1、第十七章 政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì),政府審計(jì),政府審計(jì)的模式 1.立法型，政府審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于立法機(jī)構(gòu)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，直接向其報(bào)告工作。 2.行政型，隸屬于政府機(jī)構(gòu)，是政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)職能部門，在政府首腦的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展審計(jì)工作。 3.司法型，政府審計(jì)機(jī)關(guān)具有一定的司法權(quán)，權(quán)威性較高。 4.獨(dú)立型，政府審計(jì)機(jī)關(guān)既不隸屬于議會(huì)，也不隸屬于政府，同時(shí)又無(wú)司法權(quán)力。,西方國(guó)家政府審計(jì)的范圍和內(nèi)容,政府審計(jì)的范圍 西方國(guó)家政府審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)范圍十分廣泛。 政府審計(jì)的內(nèi)容 政府審計(jì)的內(nèi)容日趨豐富、深化。以美國(guó)為例，審計(jì)內(nèi)容分為財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)兩方面。,我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置,我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)包括國(guó)務(wù)院設(shè)立的和縣級(jí)以上各

2、級(jí)政府設(shè)立的審計(jì)機(jī)關(guān)兩個(gè)層次。國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，作為國(guó)家最高審計(jì)組織，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的審計(jì)工作。審計(jì)署設(shè)審計(jì)長(zhǎng)一名，由總理提名，全國(guó)人大通過(guò)，國(guó)家主席任命。審計(jì)署對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置因受政治體制的影響具有兩大特點(diǎn)：一是審計(jì)機(jī)關(guān)屬于行政系統(tǒng)，對(duì)政府負(fù)責(zé)；二是中央審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)之間存在著領(lǐng)導(dǎo)和備領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)師一個(gè)有機(jī)的整體，審計(jì)工作具有高度的統(tǒng)一性。,我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)： 我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限： 監(jiān)督檢查權(quán)和處理權(quán),我國(guó)國(guó)家審計(jì)工作程序的主要特點(diǎn),審計(jì)程序主要分為：審計(jì)準(zhǔn)備、實(shí)施、審計(jì)組提出報(bào)告、審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告及作出處理和處罰決定四個(gè)階段。 國(guó)

3、家審計(jì)工作的準(zhǔn)備階段始于編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，而止于向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書。 審計(jì)小組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出詳細(xì)的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告在報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其書面意見(jiàn)送交審計(jì)組或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)。,內(nèi)部審計(jì),國(guó)外內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r 1.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)贏得了很高的組織地位 2.審計(jì)領(lǐng)域大大擴(kuò)展，審計(jì)內(nèi)容不斷深化 3.審計(jì)理念發(fā)生變革，參與性審計(jì)方式成為主流 4.審計(jì)部門十分重視對(duì)自身的管理 5.先進(jìn)審計(jì)技術(shù)日益廣泛的應(yīng)用 6.內(nèi)部審計(jì)已發(fā)展成為一種公認(rèn)的、成熟的職業(yè) 7.近年來(lái)西方企業(yè)內(nèi)部審計(jì)面臨的兩大挑戰(zhàn),內(nèi)部經(jīng)營(yíng)審計(jì),經(jīng)營(yíng)審計(jì)的概念 是指基于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和改進(jìn)效率與效果的目的而對(duì)一個(gè)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的系統(tǒng)審查和評(píng)估。,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)審計(jì)的實(shí)施步驟,1.選擇被審者，即確定審計(jì)對(duì)象。 2.制定審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。 3.進(jìn)行初步調(diào)查。 4.描述、分析和評(píng)價(jià)內(nèi)