1、旅行社管理，教學(xué)：李武武教授2630336，第1章概論，第1節(jié)旅游1。依托旅游資源，在旅游設(shè)施條件下為游客提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)鏈。1.依托景區(qū)(景點)；2.確保設(shè)施(硬件)；3.專注于服務(wù)(軟件)；4.經(jīng)營相關(guān)企業(yè)(企業(yè)鏈)；2.擴展旅游業(yè)(等級制)；1.根據(jù)單一產(chǎn)業(yè)理論，旅游業(yè)是旅行社業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局(1994)公布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼。該分類清楚地表明，旅游業(yè)僅指經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的各種旅行社和旅游公司的活動。根據(jù)財政部1999年發(fā)布的企業(yè)績效評價基本行業(yè)分類，采用了類似的分類方法。由于定位單一，其他公認的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如旅游景點、旅游酒店、娛樂服務(wù)、交通運輸、餐飲、零售等。都不在這個理論

2、所定義的旅游業(yè)之列，所以它被稱為“單一產(chǎn)業(yè)理論”，而這個產(chǎn)業(yè)又被稱為旅行社業(yè)。根據(jù)三大支柱理論，旅游業(yè)主要包括旅行社、交通運輸業(yè)和以旅游飯店為代表的客運和住宿業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國國際工業(yè)分類標準。從理論上講，這種觀點主要針對旅游活動中使用的外部媒體。作為旅游主體(旅游者)，要想與旅游客體(旅游客體)相結(jié)合，就必須依靠一種媒介，這包括旅游者外出的交通和住宿業(yè)，也包括中介組織旅行社業(yè)來促進旅游主體和客體的結(jié)合。因此，三大支柱理論也被稱為“旅游媒體理論”。根據(jù)七部門理論，旅游業(yè)包括餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運輸業(yè)和客運業(yè)、旅行社業(yè)、旅游產(chǎn)品和紀念品銷售業(yè)、觀光娛樂業(yè)，加上相關(guān)的旅游管理機構(gòu)，共有七個部門。這一觀

3、點主要基于理論界認可的旅游六大要素。其中，住宿業(yè)、旅行社業(yè)和交通客運業(yè)屬于旅游的直接部門，其余四個只能作為旅游的間接部門。顯然，七大部門理論是從三大支柱理論中派生出來的。在理論和實踐上，七部門理論能更好地表達旅游的本質(zhì)。4。大旅游理論、七大系、文化教育等。這一提法主要來自學(xué)者的理論探討和政府制定的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。目前，理論界普遍認為，為游客服務(wù)的企事業(yè)單位不僅是上述七個部門，還包括電信行業(yè)、文化行業(yè)、體育行業(yè)、教育行業(yè)等。已經(jīng)開始加入旅游業(yè)的行列，這還不包括由旅游活動帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。許多學(xué)者認為，旅游外延的快速擴張并沒有扭曲旅游內(nèi)涵的本質(zhì)，而是旅游經(jīng)濟快速發(fā)展的必然結(jié)果；事實上，許多地方政府將商

4、務(wù)會議、體育賽事、外國專家和外國學(xué)生算作當?shù)芈糜问杖牒陀慰蛿?shù)量。顯然，大旅游理論已經(jīng)在社會上獲得了一定的認同率。從旅游的定義來看，上述四種理論并不矛盾，但它們的外延實際上經(jīng)歷了一個不斷擴大的過程，各種理論之間存在著明顯的包容和包容關(guān)系，即ABCD。在圖中，A是單一產(chǎn)業(yè)理論，B是三大支柱理論，C是七大部門理論，D是大旅游理論。正是由于這種包容性的關(guān)系，旅游業(yè)的構(gòu)成是多層次的。丙、乙、甲、丙。加入世貿(mào)組織后中國旅游業(yè)的特點：1 .三大傳統(tǒng)優(yōu)勢：1)高度開放，最早開放；2)相對壟斷地區(qū)和政府；3)勞動密集型就業(yè)。2.三個重要條件：1)巨大的市場空間(人均1000美元以上，旅游消費擴大，旅游發(fā)展超過臨

