1、公共事業(yè)管理專業(yè)導(dǎo)論 劉雪明 廣州大學(xué)公共管理學(xué)院,第一講導(dǎo) 論,一、學(xué)校概括 （一）學(xué)校沿革 廣州大學(xué)是一所地方綜合性大學(xué)，實(shí)行省市共建、以市為主的管理體制。學(xué)校于2000年4月經(jīng)教育部批準(zhǔn)，由廣州師范學(xué)院、華南建設(shè)學(xué)院（西院）、原廣州大學(xué)、廣州教育學(xué)院、廣州高等師范?？茖W(xué)校等高校合并組建而成。1927年原廣州大學(xué)（私立）創(chuàng)辦、1983年復(fù)辦，1953年廣州教育學(xué)院創(chuàng)辦，1958年廣州師范學(xué)院創(chuàng)辦，1984年華南建設(shè)學(xué)院（西院）創(chuàng)辦，1985年廣州高等師范專科學(xué)校創(chuàng)辦。學(xué)校于1958年開始招收普通本科學(xué)生，1983年獲碩士學(xué)位授予權(quán)，2006年獲博士學(xué)位授予權(quán)。2006年本科評(píng)估優(yōu)秀。,（二

2、）校園面積 學(xué)校原有桂花崗、大學(xué)城、廣園、麓湖、起義路五個(gè)校區(qū)，2005年整體搬遷大學(xué)城后，現(xiàn)有大學(xué)城、桂花崗兩個(gè)校區(qū)，占地面積2127.28畝（其中大學(xué)城新校園1975.60畝，桂花崗校區(qū)151.68畝），建筑面積862718.14平方米（其中大學(xué)城718 954.30平方米，桂花崗校區(qū)143 763.84平方米），運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地116160平方米。大學(xué)城新校園建設(shè)總投入20.6億元。,（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置 1黨委部門6個(gè)：黨委辦公室、紀(jì)委辦（監(jiān)察處）、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）。 2行政單位23個(gè)：校辦公室、教務(wù)處、科技處、社科處、研究生處、人事處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后

3、勤產(chǎn)業(yè)處、保衛(wèi)處（武裝部）、基建處、審計(jì)處、高職職業(yè)教育處、離退休工作處、國(guó)際交流與合作處、招生就業(yè)處、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃處、桂花崗校區(qū)管理辦公室、法律顧問室、機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)委、后勤服務(wù)與科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。,3教學(xué)單位25個(gè)：商學(xué)院、法學(xué)院、公共管理學(xué)院、教育（師范）學(xué)院、人文學(xué)院、新聞與傳播學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、音樂舞蹈學(xué)院、美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院、數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院、物理與電子工程學(xué)院、地理科學(xué)學(xué)院、計(jì)算機(jī)科學(xué)與教育軟件學(xué)院、機(jī)械與電氣工程學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院、化學(xué)化工學(xué)院、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、土木工程學(xué)院、建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、旅游學(xué)院（中法旅游學(xué)院）、體育學(xué)院、國(guó)際教育學(xué)院、社科部、繼續(xù)教育學(xué)院、桂花崗紡織

4、服裝學(xué)院。 4教輔單位4個(gè)：圖書館、檔案館、實(shí)驗(yàn)中心（網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代教育技術(shù)中心）、學(xué)報(bào)編輯部 5附屬單位4個(gè)：廣州大學(xué)附屬中學(xué)、廣州大學(xué)藝術(shù)學(xué)校、廣州大學(xué)芭蕾舞團(tuán)、廣州大學(xué)歌舞團(tuán)。,（四）辦學(xué)指導(dǎo)思想 學(xué)校以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革和發(fā)展全局，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針；堅(jiān)持走以內(nèi)涵建設(shè)為主，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)發(fā)展之路；堅(jiān)持教學(xué)立校、科研興校、人才強(qiáng)校、服務(wù)榮校的辦學(xué)理念；以人才培養(yǎng)為根本，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以師資隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以教學(xué)條件建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理體制改革為動(dòng)力；理論聯(lián)系實(shí)際，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，向高層次突破，高水平發(fā)展，不斷為地

