1、第十二章 出口貿(mào)易政策,YOUR SITE HERE,本章序言,出口貿(mào)易政策可分為兩類： 一類是鼓勵(lì)出口政策，也稱擴(kuò)大出口政策； 一類是限制出口政策，也稱出口管制。而兩種政策的使用卻要根據(jù)不同的政策方針和不同的商品而具體情況具體分析。,第十二章 出口貿(mào)易政策,YOUR SITE HERE,第十二章 出口貿(mào)易政策,第1節(jié) 鼓勵(lì)出口的政策與措施,第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū),第3節(jié) 限制出口的措施,第4節(jié) 出口貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),本章思考題,目錄,YOUR SITE HERE,第1節(jié) 鼓勵(lì)出口的政策與措施,1.0,本節(jié)內(nèi)容 一、出口補(bǔ)貼與出口產(chǎn)品價(jià)格支持 二、出口信貸與出口信貸國家擔(dān)保制 三、出口退稅 四、商

2、品傾銷與外匯傾銷 五、促進(jìn)出口的組織措施,YOUR SITE HERE,第1節(jié) 鼓勵(lì)出口的政策與措施,1.1,出口補(bǔ)貼的方式 1、直接補(bǔ)貼(Direct Subsidies)，即出口某種商品是直接付給出口商的先進(jìn)補(bǔ)貼。 2、間接補(bǔ)貼（Indirect Subsidies），即政府對(duì)出口商在稅收、運(yùn)費(fèi)、物資供應(yīng)或匯率等方面給予優(yōu)惠待遇。,出口補(bǔ)貼與出口產(chǎn)品價(jià)格支持,出口補(bǔ)貼（Export Subsidies） 是指一國政府為了降低某些商品的出口價(jià)格，增強(qiáng)其在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。,YOUR SITE HERE,第1節(jié) 鼓勵(lì)出口的政策與措施,1.2,出口信貸

3、可分為以下幾種形式： 1、買方信貸（Buyers Credit） 2、賣方信貸（Suppliers Credit） 3、“福費(fèi)廷”（Forfeiting）業(yè)務(wù) 4、混合貸款（Mixed Credit） 5、信用安排限額（Credit Line Agreement）,出口信貸與出口信貸國家擔(dān)保制,出口信貸（Export Credit ） 是指出口國銀行為支持和促成本國商品出口，對(duì)本國的出口商或國外進(jìn)口商所提供的優(yōu)惠貸款。,YOUR SITE HERE,第1節(jié) 鼓勵(lì)出口的政策與措施,1.3,對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅政策原因： 對(duì)出口產(chǎn)品征收國內(nèi)稅，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的加價(jià)，不利于本國產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)。特別是在國外

4、普遍實(shí)行出口退稅的情況下，一國對(duì)出口產(chǎn)品征收國內(nèi)稅而不實(shí)行退稅，必然導(dǎo)致該國出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力低下。,出口退稅,出口退稅 是被世界上許多國家采用的一種出口鼓勵(lì)措施，是指出口國對(duì)已經(jīng)報(bào)關(guān)離境并在財(cái)務(wù)上已做出銷售處理的產(chǎn)品，將對(duì)其征收的國內(nèi)稅由國家財(cái)政退還給出口企業(yè)。,YOUR SITE HERE,第1節(jié) 鼓勵(lì)出口的政策與措施,1.4,商品傾銷可分為以下幾種類型： 1、臨時(shí)性或偶然性的傾銷。 2、間歇性或掠奪性傾銷。 3、持續(xù)性或長(zhǎng)期傾銷。,商品傾銷與外匯傾銷,商品傾銷（Commodities Dumping） 是指一國出口商品以低于正常價(jià)格向另一國市場(chǎng)銷售。按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)定，確定“正常價(jià)格