5、界點)，2)政府重視(轉(zhuǎn)折點)1.旅游業(yè)是政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。20世紀末，中國國家旅游局提出要堅定不移地實施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并在全國取得了顯著成效。這一戰(zhàn)略的確定不僅基于國際成功經(jīng)驗，也基于旅游業(yè)的內(nèi)在屬性。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，由政府主導(dǎo)向政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變已成為必然趨勢。1.旅游企業(yè)的商品開發(fā)需要政府的引導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。1)旅游商品是綜合性的，是食品、住房、交通、旅游、購物、娛樂等各種企業(yè)產(chǎn)品的總和。沒有政府的引導(dǎo)，任何旅游企業(yè)都難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)、有效、快速的發(fā)展。2)由于旅游業(yè)的綜合性，使得旅游業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很強的拉動作用，政府有責(zé)任以極大的熱情關(guān)注旅游業(yè)的發(fā)展。3)旅

6、游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須以政府的政策引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)。市場監(jiān)管本身只能導(dǎo)致企業(yè)的短期行為、嚴重的生態(tài)破壞和旅游資源的大量浪費，這已成為不爭的事實。(商品中的旅游資源具有連續(xù)性，不像大多數(shù)資源，如石油和煤炭，開發(fā)后會枯竭。只要合理開發(fā)和保護好旅游資源，就能發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益。4)旅游資源的分布是跨區(qū)域的，只有政府出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)，打破了傳統(tǒng)的分散封閉管理模式。(只有樹立大旅游的理念，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合，旅游企業(yè)的利益才能最大化和持續(xù)。2.旅游企業(yè)的市場行為需要政府的引導(dǎo)和規(guī)范1)政府對旅游企業(yè)有嚴格的準入制度。2)旅游企業(yè)的整體運營應(yīng)在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下完成。3)大部分旅游產(chǎn)品是公共產(chǎn)品，大部分旅游資源

7、為國家和集體所有。旅游企業(yè)融資客觀上需要政府政策的支持和方法的引導(dǎo)。4)旅游吸引的從業(yè)人員占從業(yè)人口的十分之一，政府有必要對其市場行為進行規(guī)范。3.旅游環(huán)境建設(shè)需要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。1)規(guī)劃：政府要站在全局的高度，著眼長遠，以全新的視角，運用科學(xué)的方法，做好地方旅游發(fā)展的總體規(guī)劃。2)建設(shè)方面，政府應(yīng)大力改善旅游公共設(shè)施建設(shè)。3)治理：政府應(yīng)發(fā)揮職能作用，改善旅游目的地的環(huán)境，如衛(wèi)生環(huán)境、公共安全、道路暢通和公平貿(mào)易。4)倡導(dǎo)政府憑借自身影響力，在全社會倡導(dǎo)禮貌待客、文明經(jīng)商、遵紀守法、注重社會公德的良好風(fēng)尚。5.全社會旅游商品的消費需要政府的拉動，1)政府制定法定節(jié)假日促進旅游消費；2

8、)實施帶薪休假制度；3)為了更好地促進假日旅游，政府出臺了相關(guān)配套政策。一些歐洲國家每年的工作日和假日。政府主導(dǎo)的發(fā)展模式代表了當前的世界趨勢。國家主導(dǎo)的發(fā)展模式有六個顯著特征：第一，內(nèi)閣建立了強大的旅游管理局；第二，中央旅游主管部門對地方旅游管理機構(gòu)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；第三，國家集中中央政府和外資金融機構(gòu)的大量資金，通過旅游部門投資旅游業(yè)；第四，國家有一套政策法規(guī)，鼓勵旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展；五是對旅游項目投資和項目管理實行嚴格的審批和監(jiān)督制度；第六，政府直接干預(yù)旅游促銷活動。2.旅游業(yè)是城市的主要產(chǎn)業(yè)，1)旅游業(yè)旅游業(yè)是市場化的產(chǎn)業(yè)，1)旅游商品的綜合開發(fā)必須滿足市場需求，2)旅游生產(chǎn)要素的合

