1、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及其防范、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及其防范可以從以下三個(gè)方面分析：一、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)實(shí)證分析(一)依法納稅和依法行政理念初步確立1.2001年，總局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法納稅治療工作會(huì)議上首次表示：“將稅收工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向法治導(dǎo)向型2005年國(guó)務(wù)院為全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，總局對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要提出了意見(jiàn)。 為了貫徹全國(guó)依法行政工作會(huì)議的精神，國(guó)家稅務(wù)總局于2010年9月28日上午召開(kāi)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作視頻會(huì)議。 認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理的重要演說(shuō)和全國(guó)依法行政工作會(huì)議的精神，國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要實(shí)施六年稅務(wù)體系依法行政工作，在新形勢(shì)下配置稅務(wù)體系依法行政工作任務(wù)，加快推進(jìn)

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政。 2、積極探索“兩權(quán)監(jiān)督”(稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán))的多種工作機(jī)制和制度。 3、稅務(wù)體系依法治稅，依法行政工作取得明顯效果，審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題逐年減少，社會(huì)形象提升明顯”。 (二)依法治稅和依法行政任重道遠(yuǎn)2006年以來(lái)全市稅收?qǐng)?zhí)法檢查情況越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力等重大違法行為仍然存在。 具體表現(xiàn)如下：任意行使自由裁量權(quán)，在稅收審查時(shí)故意變更稅目，不按規(guī)定稅率征收，不按規(guī)定處罰(不申報(bào)納稅有1萬(wàn)多罰款的，參照征收管理法第62條的規(guī)定)，“買稅”(今年離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)，野蠻粗暴的執(zhí)法， 侵害納稅人權(quán)益(2)目前行政復(fù)議和行政訴訟案件的主要特點(diǎn)是，案件數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，

3、總局和省局受理的復(fù)議案件逐年增加，一方面，納稅人行政救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)在2005年，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)處理了大量的復(fù)議應(yīng)訴案件，已處理的復(fù)議案件中，再在人民法院審查的稅務(wù)行政訴訟案件中，維持和撤銷判決，變更的比例為48:52。 近年來(lái)納稅人向市局申請(qǐng)復(fù)議的案件有7件，其中受理5件、2件變更的第二件是，大部分稅務(wù)行政案件是個(gè)人和民營(yíng)企業(yè)(個(gè)人、合作)提出的三件，縣級(jí)局、稅務(wù)局(分局)、檢查局是稅務(wù)行政的復(fù)議， 引起訴訟案件的主要單位四是征稅和處罰是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，五是原具體行政行為被取消變更的比重大的六是納稅人主體認(rèn)定的爭(zhēng)論，七是要求附加稅收規(guī)范性文件審查的案件數(shù)有上升趨勢(shì)。 3 .稅務(wù)人員職務(wù)犯罪事件時(shí)發(fā)生的依

4、據(jù)有不完整的統(tǒng)訂，2005年8月至2006年12月稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)涉稅瀆職犯罪439件，其中濫用職權(quán)罪76件，瀆職罪255件，私情瀆職罪79件，拘于私情瀆職發(fā)票、扣稅在發(fā)放出口退稅罪的同時(shí)，2006年只有全國(guó)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)因?yàn)^職權(quán)侵權(quán)被檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的稅務(wù)人員為144人。 從總局紀(jì)檢組監(jiān)察局的相關(guān)資料中隨機(jī)選出的17件個(gè)案研究，其中有玩忽職守罪案件13件、收藏罪1件、濫用職權(quán)罪1件、是否拘泥于私情進(jìn)行不正當(dāng)行為、屬于課稅2件的涉案稅務(wù)干部20人中，縣處級(jí)干部5人、鄉(xiāng)科級(jí)干部3人、一般干部構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，特別是最高人民檢察院“瀆職防范局”成立，2005年下半年至2006年，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊工商、稅