5、”的方法與三種，即出口國的國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、出口到第三國的價(jià)格和結(jié)構(gòu)價(jià)格（即生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用、行政開支及合理的利潤(rùn)之和）。通常要在第一種方法不適用時(shí)，才使用后兩種方法。,無論是哪一類型的傾銷，它們的本質(zhì)都是相同的，那就是都會(huì)對(duì)國外生產(chǎn)者造成損害，同時(shí)也給國內(nèi)消費(fèi)者帶來了損失，因?yàn)閲鴥?nèi)消費(fèi)者需要比國外消費(fèi)者支付更高的價(jià)格。,YOUR SITE HERE,第1節(jié) 鼓勵(lì)出口的政策與措施,1.4,商品傾銷與外匯傾銷,外匯傾銷（Exchange dumping） 是出口商利用本國貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)爭(zhēng)奪國外市場(chǎng)的一種手段。是一國利用匯率調(diào)節(jié)進(jìn)出口的一種形式。,當(dāng)進(jìn)口需求彈性和出口需求彈性都大于1的時(shí)候，也就

6、是說進(jìn)口和出口需求都富有彈性的時(shí)候，也就是說價(jià)格的變動(dòng)會(huì)對(duì)需求量的變動(dòng)產(chǎn)生強(qiáng)大的影響的時(shí)候，外匯傾銷的擴(kuò)大出口和減少進(jìn)口的作用才能夠發(fā)揮。,YOUR SITE HERE,第1節(jié) 鼓勵(lì)出口的政策與措施,1.5,促進(jìn)出口的組織措施,為了擴(kuò)大出口各國政府還采取了各種組織措施,1、成立專門組織 2、建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng) 3、在國外設(shè)立貿(mào)易中心 4、給出口商以精神獎(jiǎng)勵(lì),YOUR SITE HERE,第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū),2.0,本節(jié)內(nèi)容 一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展 二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型 三、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的作用,YOUR SITE HERE,第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū),2.1,經(jīng)濟(jì)特區(qū)最早出現(xiàn)在封建社會(huì)末期 14至17世紀(jì)， “漢薩

7、聯(lián)盟”,就世界范圍而言，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，經(jīng)歷了三個(gè)階段。 （一）開創(chuàng)和成長(zhǎng)階段 （二）大發(fā)展階段 （三）向高級(jí)綜合化轉(zhuǎn)化階段,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展,YOUR SITE HERE,第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū),2.2,（一）自由港（Free Port）和自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone）,兩者在關(guān)境之外設(shè)立的。 具有共同的特點(diǎn)： （1）貿(mào)易自由 （2）金融自由 （3）投資自由 （4）運(yùn)輸自由 （5）業(yè)務(wù)活動(dòng)自由,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型,YOUR SITE HERE,第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū),2.2,（二）保稅區(qū)（Bonded Area） 保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)，它是海關(guān)所設(shè)置或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)并受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和

8、倉庫，外國商品存入保稅區(qū)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口，也不繳納出口稅。,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型,YOUR SITE HERE,第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū),2.2,（三）出口加工區(qū)（Export Processing Zone） 出口加工區(qū)是一個(gè)國家或地區(qū)在其港口或鄰近港口、國際機(jī)場(chǎng)的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基本設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)一出口為主的制成品的加工區(qū)域。,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型,YOUR SITE HERE,第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū),2.2,（四）自由邊境區(qū)（Free Perimeter）和過境區(qū)（Transit Zone）,（五）科學(xué)工業(yè)

9、園區(qū)（Science-Based Industrial Park）,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型,YOUR SITE HERE,第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū),2.3,經(jīng)濟(jì)特區(qū),（一）經(jīng)濟(jì)特區(qū)憑借其優(yōu)惠措施和方面條件，促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展 （二）經(jīng)濟(jì)特區(qū)通過發(fā)展加工制造業(yè)，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 （三）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立與繁榮，促進(jìn)了所在國和地區(qū)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的作用,YOUR SITE HERE,第3節(jié) 限制出口的措施,3.0,本節(jié)內(nèi)容 一、限制出口的目的和商品種類 二、限制出口的主要措施,YOUR SITE HERE,第3節(jié) 限制出口的措施,3.1,各國限制出口的目的，主要有以下方面： （一）經(jīng)濟(jì)目的 （二）

10、政治目的 （三）軍事目的,概括起來，限制或禁止出口的商品種類包括： （1）武器、軍事設(shè)施等。 （2）礦產(chǎn)品、化學(xué)品、重要原料等國內(nèi)生產(chǎn)和生活需要并且供應(yīng)不足的必需品。 （3）高科技產(chǎn)品及技術(shù)資料。,限制出口的目的和商品種類,YOUR SITE HERE,第3節(jié) 限制出口的措施,3.2,（一）出口稅（Export Duties） 出口稅是出口國海關(guān)在本國產(chǎn)品輸往國外時(shí)對(duì)出口商征收的關(guān)稅。征收出口稅會(huì)引起出口價(jià)格的上升，不利于擴(kuò)大出口，目前發(fā)達(dá)國家一般已不再征收，仍在征收的主要是一些發(fā)展中國家。,（二）出口配額 (Export Quotas) 出口配額是指出口國政府規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)某種商品出口的數(shù)量

