1、政法工作3354不可忽視的生產(chǎn)力政法工作3354不可忽視的生產(chǎn)力隨著改革開(kāi)放的深入，我們的社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的成果。GDP等各種指標(biāo)迅猛增長(zhǎng)，人民生活水平大大提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制活力突出，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)這些成果，是因?yàn)樵邳h的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持改革和發(fā)展的路線方針，社會(huì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。另一方面，因?yàn)槲覀兲幚砗昧烁母锇l(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，為國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。國(guó)家的強(qiáng)盛離不開(kāi)改革開(kāi)放，中華民族的偉大復(fù)興離不開(kāi)發(fā)展，人民生活水平的提高離不開(kāi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。改革、發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)必須有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。正如鄧小平同志指出的，中國(guó)的問(wèn)題是壓倒一切需要

2、穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都做不了，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。保持社會(huì)穩(wěn)定是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。特別是當(dāng)前我國(guó)處于相當(dāng)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中，以前沒(méi)有遇到_ _ _ _ _社會(huì)穩(wěn)定的新問(wèn)題是不可避免的。這些問(wèn)題涉及好壞，與改革發(fā)展的未來(lái)和命運(yùn)密切相關(guān)。政法機(jī)關(guān)無(wú)疑排除了不穩(wěn)定的因素，是維護(hù)社會(huì)治安秩序的中堅(jiān)力量，積極為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和平的空間。因此，我們必須明確認(rèn)識(shí)到良好的社會(huì)環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展的重要前提，政法工作更是不可忽視的生產(chǎn)力！過(guò)去兩年，一些領(lǐng)導(dǎo)人在調(diào)查中也多次提出了“政法事業(yè)必須提高生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)和要求，但是“政法工作為什么要提高生產(chǎn)力？”，“如何提高政治和法律工

3、作生產(chǎn)率？這仍然是擺在我們政法機(jī)關(guān)面前的兩個(gè)茄子新課題。在牙齒文章中，筆者將結(jié)合近年來(lái)在雨花臺(tái)地區(qū)從事政法工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剬?duì)牙齒兩個(gè)問(wèn)題的看法。第一個(gè)是“政法工作為什么有生產(chǎn)力？”是。我們可以從四個(gè)茄子的角度回答。第一，政法工作可以幫助一個(gè)地區(qū)全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。黨的十六屆_ _ _ _明確提出了“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、建立可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)地圖思想的新發(fā)展。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)踐，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)具有重大而深刻的意義。一個(gè)地區(qū)能否遵循科學(xué)的發(fā)展路徑，在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中能否牢牢把握“五個(gè)曹征”，保

4、持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，當(dāng)?shù)卣ㄊ聵I(yè)能否協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的關(guān)系，能否協(xié)調(diào)改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，能否協(xié)調(diào)與整體局面相關(guān)的重大關(guān)系。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的功能和作用，辨別和處理與認(rèn)識(shí)和發(fā)展有關(guān)的各方面的重大關(guān)系，才能有新的思維方式，改革才能有新的突破，開(kāi)放才能有新的局面。例如，雨花臺(tái)地區(qū)近幾年承擔(dān)了長(zhǎng)江三橋、板橋互通立交、水源發(fā)電廠等南京市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，還涉及數(shù)萬(wàn)戶的拆除安置，引起了300多人的公路封鎖、上訪事件。這種國(guó)家建設(shè)與個(gè)人利益之間的矛盾是我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段所面臨的新矛盾。如果不能及時(shí)有效地協(xié)調(diào)這一點(diǎn)，就會(huì)從局部問(wèn)題發(fā)展到全球問(wèn)題，阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。無(wú)視

