1、農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,xxx 農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理知識講座,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施管理,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,前言,什么是項(xiàng)目,什么是建設(shè)項(xiàng)目,什么是建設(shè)項(xiàng)目管理,如何搞好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理,什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING C

2、ONSTRUCTION CENTER,第一章 項(xiàng)目管理責(zé)任制,一、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制 二、農(nóng)業(yè)部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定 三、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的一般模式,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第二章 建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),第一節(jié) 概述 一、招標(biāo)投標(biāo)的基本概念、特點(diǎn)和作用 二、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的分類、范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 三、招投標(biāo)工作程序 四、招投標(biāo)工作的相關(guān)法律法規(guī)簡介 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各階段的工作內(nèi)容和方法 一、招標(biāo)方案的編制與審批 二、投標(biāo)人的資格審查 三、標(biāo)底的

3、編制 四、招標(biāo)文件的編制 五、招標(biāo)公告的發(fā)布,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,六、投標(biāo)和開標(biāo) 七、評標(biāo) 八、定標(biāo)和發(fā)布中標(biāo)結(jié)果 九、合同簽訂 十、招標(biāo)工作的幾個關(guān)鍵的時間點(diǎn)和時間段、幾筆重要的資金,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第一節(jié) 概述,一、招標(biāo)投標(biāo)的基本概念、特點(diǎn)和作用,（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 所謂招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評價方法和市場競爭機(jī)制的作用

4、，通過有組織地開展擇優(yōu)成交的一種成熟的、規(guī)范的和科學(xué)的特殊交易方式。,招標(biāo)的方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，議標(biāo)不是法定方式。,招標(biāo)的組織形式有委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)和自行招標(biāo)兩種。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（二）招標(biāo)投標(biāo)活動的特點(diǎn),1、程序規(guī)范。 2、公開進(jìn)行，透明度高。 3、公平、客觀。 4、交易雙方一次成交。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（三）招標(biāo)投標(biāo)的作

5、用 1、獲取最大限度的競爭 2、使參與競爭的投標(biāo)人獲得公平公正的待遇 3、促進(jìn)投標(biāo)人技術(shù)進(jìn)步 4、提高公共采購的透明度和客觀性 5、促進(jìn)采購資金的節(jié)約和采購效益的最大化、采購質(zhì)量的最優(yōu)化 6、杜絕腐敗行為，保護(hù)國家、企業(yè)和當(dāng)事人的利益,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的分類、范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目： 1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； 3、使

6、用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 （農(nóng)計(jì)發(fā)200410號附件2）中規(guī)定： 1、必須進(jìn)行公開招標(biāo)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目; 2、經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目; 3、經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目; 4、任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CON

7、STRUCTION CENTER,三、招投標(biāo)工作程序,（一）進(jìn)行公開招標(biāo)，并對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的招投標(biāo)工作，一般流程為： 1、招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 2、組建工作班子，制定工作計(jì)劃 3、制定招標(biāo)工作實(shí)施方案（明確招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式）并報(bào)批 4、委托招標(biāo)的選擇好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并簽署代理協(xié)議；自行招標(biāo)的按規(guī)定報(bào)送 書面材料 5、編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底并報(bào)批 6、發(fā)布招標(biāo)公告 7、購銷資格預(yù)審文件 8、投標(biāo)人編報(bào)資格預(yù)審文件 9、資格預(yù)審 10、發(fā)資格預(yù)審合格通知書,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCT

8、ION CENTER,11、購銷招標(biāo)文件 12、現(xiàn)場踏勘 13、標(biāo)前會議，招標(biāo)文件澄清、修改、補(bǔ)遺 14、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件 15、投標(biāo)文件送達(dá)、投標(biāo)；標(biāo)底密封運(yùn)至開標(biāo)現(xiàn)場 16、開標(biāo) 17、評標(biāo) 18、定標(biāo) 19、招標(biāo)情況上報(bào) 20、發(fā)中標(biāo)、未中標(biāo)通知書 21、簽訂合同,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、招投標(biāo)工作的相關(guān)法律法規(guī)簡介,（一）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 （二）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（原國家計(jì)委2000年3號令） （三）招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（原國家計(jì)委20

