(diào)40%；夜間施工費(fèi)用增加：除新增結(jié)構(gòu)三外，增加40%，其余減少30%(原統(tǒng)一費(fèi)用為0.5%)。特殊地區(qū)和高原地區(qū)工程造價(jià)的增加有增有減，且大部分都有所增加。(2)建設(shè)單位(業(yè)主)管理費(fèi)增加了300多萬份文件，每份文件的費(fèi)率根據(jù)建筑安裝工程總造價(jià)增加，最大幅度超過200萬份文件，由原來的0.14%提高到0.43%，調(diào)整幅度為207%；最小的調(diào)整是500瓦齒輪，從1.68升到3.48，也上升了108%?？偰?/p>

6、錄，第1章總則第2章總預(yù)算編制方法第1節(jié)：總預(yù)算編制的依據(jù)(新)第2節(jié)：總預(yù)算文件組第3節(jié)：總預(yù)算項(xiàng)目第4節(jié)：總預(yù)算成本的構(gòu)成第3章：總預(yù)算成本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法第1節(jié)：建筑安裝工程成本第2節(jié)：設(shè)備、工具、 設(shè)備及家具采購成本第3節(jié)：其他建設(shè)成本第4節(jié)：儲(chǔ)備基金第5節(jié)：回收金額第6節(jié)：各種費(fèi)用的計(jì)算程序和計(jì)算方法，附件1竣工前道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，附件2綠化補(bǔ)貼指數(shù)，附件3冬季雨季和夜間施工增長率，臨時(shí)設(shè)施使用指數(shù)(附件3材料毛重系數(shù)和單位毛重表)，附件4預(yù)算項(xiàng)目表附件5的封面、目錄和概覽。 附錄6設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn))附錄7全國冬季施工溫度分區(qū)表附錄8全國雨季施工雨量分區(qū)表附錄9全國風(fēng)沙區(qū)公路施工分區(qū)表(新！

7、 1.目的：建設(shè)節(jié)約型公路產(chǎn)業(yè)，滿足公路交通建設(shè)和發(fā)展的需要，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高公路建設(shè)工程造價(jià)的編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價(jià)文件的編制。第一章總則，1 .編制目的：建設(shè)節(jié)約型公路產(chǎn)業(yè)，滿足公路交通建設(shè)和發(fā)展的需要，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高公路建設(shè)工程造價(jià)的編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價(jià)文件。二.適用范圍：本辦法適用于新建、改建公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算和預(yù)算的編制和管理。農(nóng)村公路可參照本辦法執(zhí)行，具體計(jì)算方法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門制定。概算的作用：概算或修訂概算是初步設(shè)計(jì)文件或技術(shù)設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。概算應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中投資估算的允許

8、浮動(dòng)范圍內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)后，概算是基本建設(shè)項(xiàng)目的最高投資限額，是編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資、控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算、衡量設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案、評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的施工招標(biāo)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，標(biāo)底或成本控制值應(yīng)在批準(zhǔn)的總預(yù)算范圍內(nèi)。第1章一般原則，第1章一般原則，第4部分：預(yù)算的作用：1 .預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。2.預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要指標(biāo)。3.預(yù)算是確定項(xiàng)目成本、簽訂項(xiàng)目合同、處理項(xiàng)目的依據(jù)第一章總則，5。概算編制資格：概算和預(yù)算由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)和工程(造價(jià))咨詢單位編制，編制和審核人員必須持有公路工程造價(jià)人員資格證書，并對(duì)工程造