5、務(wù)、土管等部門的職務(wù)犯罪。 全國(guó)稅務(wù)體系每一重大稅務(wù)事件，稅務(wù)人員都受到調(diào)查和追究。河北省棗強(qiáng)縣一部分毛皮加工企業(yè)涉嫌虛假制作發(fā)票(“利劍二號(hào)”行動(dòng))，7名涉嫌違法的稅務(wù)干部被檢察機(jī)關(guān)逮捕，一部分違紀(jì)干部正在處理中。 4 .稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)(1)有關(guān)人員集中在一線稅源管理部門和負(fù)責(zé)審查責(zé)任的基層領(lǐng)導(dǎo)干部；(2)涉案企業(yè)犯罪行為多集中在增值稅專用發(fā)票相關(guān)業(yè)務(wù)；(3)涉案稅務(wù)機(jī)關(guān)不同程度的管理，存在制度不能執(zhí)行的問(wèn)題；(4)涉案企業(yè)比較多稅收損失巨大，個(gè)別案件的涉案金額容易達(dá)到百萬(wàn)美元(5)17個(gè)案件中11個(gè)案件的司法機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的內(nèi)部管理制度，認(rèn)定有關(guān)稅務(wù)人員未能按照有關(guān)制度完

6、全開(kāi)展工作，給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益造成了重大損失。 (3)總結(jié)1 .隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)主體呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境非常復(fù)雜，涉稅行政復(fù)議、行政訴訟案件不斷上升趨勢(shì)2 .稅收?qǐng)?zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足3 .檢察機(jī)關(guān)對(duì)瀆職侵權(quán)案件調(diào)查力度加大，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)急劇增加玩忽職守犯罪是主要涉稅瀆職犯罪也時(shí)有發(fā)生4 .執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)如果不進(jìn)行削減和控制，將影響稅收事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和稅收?qǐng)?zhí)法者的健康成長(zhǎng)。 二、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)原因分析(一)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)概念1 .稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在實(shí)施稅收管理、征稅、稅檢、處罰等稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中，由于主觀故意或過(guò)失導(dǎo)致執(zhí)法不當(dāng)， 執(zhí)法失誤或行政不給國(guó)家和納稅

7、人帶來(lái)一定的物質(zhì)和精神損失，被追究刑事責(zé)任；2 .稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)概念的內(nèi)涵和外延；(1)風(fēng)險(xiǎn)主體：稅務(wù)機(jī)關(guān)及其所屬稅收?qǐng)?zhí)法人。 (2)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象：風(fēng)險(xiǎn)主體未能正確履行稅收征管職能，侵害了國(guó)家正常的稅收征管秩序，侵害、損害了國(guó)家、納稅人的利益。 (3)主觀方面：征稅主體主觀上指故意和過(guò)失。 (四)客觀方面：征稅主體作為違法或者不作為實(shí)施產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 (五)結(jié)果方面：因侵犯、損害國(guó)家、納稅人利益而被追究刑事責(zé)任、行政責(zé)任或者執(zhí)法過(guò)失責(zé)任、任意等。 (二)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的分類1 .從執(zhí)法的角度，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)可以分為行為和不行為的責(zé)任追究；從發(fā)生的角度，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)可以分為自己固有的風(fēng)險(xiǎn)和外在的風(fēng)險(xiǎn)。 自我固有風(fēng)

8、險(xiǎn)主要是指法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)法人沒(méi)有履行職責(zé)，外部風(fēng)險(xiǎn)主要是指納稅環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如各方面的干預(yù)等。 鑒于目前存在的問(wèn)題，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)更加關(guān)注自身存在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 自我固有的風(fēng)險(xiǎn)只有我們面對(duì)才能避免，這種風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)我們自己的努力來(lái)避免，關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)法，依法行政，依法工作，依法執(zhí)法，依權(quán)執(zhí)法，合理使用自由裁量權(quán)，就會(huì)受到妨礙2 .稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的其他分類(1)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(有無(wú)經(jīng)濟(jì)損失) (2)內(nèi)因性稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和外因性稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)(不同來(lái)源)內(nèi)因性稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)：由稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的各種不確定性因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，也稱為自我固有風(fēng)險(xiǎn)。 包括稅制不合理、稅收政策不科學(xué)、稅收管理制度不嚴(yán)格、稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范

9、等。 外來(lái)性稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)系統(tǒng)外部各種不確定因素引起的風(fēng)險(xiǎn)。 包括自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等。 實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)(3)實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)(依據(jù))實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)：由于征稅主體違反稅收實(shí)體法而引起的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)：由于征稅主體違反稅收過(guò)程法而引起的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 (4)單位風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)(按風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)主體分類)、單位風(fēng)險(xiǎn)：按稅務(wù)機(jī)關(guān)等征稅單位的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 (行政復(fù)議、訴訟、賠償)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)人員因執(zhí)法行為可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 (追究執(zhí)法責(zé)任、行政處分、行政索賠、刑事責(zé)任) (5)作為風(fēng)險(xiǎn)，又作為風(fēng)險(xiǎn)(根據(jù)行政是否)，作為風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)執(zhí)法者實(shí)施了行政行為，但是沒(méi)有貫徹，或