9、00年4號令） （四）工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（原國家計(jì)委2000年5號令） （五）國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法（原國家計(jì)委2000年6號令） （六）國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法（原國家計(jì)委2002年18號令） （七）評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（原國家計(jì)委等七部委2000年12號令）,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（八）評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（原國家計(jì)委2003年29號令） （九）建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部2000年82號令，2004年擬修改）和工程

10、建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家發(fā)改委等8部委2003年2號令）,（十）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家發(fā)改委等7部委2003年30號令） （十一）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（原外經(jīng)貿(mào)部2000年7號令，商務(wù)部2004年第13號令修改）,（十二）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（建設(shè)部2000年79號令，2004年擬修改）、國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法（原外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電發(fā)1999599號）、技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審定暫行辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委“國經(jīng)貿(mào)投資19991198號” 2004年擬修改）,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGI

11、NEERING CONSTRUCTION CENTER,（十三）招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（原國家計(jì)委20021980號） （十四）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法（國家發(fā)改委等7部委 令第11號） （十五）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第39號）和四個管理規(guī)定（農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法（農(nóng)計(jì)發(fā)200217號）同時廢止）,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第二節(jié) 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各階段 的工作內(nèi)容和方法,一、招標(biāo)方案的編制與審批,招標(biāo)方案包括以下主要內(nèi)容： （一）招標(biāo)范

12、圍。說明擬招標(biāo)的內(nèi)容及估算金額。 （二）招標(biāo)組織形式。說明擬采用自行招標(biāo)或委托招標(biāo)形式，自行招標(biāo)的應(yīng)說明理由。 （三）招標(biāo)方式。說明擬采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，邀請招標(biāo)的應(yīng)說明理由。 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法人或其他組織。招標(biāo)人應(yīng)按審批部門批準(zhǔn)的招標(biāo)方案組織招標(biāo)工作。確需變更的，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、投標(biāo)人的資格審查,（一）資格審查的方式：資格預(yù)審和資格后審兩種。 （二）資格審查的目的 （三）資格審查要達(dá)到的

13、效果,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,三、標(biāo)底的編制,標(biāo)底是工程造價的表現(xiàn)形式之一，是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，是招標(biāo)人對招標(biāo)工程造價的自我測算和控制，是防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價和分析投標(biāo)報(bào)價合理性的參考依據(jù)，但不應(yīng)作為決定廢標(biāo)或中標(biāo)的直接依據(jù)。 標(biāo)底必須依據(jù)與招標(biāo)文件一致的招標(biāo)范圍、設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則、定額和計(jì)價辦法來計(jì)算，充分考慮招標(biāo)文件所要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他商務(wù)條款。這樣，標(biāo)底與各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價才有可比性。 標(biāo)底一定要注意保密。標(biāo)底泄露將最終導(dǎo)致招標(biāo)失敗。 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)與

14、不設(shè)標(biāo)底，完全取決于是否對招標(biāo)項(xiàng)目有利。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、招標(biāo)文件的編制,招標(biāo)文件一般有商務(wù)和技術(shù)兩個部分。,1、招標(biāo)文件商務(wù)部分，主要由“投標(biāo)須知” 和“主要合同條款”組成。,2、招標(biāo)文件技術(shù)部分 在貨物采購招標(biāo)中，通常需要編制招標(biāo)技術(shù)文件。招標(biāo)文件技術(shù)部分的編制，技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定，要使能滿足使用要求的最廣泛的投標(biāo)人都能參與投標(biāo)，切忌有傾向性。一批專家起草，可另行聘請一批專家對其進(jìn)行審查，并劃分關(guān)鍵性指標(biāo)和非關(guān)鍵性指標(biāo)，這兩批專家均不進(jìn)入評標(biāo)委員會，確保評標(biāo)的公

15、證性。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,五、招標(biāo)公告的發(fā)布,招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（原國家計(jì)委2000年4號令）規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)布招標(biāo)公告的媒介為“三報(bào)一網(wǎng)”，分別是：中國日報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國建設(shè)報(bào)和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（http：/）。其中，依法必須招標(biāo)的國際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在中國日報(bào)發(fā)布。 根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見(國辦發(fā)200221號)，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況紛紛建立了有形建筑市場。現(xiàn)階段，對于全部使用國有資金投