5、方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。,（五）辦學(xué)定位與目標(biāo) 經(jīng)過長(zhǎng)期的不懈努力，把學(xué)校逐步建成與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、綜合實(shí)力和辦學(xué)水平居全國(guó)同類院校和廣東省高校先進(jìn)行列、若干學(xué)科在國(guó)內(nèi)外有一定影響的高水平教學(xué)研究型綜合性大學(xué)。 服務(wù)面向：立足廣州，面向廣東，輻射海內(nèi)外，服務(wù)社會(huì)。 辦學(xué)類型：從教學(xué)型向教學(xué)研究型過渡。 辦學(xué)層次：以本科教育為主，積極發(fā)展研究生教育和留學(xué)生教育。 培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)知識(shí)面寬、基礎(chǔ)厚實(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和適應(yīng)能力強(qiáng)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。,（六）專業(yè)設(shè)置 現(xiàn)有69個(gè)本科專業(yè)，42個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，4個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)（教育碩士、工程碩士、體育碩士、藝術(shù)碩士），2個(gè)博士學(xué)位

6、授權(quán)點(diǎn)（應(yīng)用數(shù)學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)工程及防護(hù)工程），涵蓋哲學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)共9大學(xué)科門類，形成了完整的學(xué)位教育培養(yǎng)體系。在校全日制本科生2萬余人，在校碩士研究生1000余人。 管理學(xué)門類又分工商管理、公共管理一級(jí)學(xué)科，工商管理的專業(yè)有：物流管理、工商管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)學(xué)、電子商務(wù)等；公共管理的專業(yè)有：行政管理、公共事業(yè)管理。,國(guó)家級(jí)特色專業(yè)5個(gè)：建筑學(xué)、土木工程、給水排水工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù) 廣東省特色專業(yè)9個(gè)：土木工程、建筑學(xué)、給水排水工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、廣播電視新聞學(xué)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程管理

7、、化學(xué)工程與工藝 廣州市名牌專業(yè)11個(gè)：土木工程、建筑學(xué)、給水排水工程、工程管理、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、地理科學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)、思想政治教育、物理學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué) 校級(jí)特色專業(yè)19個(gè)：公共事業(yè)管理專業(yè)是其中之一。,（七）師資隊(duì)伍 全校現(xiàn)有在編教職工2411人，其中專任教師1329人，具有副高以上職稱者800多人，具有博、碩士學(xué)位者900多人，教學(xué)科研人員平均年齡為40歲。學(xué)校擁有中國(guó)科學(xué)院院士2人，中國(guó)工程院院士1人，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家3人，國(guó)家杰出青年基金獲得者2人，國(guó)家首屆高校教學(xué)名師獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家“百千萬人才工程”第一、二層次人選各1人，全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委

8、員13人，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家26人，省級(jí)教學(xué)名師3人，省、市優(yōu)秀專家28人，珠江學(xué)者1人，“千百十工程”國(guó)家級(jí)人選1人、省級(jí)人選13人，省、市“宣傳思想戰(zhàn)線優(yōu)秀人才”43人，博、碩士生導(dǎo)師360人，優(yōu)秀留學(xué)歸國(guó)人員68人。,（八）人才培養(yǎng) 在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的思想指導(dǎo)下，根據(jù)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)規(guī)格要求，2008年調(diào)整和制訂了新的人才培養(yǎng)方案，實(shí)行“四增四減”，建立了“三平臺(tái)+多模塊”的課程體系，有利于人文素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)的提高，有利于創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。,實(shí)行“四增四減”控制總學(xué)時(shí)。具體要求是：減少課內(nèi)總學(xué)時(shí)，增加學(xué)生自學(xué)時(shí)間；減少專

9、業(yè)課學(xué)時(shí)，增加基礎(chǔ)課學(xué)時(shí)；減少必修課學(xué)時(shí)，增加選修課學(xué)時(shí)；減少理論課學(xué)時(shí)，增加實(shí)踐課學(xué)時(shí)。四年制本科教學(xué)計(jì)劃的總學(xué)時(shí)從2000年的2 752學(xué)時(shí)減少到目前的2 500學(xué)時(shí)，總學(xué)分從183學(xué)分減至160學(xué)分，將選修課比重從25-30%提高到30-40%，必修課比重從70-85%下降到60-70%。,建立“三平臺(tái)+多模塊”課程體系。具體要求是：按人文社科、理工、教師教育等專業(yè)類別分別設(shè)置全校公共課平臺(tái)，按學(xué)科大類設(shè)置基礎(chǔ)課平臺(tái)，以高水平、有特色的標(biāo)準(zhǔn)靈活設(shè)置專業(yè)課平臺(tái)；根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生發(fā)展的需要，柔性設(shè)置多個(gè)不同專業(yè)方向的課程模塊，在低年級(jí)按學(xué)科平臺(tái)統(tǒng)一組織教學(xué)，在高年級(jí)按專業(yè)或?qū)I(yè)方向進(jìn)行分流