9、價(jià)文件的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。5 -1。預(yù)算編制責(zé)任：當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的多個(gè)設(shè)計(jì)(咨詢)單位共同承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí)，主管部門應(yīng)指定主要設(shè)計(jì)(咨詢)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一預(yù)算編制的原則和依據(jù)，編制總預(yù)算，并對(duì)所有概算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)概算。主要設(shè)計(jì)(咨詢)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)一編制原則和依據(jù)、工程設(shè)備和材料價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。編制總概算(預(yù)算)，并對(duì)所有概算(預(yù)算)的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。第一章總則，第六章。非公路專業(yè)處理：公路管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)用房在項(xiàng)目所在地實(shí)行統(tǒng)一的直接工程費(fèi)用定額和其他相應(yīng)的工程費(fèi)用和間接費(fèi)用定額，但費(fèi)用按本辦法中的項(xiàng)目劃分和計(jì)算方法進(jìn)行編制。七.執(zhí)行政策和標(biāo)準(zhǔn)：概算和預(yù)算編制必須嚴(yán)格

10、執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)制度，符合公路設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)范。7 -1。預(yù)算文件的質(zhì)量：文件的質(zhì)量要求應(yīng)是：符合規(guī)定、結(jié)合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理、及時(shí)提交、不重復(fù)、不泄漏、計(jì)算準(zhǔn)確、書寫和打印清晰、裝訂整齊、完美。8.成本管理：設(shè)計(jì)(咨詢)單位應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理，配備和充實(shí)公路工程造價(jià)人員，切實(shí)做好概算和預(yù)算的編制工作。公路工程造價(jià)人員應(yīng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)，掌握設(shè)計(jì)和施工條件，做好設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比較，技術(shù)工作與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，全面有效地提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)。九.補(bǔ)充規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)交通部備案。預(yù)算編制的基本內(nèi)容如下：1 .

11、數(shù)量：根據(jù)固定消耗量計(jì)算人工、材料和機(jī)械的消耗量。價(jià)格：根據(jù)項(xiàng)目所在地的人工、材料和機(jī)械的價(jià)格計(jì)算估計(jì)價(jià)格。成本：根據(jù)不同的項(xiàng)目成本或成本組合計(jì)算各種費(fèi)用。結(jié)果：各表的計(jì)算順序及相互關(guān)系見圖2-1。第一節(jié)：總則、預(yù)算編制依據(jù)、概算編制依據(jù)(修訂概算)、國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和程序等。2、現(xiàn)行公路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額及本辦法。3.項(xiàng)目所在地省級(jí)交通部門出具的補(bǔ)充定價(jià)依據(jù)。4.經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告(修改概算時(shí)的初步設(shè)計(jì)文件)和其他有關(guān)資料。5、初步設(shè)計(jì)(或技術(shù)設(shè)計(jì))圖紙及其他設(shè)計(jì)文件。6.項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的預(yù)算價(jià)格。7.項(xiàng)目所在地的自然

12、、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件信息。8.項(xiàng)目建設(shè)方案。9.相關(guān)合同和協(xié)議等。10、其他相關(guān)信息。第二章，預(yù)算編制方法，第一節(jié)，預(yù)算編制依據(jù)，預(yù)算編制依據(jù)，國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和程序等。2、現(xiàn)行公路工程預(yù)算定額、公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額及本辦法。3.項(xiàng)目所在地省級(jí)交通部門出具的補(bǔ)充定價(jià)依據(jù)。4.經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件(或技術(shù)設(shè)計(jì)文件，I第二章：一般預(yù)算編制方法；第2節(jié)：一般文件和預(yù)算文件的組成；第二章：一般預(yù)算編制方法；第一，目錄封面和扉頁的第二頁：1 .建設(shè)項(xiàng)目名稱。編譯單元3。編制人和審核人姓名并加蓋執(zhí)業(yè)資格印章。編纂日期和幾卷。5.目錄按照預(yù)算和預(yù)算表的表號(hào)順序排列。二.預(yù)算編制說明1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)