16、資，以及國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目，必須通過有形建筑市場，依法公開招標(biāo)。其他應(yīng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目也可進(jìn)入有形建筑市場招標(biāo)、發(fā)包。 農(nóng)業(yè)部規(guī)定，采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展和改革委員會指定的媒介或建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的有形建筑市場發(fā)布招標(biāo)公告。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,六、投標(biāo)和開標(biāo),（一）投標(biāo) 1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。之后送達(dá)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 2、招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收

17、保存，不得開啟。 3、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以補(bǔ)充、修改和撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 4、兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，均應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的或招標(biāo)文件要求的相應(yīng)資格條件。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 5、招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。 6、投

18、標(biāo)人“五不得”：不得以低于成本的報(bào)價競標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（二）開標(biāo) 1、開標(biāo)時間：開標(biāo)時間為招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間； 2、開標(biāo)地點(diǎn)：開標(biāo)地點(diǎn)需要在招標(biāo)文件中預(yù)先確定； 3、開標(biāo)會參加人：開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加； 4、檢查密封情況：開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況

19、，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 5、唱標(biāo)：投標(biāo)文件經(jīng)檢查確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，如工期、質(zhì)量等級、優(yōu)惠承諾等。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 6、開標(biāo)過程應(yīng)作好記錄，并存檔備查。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,七、評標(biāo),評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（原國家計(jì)委等7部委2000年12號令）是評標(biāo)工作的依據(jù)。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中

20、心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,八、定標(biāo)和發(fā)布中標(biāo)結(jié)果,（一）定標(biāo)前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判； （二）使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心

21、 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,九、合同簽訂,（一）招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 （二）招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。 （三）中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 （四）中標(biāo)人按照合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分

22、包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,十、招標(biāo)工作的幾個關(guān)鍵的時間點(diǎn)和時間段、幾筆重要的資金,（一）幾個關(guān)鍵的時間點(diǎn)和時間段 1、發(fā)標(biāo) 2、招標(biāo)文件的澄清和修改 3、編制投標(biāo)文件的合理時間 4、投標(biāo)有效期 5、投標(biāo)保證金有效期 6、投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間 7、評標(biāo)和定標(biāo) 8、簽訂合同 9、退還投標(biāo)保證金,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（二）幾

23、筆重要的資金 1、招標(biāo)文件售價 2、投標(biāo)保證金 3、履約保證金,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第三章 建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理,第一節(jié)：建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述 一、建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理的含義和內(nèi)容 二、工程監(jiān)理的特點(diǎn) 三、我國有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律和法規(guī) 四、必須實(shí)施工程監(jiān)理的建設(shè)工程規(guī)范 五、監(jiān)理單位與建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工單位的關(guān)系 六、我國建設(shè)工程監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別 七、怎樣選擇一個好的監(jiān)理單位,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL EN

24、GINEERING CONSTRUCTION CENTER,第二節(jié) 監(jiān)理工作的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)” 一、工程質(zhì)量控制監(jiān)理 二、造價控制監(jiān)理 三、工程進(jìn)度控制監(jiān)理 四、合同管理 五、信息管理,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第一節(jié)：建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述,一、建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理的含義和內(nèi)容,建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理、是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，受建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同、工程監(jiān)理委托合同及其他建設(shè)工程合同，對工程實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理

25、。 目前我國尚未開展項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理，對勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作也未形成系統(tǒng)成功的經(jīng)驗(yàn)，所以，國家發(fā)布的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范只涉及施工階段的監(jiān)理。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、工程監(jiān)理的特點(diǎn),（1）服務(wù)性 （2）獨(dú)立性 （3）公正性 （4）科學(xué)性,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,三、我國有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律和法規(guī),（1）中華人民共和國建筑法 （2）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

26、 國家標(biāo)準(zhǔn)（GB503192000） （3）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （4）關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知國務(wù)院辦公廳文件 （5）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建設(shè)部102號令 （6）監(jiān)理工程師資質(zhì)考試和注冊試行辦法建設(shè)部18號令 （7）關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知國家物價局 和建設(shè)部（1992價費(fèi)字479號文）,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、必須實(shí)施工程監(jiān)理的建設(shè)工程規(guī)范,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第39號）第24-26條規(guī)定： 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的施