10、培養(yǎng)。,加強(qiáng)校本通識(shí)課程建設(shè)。學(xué)校十分注重素質(zhì)教育的實(shí)施，專門制訂了廣州大學(xué)全校性通識(shí)類選修課管理規(guī)定，利用學(xué)科群較多、課程資源豐富的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)校本通識(shí)課程。每學(xué)期平均開出各類通識(shí)教育選修課200多門，要求每個(gè)學(xué)生選修8-12個(gè)學(xué)分，著力培養(yǎng)具有寬厚基礎(chǔ)和較高文化品位的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。合理設(shè)置實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立相對(duì)獨(dú)立的“一主線、三層次、五模塊”實(shí)踐教學(xué)體系，即以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神為主線，將學(xué)生能力分為基本能力、綜合能力、創(chuàng)新能力三個(gè)層次，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)的五大模塊（即實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、課內(nèi)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）模塊）。廣泛開展課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)，加深學(xué)生對(duì)社會(huì)

11、的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)能力，使學(xué)生得到初步的科研訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。,設(shè)立本科生課外拓展學(xué)分。將課外科技創(chuàng)新活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、文化素質(zhì)教育納入人才培養(yǎng)方案，將單一的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃拓展為人才綜合培養(yǎng)方案，注重對(duì)學(xué)生思想品德、心理素質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使相對(duì)狹窄的專業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合素質(zhì)培養(yǎng)，從而有效地促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。,學(xué)校建立了多種形式的獎(jiǎng)助機(jī)制和資助體系，每生每年最高可獲得10000多元的獎(jiǎng)助學(xué)金。 1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金：8000元/人年； 2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金：5000元/人年； 3.國(guó)家助學(xué)金： 10002000元/人年； 4.優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金：5000元/人年； 5.社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)

12、金：如廣東文化基金助學(xué)金等； 6.國(guó)家助學(xué)貸款：不超過6000元/人年。,（九）學(xué)生就業(yè) 從合并后的2001年起，學(xué)校連續(xù)5年畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，尤其是廣播電視新聞學(xué)、播音與主持藝術(shù)、建筑學(xué)、工程管理、土木工程等專業(yè)的畢業(yè)生，其就業(yè)率連年達(dá)到100%，供不應(yīng)求，而且就業(yè)起薪點(diǎn)高。 1999年，廣州師范學(xué)院對(duì)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行過抽樣調(diào)查，約90%以上的用人單位表示滿意或比較滿意。2006年2月至7月，學(xué)校對(duì)往屆畢業(yè)生進(jìn)行的跟蹤調(diào)查顯示，用人單位對(duì)學(xué)校畢業(yè)生綜合評(píng)價(jià)“滿意”和“比較滿意”的比例達(dá)97以上。,據(jù)知名的“零點(diǎn)公司”畢業(yè)生調(diào)查顯示，社會(huì)對(duì)廣州大學(xué)畢業(yè)生滿意度最高的行業(yè)為教育類

13、、國(guó)家機(jī)關(guān)類和建筑類，這正是學(xué)校本科辦學(xué)歷史最長(zhǎng)的學(xué)科專業(yè)，集中反映了學(xué)校本科教育的優(yōu)良傳統(tǒng)、特色和優(yōu)勢(shì)。,二、學(xué)院簡(jiǎn)況 （一）學(xué)院沿革 公共管理學(xué)院成立于2004年7月。之前是廣州大學(xué)法學(xué)院，再之前的主體是廣州師范學(xué)院政管系。,（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置 教學(xué)單位3個(gè)：思想政治教育系、管理學(xué)系、社會(huì)學(xué)系。 行政單位4個(gè)：辦公室、教務(wù)辦、學(xué)工辦、科研辦。 研究單位5個(gè)：廉政研究中心、現(xiàn)代文化與社會(huì)發(fā)展研究中心、現(xiàn)代管理研究所、哲學(xué)與文化研究所、城市公共管理研究所。,（三）師資隊(duì)伍 共有教職工60人，其中教師49人，再其中教授14人、副教授26人、講師13人，博士生導(dǎo)師2人，博士19人，在讀博士生11人。