5、這種矛盾的存在，無(wú)視它，“埋頭于建設(shè)”，是違背科學(xué)發(fā)展觀的，大大激化了_ _ _ _ _。由于政法機(jī)關(guān)的出色工作，處理和協(xié)調(diào)了矛盾雙方的關(guān)系，各地沒(méi)有一起惡性事件，為國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)提供了穩(wěn)定的外部條件。因此，政法工作是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要范疇，沒(méi)有政法工作的有力展開(kāi)，我們就不能綜合考慮各方面的關(guān)系，更不能無(wú)條件地“全心全意謀求發(fā)展，集中精神從事建設(shè)”。第二，政法工作可以為一個(gè)地區(qū)創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境。從投資學(xué)的角度來(lái)看，一家企業(yè)評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的參數(shù)包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財(cái)務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件等，其中政治環(huán)境是第一位、權(quán)重最高的項(xiàng)目。穩(wěn)定的政治環(huán)境，良好的社會(huì)

6、治安環(huán)境，再好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，再好的投資政策，再好的硬件設(shè)施，再好的投資環(huán)境，再好的投資環(huán)境，“安居”才能，“樂(lè)業(yè)”，生命財(cái)產(chǎn)沒(méi)有保障的情況下，沒(méi)有投資者可以做，特別是現(xiàn)在各地區(qū)商人政策的透明度高，文化環(huán)境相對(duì)相似。今年，寓言大邱對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)“什么最能吸引你進(jìn)行寓言投資的原因”，96.7%的人回答“地區(qū)政治穩(wěn)定，社會(huì)治安狀態(tài)好”。特別是，在網(wǎng)上公布了由舊公安分局獲得“省優(yōu)秀公安分局”的消息后，寓言吸引了很多投資者的目光，成為吸引投資的熱門土壤。在這種環(huán)境的渲染下，rain去年畫出了四柱、雙水文、強(qiáng)心臟三條街后，仍然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)年度增長(zhǎng)的指標(biāo)。人民的生活水平也有了很大提高，成

7、為南京市農(nóng)民收入最高的體現(xiàn)?？梢?jiàn)政法事業(yè)的好壞直接影響招商引資的質(zhì)量，招商引資的質(zhì)量直接關(guān)系到地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。那么政法工作和生產(chǎn)力之間的關(guān)系已經(jīng)不言自明了。第三，政法工作可以為一個(gè)地區(qū)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的不斷深入發(fā)展，建立公平、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的迫切要求。但是，由于我國(guó)正處于發(fā)展變化的時(shí)期，_ _ _成分的多樣性、利益分配關(guān)系的復(fù)雜性、相關(guān)法規(guī)的不完善，市場(chǎng)建設(shè)的難度有了很大提高。政法工作通過(guò)法律手段加強(qiáng)了市場(chǎng)規(guī)范的力量，調(diào)整了_ _ _的關(guān)系，保護(hù)了各種經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，積極促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“建立”。以我們地區(qū)為例，

8、通過(guò)對(duì)去年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序破壞的嚴(yán)厲打擊，成功突破了各種經(jīng)濟(jì)犯罪案件60起，逮捕了_ _ _ _ _ 43人，追回了184萬(wàn)韓元的長(zhǎng)款，堅(jiān)決遏制了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的猖獗，確保了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)秩序的良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，Xx年寓言政法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法，國(guó)家挽回的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300多萬(wàn)韓元，挽回這種損失無(wú)疑是“政法工作生產(chǎn)力”的有力表現(xiàn)。第四，政法工作可以改善一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)資源環(huán)境。勞動(dòng)資源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)手段。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，大量流動(dòng)性勞動(dòng)力聚集在城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京灣每年要容納一萬(wàn)流動(dòng)人口。為了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，流動(dòng)人口勞動(dòng)力是“雙刃劍”:他們是國(guó)家的建設(shè)者，沒(méi)有他們的辛勤勞動(dòng)，就不