9、理配置必須由市場來運作，3)旅游企業(yè)的經(jīng)濟行為必須遵循市場規(guī)律，4)旅游業(yè)的行政管理必須依靠市場手段。首先，政府的行政法規(guī)應(yīng)該符合市場的要求；其次，政府不應(yīng)該用計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)做法來規(guī)范企業(yè)行為。最后，整頓和規(guī)范旅游市場要依靠全社會的力量。第三節(jié)是旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展，第四節(jié)是旅行社的分類，第五節(jié)是旅行社的職能和基本業(yè)務(wù)，第六節(jié)是旅行社的地位和作用(在自學(xué)書的第一章，寫提綱要點)。通過本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生關(guān)注以下問題：(1)世界旅行社出現(xiàn)的背景；中國旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展；3 .旅行社的性質(zhì)、特點和職能；4.旅行社的職能和主要業(yè)務(wù)；旅行社類型的5種不同分類方法。答：18世紀的工業(yè)革命加速了城市化進程，

10、改變了生產(chǎn)和生活方式；工業(yè)革命提高了生產(chǎn)率，增加了收入；工業(yè)革命促進了交通運輸，并為長途旅行提供了條件。1、世界旅行社的背景；中國旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展；答：1 .中國旅行社誕生于半殖民地的歷史條件下；2.1923上海商業(yè)儲蓄銀行旅游部(1927年獨立命名為中國旅行社)；3.1949年12月，廈門設(shè)立華僑服務(wù)社(1974年更名為北京中國旅行社)；4.中國國際旅行社于1954年在北京成立；5.1980年，北京成立了中國青年旅行社。1985年，國務(wù)院發(fā)布了旅行社管理暫行條例。1996年10月，國務(wù)院頒布了旅行社管理條例。3旅行社的性質(zhì)、特點和功能。回答：1 .企業(yè)、法人特征、利潤；2.服務(wù)和旅游服務(wù)；

11、3.中介、組合服務(wù)產(chǎn)品和雙重代理。4旅行社的職能和主要業(yè)務(wù)，答：1。生產(chǎn)和裝配功能2。銷售職能(直接銷售、間接銷售)3。組織協(xié)調(diào)職能(公安、海關(guān)、交通、保險等)4 .分配函數(shù)。信息溝通功能，5種不同的旅行社分類方法，答：1。歐洲、英國、西班牙等地的分類方法。(二分法):旅游批發(fā)商，2。美國分類(三點法):旅游批發(fā)商、旅游經(jīng)營者和旅游零售商；3.日本分類：一般旅游業(yè)(又稱第一類旅游業(yè)、國際旅游業(yè)、國內(nèi)旅游業(yè)和海外旅游業(yè))、國內(nèi)旅游業(yè)和旅行社商店；4.臺灣分類：綜合旅游業(yè)(8項)、甲類旅游業(yè)(6項)和乙類旅游業(yè)(4項)；5.國際旅行社和國內(nèi)旅行社。思考：旅行社的行業(yè)特征；旅行社的行業(yè)地位，第二章旅

12、行社的設(shè)立，第一節(jié)旅行社設(shè)立的基本條件1。外部條件1。旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀2。國家政策和法規(guī)。內(nèi)部條件1。固定營業(yè)場所。必要的商業(yè)設(shè)施。符合要求的操作人員。注冊資本達到金額(150，30，1/2的分支機構(gòu))5。支付固定擔(dān)保(60，分支機構(gòu)的1/2)出國100；分支機構(gòu)1/2)，第2節(jié)旅行社設(shè)立程序，1?；境绦颍?)提交申請文件。文件包括：1)設(shè)立申請書；設(shè)立旅行社的可行性研究報告；旅行社章程；省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理簡歷及資格證書；開戶銀行出具的資本信用證明，注冊會計師及其會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所出具的驗資報告；)業(yè)務(wù)pl()核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。辦