14、全國(guó)優(yōu)秀教師1人（胡瀟）；南粵優(yōu)秀教師1人（黃禧禎），廣州市優(yōu)秀教師3人（劉雪明、謝俊貴、王琳），廣州大學(xué)優(yōu)秀教師4人（黃禧禎、王琳、謝俊貴、皮家勝）；廣州市教學(xué)名師（胡瀟），廣州大學(xué)教學(xué)名師2人（胡瀟、黃禧禎）。,國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者1人（胡瀟），廣東省高等學(xué)?！扒О偈こ獭?校級(jí)培養(yǎng)對(duì)象5人（白景坤、徐凌、劉波、劉莉、楊芳），廣州市優(yōu)秀專家2人（胡瀟、盧漢橋），廣州市應(yīng)急管理專家2人（盧漢橋、謝俊貴），廣州市優(yōu)秀中青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者1人（劉雪明）。 其中在公共事業(yè)管理專業(yè)任課的優(yōu)秀教師（專家）：劉雪明、謝俊貴、王琳、白景坤、徐凌、劉波、楊芳。,（四）專業(yè)建設(shè) 本科專業(yè)4個(gè)：思想政治教育

15、、行政管理、公共事業(yè)管理、社會(huì)工作。 碩士點(diǎn)5個(gè)：馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義哲學(xué)、思想政治教育、行政管理。 專業(yè)碩士點(diǎn)1個(gè)：教育碩士（政治教育方向） 其中：思想政治教育辦學(xué)歷史最久，為廣州市名牌專業(yè)，馬克思主義理論與思想政治教育為廣東省重點(diǎn)扶持學(xué)科；行政管理、社會(huì)學(xué)為廣州大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科；公共事業(yè)管理為廣州大學(xué)特色專業(yè)。,（五）教學(xué)科研 1.教學(xué)方面 （1）廣東省精品課程1門：馬克思主義哲學(xué)。全校共有7門省級(jí)精品課程，文科2門，另一門為心理學(xué)；廣州市精品課程2門：公共政策、行政管理。全校共有市級(jí)精品課程19門。 （2）全國(guó)教育科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng):趨同與趨異：社會(huì)工作專業(yè)教育模式比較

16、研究；廣東省教學(xué)改革項(xiàng)目1項(xiàng)：公共政策課程教學(xué)改革的研究與實(shí)踐；廣州市教學(xué)改革項(xiàng)目1項(xiàng)：公共政策課程教學(xué)改革的實(shí)踐與探索；廣州市教育科學(xué)項(xiàng)目4項(xiàng)：信息時(shí)代的馬克思主義哲學(xué)教育研究、關(guān)于專業(yè)課程雙語(yǔ)教學(xué)改革的研究以雙語(yǔ)教學(xué)改革為例等。,2.科研方面 近5年獲得各級(jí)科研項(xiàng)目100余項(xiàng)，其中獲國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目每年1項(xiàng)以上：外來農(nóng)民工融入城市問題研究（2006，全校3項(xiàng)）、個(gè)案社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的應(yīng)用研究（2007，全校4項(xiàng)）、突變危機(jī)管理的社會(huì)協(xié)同問題研究（2008，全校4項(xiàng)）、明清時(shí)期以珠三角為軸的珠江流域西扇市場(chǎng)整合研究（2009，全校4項(xiàng)），以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究、馬克思主

17、義關(guān)于城市發(fā)展理論與當(dāng)代中國(guó)城市化研究、城市流浪乞討人員救助管理與社會(huì)治安防控研究（2010，全校7項(xiàng)）。,科研成果獲獎(jiǎng)方面：獲20042005年度廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)1項(xiàng)（2007，全校4項(xiàng)）、20062007年度廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)1項(xiàng)（2009，全校5項(xiàng)）； 重點(diǎn)研究基地方面：廉政研究中心被評(píng)為廣州市重點(diǎn)人文社會(huì)科學(xué)研究基地（2008，全校4個(gè)）。,（六）學(xué)生工作 總的評(píng)價(jià)是學(xué)院的學(xué)生工作在全校處于第一方陣。例如“挑戰(zhàn)杯”比賽：在第十屆“挑戰(zhàn)杯”廣東省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中，我校獲特等獎(jiǎng)4項(xiàng)，總分列全省高校第二名，其中我院1項(xiàng)（2009年）。在第九屆廣東省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外科技學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽中，我校取得總分第一的好成績(jī)，公管學(xué)院獲2項(xiàng)特等獎(jiǎng)和1項(xiàng)一等獎(jiǎng)，占全省文科類作品特等獎(jiǎng)總量的五分之一強(qiáng)（2007）。第十屆全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外科技學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽中，我校獲特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)，其中我院有特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)（2007年）。,1“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽（校、省、國(guó)家） 2“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽（校、省、國(guó)家） 3本科生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目（校、省、國(guó)家） 4本科生科研項(xiàng)目（學(xué)校）,（七）招生就業(yè) 2010年本科招生291（274）人：其中思想政治教育8