27、工依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。土建或田間工程總投資在100萬元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,五、監(jiān)理單位與建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工單位的關(guān)系,（一）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與監(jiān)理單位之間的關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系 （二）監(jiān)理單位與施工單位是兩個平等獨(dú)立的企業(yè),六、我國建設(shè)工程監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別,七、怎樣選擇一個好的監(jiān)理單位,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心

28、 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第二節(jié) 監(jiān)理工作的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”,一、工程質(zhì)量控制,建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的核心，是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵；沒有質(zhì)量就沒有效益、沒有進(jìn)度、沒有社會信譽(yù)、沒有使用安全。因此，工程監(jiān)理的三大控制必須堅(jiān)持以工程質(zhì)量控制為核心。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、造價控制監(jiān)理,造價控制的關(guān)鍵是嚴(yán)把工程款支付和竣工結(jié)算兩道關(guān)口。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 C

29、HINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,三、工程進(jìn)度控制監(jiān)理,（1）總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總計(jì)劃進(jìn)度。 （2）總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃。 （3）監(jiān)理工程師對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查分析。 （4）當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時，承包單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時，監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、合同管理,一、工程暫

30、停和復(fù)工的監(jiān)理,（一）工程暫停和復(fù)工的監(jiān)理,（二）工程變更管理監(jiān)理,（三）費(fèi)用索賠處理的監(jiān)理工作,（四）工程延期及工程延誤的監(jiān)理,（五）合同爭議的調(diào)解,（六）合同的解除,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,五、信息管理 信息管理是把建設(shè)項(xiàng)目信息作為管理對象進(jìn)行有效管理，并根據(jù)信息的特點(diǎn)和不同層次管理者對信息的需求，有計(jì)劃、有目的地組織信息溝通，使項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目決策層都能及時、準(zhǔn)確地獲得所需要的信息。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL E

31、NGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第四章 建設(shè)項(xiàng)目合同管理,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目合同概述 一、合同的基本含義和簽訂合同的基本原則 二、建設(shè)項(xiàng)目合同的含義和特點(diǎn) 三、建設(shè)項(xiàng)目合同類型 四、建設(shè)項(xiàng)目合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用 五、簽訂合同應(yīng)注意的問題 第二節(jié) 兩種重要的建設(shè)項(xiàng)目合同 一、建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同 二、貨物采購合同,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目合同概述,一、合同的基本含義和簽訂合同的基本原則 我國的合同法規(guī)定，合同是平等主體的

32、自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。簽定合同必須遵守平等原則、自愿原則、誠實(shí)信用原則、等價有償?shù)墓皆瓌t、合法原則。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、建設(shè)項(xiàng)目合同的含義和特點(diǎn),我國的合同法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目合同是一種承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。是承諾合同、雙務(wù)合同、有償合同。合同雙方當(dāng)事人都有各自的權(quán)利和義務(wù)，都必須履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。 由于建設(shè)項(xiàng)目具有本身固有的特點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目合同除具有一般合同共有的特征外，還具有以下特點(diǎn)： 1、合同

33、主體的特殊性 2、建設(shè)項(xiàng)目合同是由多個合同組成的合同體系 3、建設(shè)項(xiàng)目合同標(biāo)的的特殊性 4、合同形式的特殊性 5、合同監(jiān)督管理的特殊性,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,三、建設(shè)項(xiàng)目合同類型,建設(shè)項(xiàng)目合同按其范圍和內(nèi)容，通常包括如下幾種類型： 1、工程咨詢服務(wù)合同 2、工程勘察、設(shè)計(jì)合同 3、工程施工承包合同 4、委托工程監(jiān)理合同 5、技術(shù)服務(wù)合同 6、“設(shè)計(jì)、采購、建造（EPC）”/“交鑰匙”工程總承包合同。 7、設(shè)計(jì)采購（EP）承包合同 8、建設(shè)項(xiàng)目管理總承包（PMC）合同 9、建設(shè)項(xiàng)目委托管理（PM）合同。 10、工程保險合同 11、融資合同,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、建設(shè)項(xiàng)目合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用,合同管理在建設(shè)項(xiàng)目管理中處于中心地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，