13、理稅務(wù)登記。銷售部成立，分公司成立，外資成立，1。三年內(nèi)無違法記錄。外商投資的年旅游營業(yè)額必須在4000美元以上，外商投資的年旅游營業(yè)額必須在5億美元以上。它是國內(nèi)旅游協(xié)會的成員。外國旅行社的常駐機構(gòu)。旅行社的變化。1 .旅行社年檢。業(yè)務(wù)年檢合格。暫停業(yè)務(wù)年度檢查5(是第3節(jié)。旅行社的產(chǎn)權(quán)形式。附件：財產(chǎn)權(quán)將財產(chǎn)權(quán)定義為一組權(quán)利。包括：所有權(quán)財產(chǎn)的最終所有權(quán)；法人所有權(quán)；占有、處置、管理和使用財產(chǎn)的權(quán)利。1.財產(chǎn)權(quán)的基本權(quán)力：財產(chǎn)所有權(quán)、所有權(quán)的權(quán)力、利益分享、財產(chǎn)控制權(quán)、法人所有權(quán)的權(quán)力。產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，主體應(yīng)該明確，主體的兩種權(quán)力應(yīng)該明確，運作應(yīng)該獨立(兩者互不干涉)，制度可以分離，有主體和客

14、體，二者可以分離，而客體的屬性可以分為價值形式和實物形式。第4節(jié)，旅行社的組織設(shè)計，第5節(jié)，旅行社權(quán)利義務(wù)概述，思考問題，第2章(旅行社的設(shè)立)，第1節(jié)。設(shè)立旅行社的基本條件(內(nèi)部條件)答：1 .固定營業(yè)場所2。必要的商業(yè)設(shè)施。合格的操作員。注冊資本金額(150，30，分支機構(gòu)1/2) 5。出國100次；分支1/2)，2。旅行社必須向旅游管理部門提交的文件，答：1)申請書；)可行性報告；旅行社章程；)經(jīng)理和副經(jīng)理的簡歷和資格證書；)資本信用證明和驗資報告；)營業(yè)場所證明；操作設(shè)備的描述；)旅行社質(zhì)量保證承諾書；其他需提交的文件。設(shè)立外資旅行社的基本條件如下：1 .三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。外商投資

15、的年旅游營業(yè)額必須在4000美元以上，外商投資的年旅游營業(yè)額必須在5億美元以上。它是國內(nèi)旅游協(xié)會的成員。旅行社的法律責(zé)任減輕了。答：1 .不可抗力(不可預(yù)見、不可避免和不可克服的)。游客自身的缺點。游客自己的要求。第三方責(zé)任。預(yù)定豁免?；旌瞎收?。案例分析1)一家旅行社把自己的一些經(jīng)營權(quán)承包給了別人，當?shù)芈糜尉忠笏麄兏恼?，但旅行社認為這是自己的內(nèi)部事務(wù)，旅游局無權(quán)干預(yù)。問題1。旅行社對嗎？2.旅行社會受到什么樣的懲罰？5.案例分析；2)旅行社利用促銷手段吸引大量游客加入團隊。在此期間，旅行社銷售部門的經(jīng)理帶著游客支付的費用潛逃，導(dǎo)致旅行團無法成行。旅行社認為這是部門經(jīng)理的個人行為，旅行社部門不承擔(dān)任何責(zé)任。問題1。旅行社對嗎？2.如何確保游客的合法權(quán)益？第3章，產(chǎn)品管理，產(chǎn)品概念，產(chǎn)品組合管理，旅行社的產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)，旅行社的產(chǎn)品策略，第3章，第1節(jié)，第2節(jié)，第3節(jié)，第4節(jié)，旅行社產(chǎn)品，第1節(jié)，旅行社產(chǎn)品的概念，組成和生命旅行社產(chǎn)品的概念，為了滿足游客在空間運動過程中的需求，旅行社在購買和開發(fā)旅游供應(yīng)商的產(chǎn)品后，向游客提供各種有償服務(wù)。附加部分、有形部分、旅行社產(chǎn)品、第一節(jié)、旅行社產(chǎn)品構(gòu)成、核