10、者稅收?qǐng)?zhí)法者實(shí)施了法律不能規(guī)定的行政行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)不作為風(fēng)險(xiǎn)：執(zhí)法者必須依法行政，而不作為行政行為的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 例如，應(yīng)征、不征收、懲罰、不懲罰或者不查。 (6)刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、行政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法過(guò)失責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(按責(zé)任形式分類)(依據(jù)) (7)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指某些稅收?qǐng)?zhí)法事故給政府和納稅人的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。 非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指某種稅收?qǐng)?zhí)法事故給政府和納稅人帶來(lái)精神上的損失。 (稅務(wù)機(jī)關(guān)名譽(yù)的負(fù)面影響，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)信任危機(jī))3.稅收管理類的風(fēng)險(xiǎn)(1)這種風(fēng)險(xiǎn)，在稅收管理過(guò)程中，法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行或解釋所賦予的職責(zé)中，應(yīng)由執(zhí)法主體承擔(dān)此類執(zhí)行、法律行為在日常征管中屬于風(fēng)

11、險(xiǎn)較高的地區(qū)，主要不能嚴(yán)格依法治稅，執(zhí)法恣意性大，存在放松管理、玩忽職守、找借口、不當(dāng)處罰、不違法追究等問(wèn)題。 稅務(wù)登記不正確，納稅人的性質(zhì)，稅的認(rèn)定錯(cuò)誤，一般納稅人資格和防偽稅管理設(shè)備的使用審查不嚴(yán)格，增值稅專用發(fā)票按規(guī)定領(lǐng)取免稅適用文件，減額錯(cuò)誤，或者認(rèn)定錯(cuò)誤，這種風(fēng)險(xiǎn)比較容易發(fā)生，最容易忽視， 特別是受到外部干擾時(shí)，由于對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，被認(rèn)為不重要，實(shí)際上最終發(fā)生的結(jié)果可能是極其重大的法律責(zé)任。 即使是簡(jiǎn)單的稅務(wù)登記，也可能會(huì)影響到今后納稅人是否能獲得減稅等一系列問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致這種減免，不應(yīng)該減免而減免。 如果一般納稅人資格審查和專用發(fā)票審查不嚴(yán)格，就會(huì)發(fā)生納稅人虛假打開(kāi)專用發(fā)票

12、的事件，稅金流失的，資格認(rèn)定的全部環(huán)節(jié)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 比如“雙定戶”定額失衡、程序不完善、稅收負(fù)面不平衡，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和和諧發(fā)展，后果可能不僅僅是追究責(zé)任。 4、稅務(wù)行政訴訟類風(fēng)險(xiǎn)此類風(fēng)險(xiǎn)稅收?qǐng)?zhí)法中產(chǎn)生的稅務(wù)行政復(fù)議的取消、稅務(wù)行政訴訟敗訴、稅務(wù)行政賠償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。 從目前的情況來(lái)看，稅務(wù)執(zhí)法是當(dāng)前執(zhí)法過(guò)程、取證和適用規(guī)范中最薄弱的環(huán)節(jié)。 (一)從程序角度看，主要存在日常檢驗(yàn)時(shí)未按規(guī)定出示檢驗(yàn)證和檢驗(yàn)通知書、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行未按規(guī)定批準(zhǔn)、未按規(guī)定通知納稅人聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟等權(quán)利、未按規(guī)定處罰、未按規(guī)定批準(zhǔn)等(2)從證據(jù)的角度，強(qiáng)調(diào)了沒(méi)有取得送達(dá)證的人和代理人的簽名，保留沒(méi)有送達(dá)證的