11、或金額，超過額度不準(zhǔn)出口。對(duì)某些出口商品實(shí)行配額管理由于原因不同，管理的性質(zhì)也不同。,限制出口的主要措施,YOUR SITE HERE,第3節(jié) 限制出口的措施,3.2,（三）出口許可證（Export Licenses） 出口許可證制是指一國規(guī)定某些商品必須得到政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，領(lǐng)取出口許可證方能出口。出口許可證一般與出口配額結(jié)合使用，有數(shù)量限制，還有一些商品列于許可證管理范圍，但原則上不規(guī)定出口數(shù)量限制，只著重于管理經(jīng)營秩序，這些商品屬于一般許可證管理商品，一些發(fā)達(dá)國家如美國、澳大利亞等國對(duì)一些資源性產(chǎn)品出口都實(shí)行出口許可證制。,（四）出口禁運(yùn)（Export Embargo）,限制出口的主要

12、措施,（五）出口卡特爾（Export Cartel）,YOUR SITE HERE,第4節(jié) 出口貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),4.0,本節(jié)內(nèi)容 一、鼓勵(lì)出口政策和措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 二、限制出口措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),YOUR SITE HERE,第4節(jié) 出口貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),4.1,鼓勵(lì)出口政策的整體效應(yīng)：,鼓勵(lì)出口政策和措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),獲得更多的外匯收入，用以進(jìn)口本國短缺的資源或產(chǎn)品，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)； 有效的保證籌措和償還外債； 能得到更多得比較利益，節(jié)省勞動(dòng)消耗，增加國民收入； 把更多的本國產(chǎn)品推向世界市場(chǎng)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)出口又可以促進(jìn)一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高級(jí)化； 對(duì)于后進(jìn)國家來說，通過刺激出口

13、，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，可以帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，等等。,YOUR SITE HERE,第4節(jié) 出口貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),4.1,鼓勵(lì)出口政策和措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),出口補(bǔ)貼是鼓勵(lì)出口的重要措施之一。,貿(mào)易大國實(shí)施出口補(bǔ)貼，刺激了出口量的增加將會(huì)造成國際價(jià)格下降，從而造成的凈損失比貿(mào)易小國更大，而保護(hù)效應(yīng)卻比貿(mào)易小國要小。因此，出口貿(mào)易大國采用出口補(bǔ)貼的措施未必是明智之舉。,YOUR SITE HERE,第4節(jié) 出口貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),4.1,出口價(jià)格支持與出口補(bǔ)貼相比，盡管在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面相似，但二者實(shí)際存在重要的區(qū)別。,鼓勵(lì)出口政策和措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),長(zhǎng)期性傾銷會(huì)產(chǎn)生以下經(jīng)濟(jì)效應(yīng)： 出口國：出口企業(yè)實(shí)行

14、長(zhǎng)期傾銷不僅不會(huì)遭受損失，而且是生產(chǎn)者追求最大利潤(rùn)的手段 進(jìn)口國：傾銷會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，而且可能成為一種壟斷工具,YOUR SITE HERE,第4節(jié) 出口貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),4.2,限制出口措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),征收出口稅引起經(jīng)濟(jì)效應(yīng)： 由于出口成本上升，生產(chǎn)者收益減少而縮減產(chǎn)量，從而受到較大的損失； 政府通過征收出口稅獲得一定的收入； 出口商品轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售，致使國內(nèi)市場(chǎng)供給增加，價(jià)格下降，國內(nèi)消費(fèi)者因價(jià)格下降及消費(fèi)量增加而獲得一定的收益。,YOUR SITE HERE,第4節(jié) 出口貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),4.2,限制出口措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),征收出口稅與征收進(jìn)口稅 從出口配額的效應(yīng)來看，如使出口配額的國家是一個(gè)貿(mào)易大國，對(duì)進(jìn)口國而