13、計(jì)資料及相關(guān)文件編號(hào)的依據(jù)，如建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文號(hào)、初步設(shè)計(jì)和概算批準(zhǔn)文號(hào)(編制修訂概算和預(yù)算時(shí))、根據(jù)調(diào)查資料和比較方案編制時(shí)等。2.采用的定額和成本標(biāo)準(zhǔn)，影響的人工、材料和機(jī)械單價(jià)的依據(jù)或來源，補(bǔ)充定額的詳細(xì)說明和編制依據(jù)。3.與概算、預(yù)算有關(guān)的委托書、協(xié)議和會(huì)議紀(jì)要的主要內(nèi)容(或附復(fù)印件)。4.概預(yù)算、預(yù)算金額、勞動(dòng)力、鋼材、水泥、木材和瀝青的總需求、各種設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比較、編制中存在的問題。5.表中未能反映的與概算和預(yù)算有關(guān)的其他事項(xiàng)。第二章，預(yù)算編制方法，第二節(jié)，預(yù)算和預(yù)算文件的組成，第三節(jié)。預(yù)算表A組文件：編制說明匯總表(表01-1)、匯總表(表02-1)、匯總表(表01

14、)、匯總表(表01)、匯總表(表02)、建筑安裝工程造價(jià)計(jì)算表、設(shè)備購置費(fèi)用計(jì)算表(表05)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及回收金額計(jì)算表(表06)、人工、材料、機(jī)械設(shè)備組單價(jià)匯總表(表07)、第二章預(yù)算預(yù)算編制方法、第二節(jié)預(yù)算及預(yù)算文件構(gòu)成、第三節(jié)。預(yù)算表B組文件：建筑安裝工程成本計(jì)算數(shù)據(jù)表(表08-1)分項(xiàng)工程預(yù)算(表08-2)材料預(yù)算單價(jià)計(jì)算表(表09)自產(chǎn)材料堆場(chǎng)價(jià)格計(jì)算表(表10)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算表(表11)輔助生產(chǎn)工人、材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算表(表12第二章是預(yù)算編制方法，第二節(jié)是預(yù)算文件的組成。 第三節(jié)是，如果預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)際工程和成本項(xiàng)目與項(xiàng)目清單的內(nèi)容不完全一致，第1、1、2、3部分和“項(xiàng)

15、目”的序號(hào)應(yīng)保持不變，第2節(jié)“項(xiàng)目”、“章節(jié)”和“細(xì)節(jié)”可根據(jù)需要增減。 4.對(duì)于線路建設(shè)項(xiàng)目中的互通式立交、輔助道路和支線，如果項(xiàng)目規(guī)模較大，也可以根據(jù)概算和預(yù)算項(xiàng)目分別編制建筑安裝工程，然后將建筑安裝工程的概算和預(yù)算總額納入線路總概算和預(yù)算表的相應(yīng)項(xiàng)目中。，第二章，預(yù)算編制方法，預(yù)算項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容：第一部分：建筑安裝工程、第一臨時(shí)工程(原第七項(xiàng))、第二路基工程、第三路面工程、第四橋涵工程、第五交叉工程、第六隧道工程、第七公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程(沿線其他工程及設(shè)施)、第八綠化及環(huán)保工程(新建)、第九房屋管理、維修及服務(wù)(取消：第十項(xiàng)：計(jì)劃利潤、第十一項(xiàng)：稅金、 獨(dú)立橋梁)第2部分設(shè)備、工具和器具的采購費(fèi)用第3部分工程建設(shè)的其他費(fèi)用，第2章：預(yù)算編制方法，第4節(jié)：預(yù)算和預(yù)算費(fèi)用的構(gòu)成，第2章：預(yù)算編制方法、總額、建筑安裝工程、設(shè)備、預(yù)算等。 預(yù)備費(fèi)(預(yù)備費(fèi))，第4節(jié)：預(yù)計(jì)費(fèi)用和預(yù)算費(fèi)用的構(gòu)成，第2章：預(yù)計(jì)費(fèi)用和預(yù)算費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅金的編制方法，第4節(jié)：預(yù)計(jì)費(fèi)用和預(yù)算費(fèi)用、直接費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械組費(fèi)用的構(gòu)成。增加的夜間施工費(fèi)用、特殊區(qū)域增加的施工費(fèi)用、安全和文明措施、臨時(shí)設(shè)施、輔助施工費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移費(fèi)用