13、人的簽名，收集證據(jù)的出處不合法，證據(jù)沒(méi)有形成有效的鏈條等。 (3)從適用規(guī)范的角度來(lái)看，引用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，適用性和目的性不強(qiáng)，定性模糊，征收雙方爭(zhēng)論過(guò)大，制定稅務(wù)處理決策書和稅務(wù)處罰決策書對(duì)案件的定性和處理不引用規(guī)范。一旦發(fā)生上述問(wèn)題，稅務(wù)行政行為在復(fù)議中被取消或在訴訟中敗訴的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高，從而追究執(zhí)行者的責(zé)任也是不可避免的。 (三)產(chǎn)生三大責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)： 1、根據(jù)中共紀(jì)律處分條例，警告、嚴(yán)厲警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨觀黨排斥。 二、關(guān)于落實(shí)黨政治領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定，責(zé)令其公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職。 3、刑法濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、不引渡刑事案件、徇私舞弊、征稅少

14、、徇私舞弊發(fā)票、扣除稅金、出口退稅、罪犯逃避處罰、電纜、受賄4、稅收征管法第七十七條對(duì)稅務(wù)人員徇私舞弊、必須依法向司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不交付，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。 5、公務(wù)員法和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例警告、記錄、記錄過(guò)大，降職、解職、開(kāi)除、稅務(wù)部門內(nèi)、部規(guī)章制度。 6 .稅務(wù)部門內(nèi)部規(guī)章制度(一)行政處理：批評(píng)教育，命令書面檢查，通報(bào)批評(píng)，命令出港，取消執(zhí)法資格。 經(jīng)濟(jì)懲戒：扣除獎(jiǎng)金、崗位津貼。 (3)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式1 .從風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式可以分為素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)職場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 2 .行政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可以分為刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等3 .上述風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式：1.

15、從風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式可以分為素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)崗位風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 2 .可以分為行政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等3 .上述風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式： (1)稅收?qǐng)?zhí)法超越職權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)執(zhí)法人的具體行政行為，實(shí)施超出或不能實(shí)施現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限范圍的行政行為，實(shí)施主體越權(quán)(以下簡(jiǎn)稱主體越權(quán))。 其風(fēng)險(xiǎn)是具體的執(zhí)法行為被取消或賠償。 (2)稅收?qǐng)?zhí)法是指適用失誤，一是在稅收?qǐng)?zhí)法中，不依照法律、法規(guī)和規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，只依照司法解釋的規(guī)定，有可能在行政訴訟中敗訴。 二是法律適用的失誤。 三是無(wú)視法律的新立法、修改和廢除。 稅收?qǐng)?zhí)法因適用失誤而導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)被取消具體的行政行為。

16、稅收?qǐng)?zhí)法案件的證據(jù)收集不充分不合法，一是不收集證據(jù)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法，二是證據(jù)收集不充分，或者違反證據(jù)的“關(guān)聯(lián)性”要求，收集的證據(jù)與處理、處罰中所述的違法事實(shí)沒(méi)有因果關(guān)系。 三是證據(jù)收集方式不合法；四是先處理后取證；五是證據(jù)制作不規(guī)范。 (4)稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的濫用，一是違法裁量權(quán)，二是根據(jù)法定期限不履行法定職責(zé)，或者不推遲履行職責(zé)，行政有時(shí)不做的三是沒(méi)有說(shuō)明行使自由裁量權(quán)的理由。 (5)稅務(wù)執(zhí)行不充分，一是表現(xiàn)文件的送達(dá)不正當(dāng)?shù)亩菆?zhí)行措施不足(參照下述例子)。 三是不移送司法機(jī)關(guān)，代替懲罰(見(jiàn)移送規(guī)定)。 征管法第四十一條采取本法第三十七條、第三十八條、第四十條規(guī)定的稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措

17、施的權(quán)力，不得由法定稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的機(jī)關(guān)和個(gè)人行使。 第四十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施必須遵循法定權(quán)限和法定程序，不得沒(méi)收、扣押納稅人個(gè)人及其家屬維持生活所需的住房和用品。第四十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán)違法采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施、不當(dāng)執(zhí)行措施，損害納稅人、扣除義務(wù)人或者納稅保證人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 征收管理法實(shí)施細(xì)則第五十九條稅收征收管理法第三十八條、第四十條所稱其他財(cái)產(chǎn)，包括納稅人的不動(dòng)產(chǎn)、現(xiàn)金、有價(jià)證券等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。 汽車、金銀飾品、古游書畫、豪華住宅或者一處以外的住宅不屬于稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條的個(gè)人及其扶養(yǎng)家屬維持生活所需的住宅和用品。 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單價(jià)5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。 納稅保證試行辦法(國(guó)家稅務(wù)總局令第1