9、會(huì)有國(guó)家今天的繁榮。另一方面，大量流動(dòng)性勞動(dòng)人口也成為穩(wěn)定社會(huì)和預(yù)防治安的重大危險(xiǎn)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。對(duì)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)的規(guī)范管理和最優(yōu)化改進(jìn)是政法工作的重要內(nèi)容。以南京最大的勞務(wù)市場(chǎng)安德門勞務(wù)市場(chǎng)為例，牙齒市場(chǎng)原來(lái)管理比較混亂，其周邊私人招募和非法營(yíng)造氣候，刑事事件頻繁發(fā)生，市場(chǎng)環(huán)境非常惡劣。大規(guī)模的勞動(dòng)力市場(chǎng)反而被各雇主不敢摸的“雷區(qū)”牙齒，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)生了非常負(fù)面的影響。雨花臺(tái)區(qū)政法委針對(duì)牙齒情況，組織了公安、交通警察、勞動(dòng)、市容等各相關(guān)部門，開(kāi)展“綜合整備月”活動(dòng)，打擊勞動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)外的不法行為，建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，使該市場(chǎng)丑惡的舊面貌消失，取而代之的是有序、幫教規(guī)范、環(huán)境

10、清潔通過(guò)政法工作可以有效地改善一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，為國(guó)家發(fā)展建設(shè)提供充分的勞動(dòng)力資源保障。由此可見(jiàn)政法事業(yè)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展有著非常重要的推動(dòng)作用是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證現(xiàn)在我們黨肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大使命，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，發(fā)展更快、更好的生產(chǎn)力已經(jīng)成為現(xiàn)階段的工作中心。在這種情況下，政法機(jī)關(guān)要更加認(rèn)真地考慮如何將政法工作納入國(guó)家發(fā)展建設(shè)大國(guó)，使政法工作真正發(fā)揮生產(chǎn)力的作用，更好地促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。這就是“政法工作如何提高生產(chǎn)力”的問(wèn)題。要回答好牙齒問(wèn)題，我們?cè)谡üぷ髦斜仨殬?shù)立好你的茄子觀念。一是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的服務(wù)功能，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。我們要在政法

11、工作中充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹(shù)立“挑釁前先發(fā)穩(wěn)定”的觀念，將政法工作和生產(chǎn)力的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，把“創(chuàng)建平安地區(qū)”的工作整合到經(jīng)濟(jì)建設(shè)大國(guó)中，積極構(gòu)建和諧平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境，在改革道路上及時(shí)排除各種不和諧因素。二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀。營(yíng)造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境需要政治堅(jiān)強(qiáng)，精通業(yè)務(wù)，能力全面，訓(xùn)練有素的政法隊(duì)，政法工作能否發(fā)揮生產(chǎn)力也取決于牙齒政法隊(duì)的戰(zhàn)斗力。這進(jìn)一步要求我們?cè)诠ぷ髦袠?shù)立以人為本的正確觀念，以科學(xué)人才觀指導(dǎo)政法組的建設(shè)，不斷提高政法組的素質(zhì)，提高工作效率，改變工作態(tài)度，儲(chǔ)備足夠的政法人才，以適應(yīng)國(guó)家的建設(shè)和生產(chǎn)力的發(fā)展。三是堅(jiān)持“一票否決”制度，牢固樹(shù)立科學(xué)成果觀。政法工作必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中保持穩(wěn)定，這是政法工作最基本、最重要的任務(wù)。對(duì)于無(wú)視社會(huì)穩(wěn)定，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情的誤會(huì)，我們必須堅(jiān)決斷定。犧牲穩(wěn)定的環(huán)境，改變發(fā)展速度，對(duì)地方治安狀況出現(xiàn)問(wèn)題的行為，我們要更加堅(jiān)決地“否決一票”。政法工作要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮“基數(shù)”的作用，及時(shí)糾正“速度地”、“GDP決定一切”等“環(huán)境談話發(fā)展”第四，確保政法經(jīng)費(fèi)，樹(shù)立“投入和平安”的觀念。任何工作的投入和產(chǎn)出總是成正比的。要做好政法工作，使政法工作產(chǎn)生生產(chǎn)力，必須保證政法經(jīng)費(fèi)的實(shí)施。多年的經(jīng)驗(yàn)表明，貪圖暫時(shí)的“節(jié)約”往往會(huì)導(dǎo)致社