1、第九章農(nóng)業(yè)推廣工作評價，本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)農(nóng)業(yè)推廣工作評價的基本原則農(nóng)業(yè)推廣工作評價的內(nèi)容框架農(nóng)業(yè)推廣工作評價指標(biāo)體系農(nóng)業(yè)推廣工作評價的步驟農(nóng)業(yè)推廣工作評價的方法和方法第一節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評價概述，農(nóng)業(yè)推廣工作評價是以既定的推廣工作目標(biāo)和一定的評價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的。在充分調(diào)查和收集各種數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的方法對推廣工作的各個方面進(jìn)行觀察、測量、檢查和評估，從而判斷已完成的推廣工作是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確定推廣工作的效果和價值，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)推廣工作，提高推廣管理的效率。1.農(nóng)業(yè)推廣評估的作用；1.認(rèn)可評估可以評估項目工作的完成情況，并識別和總結(jié)預(yù)期目標(biāo)、組織職能、推廣

2、方法、工作成果和社會效果方面的成就。(2)在評估決策作用時收集的數(shù)據(jù)和信息是農(nóng)業(yè)推廣項目管理和項目參與者查明問題、制定關(guān)鍵戰(zhàn)略、改進(jìn)措施、修訂計劃和重新分配資源的基礎(chǔ)。它可以在政策和戰(zhàn)略措施層面上形成決策支持的基礎(chǔ)，從而在提高決策的合理性和科學(xué)性方面發(fā)揮重要作用。(3)學(xué)習(xí)角色通過工作評估獲得的知識對未來項目任務(wù)的實(shí)施有多種用途，可以整合到整體工作中，以確保新知識和內(nèi)容可以在工作的各個層面和環(huán)節(jié)得到豐富。(4)對強(qiáng)化職責(zé)的作用的評估應(yīng)總體評估其是否符合目標(biāo)群體的要求和優(yōu)先事項，分析所采用的工作方法是否能夠持續(xù)確保受益人的利益，并指出應(yīng)由哪一級負(fù)責(zé)。(5)增強(qiáng)能力工作評估的作用通過改進(jìn)決策方法、

3、增強(qiáng)責(zé)任感和利用過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必將有助于提高國家、地方和基層項目的實(shí)施、管理和決策能力，以及評估能力的提高。(1)綜合分析的原則應(yīng)基于國家和地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，考慮擴(kuò)建項目實(shí)施對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的綜合影響，是否統(tǒng)一，整體效果是否令人滿意。(二)突出重點(diǎn)的原則工作目標(biāo)是評價的重點(diǎn)，應(yīng)區(qū)分主次目標(biāo)，按重要性排序。(三)統(tǒng)籌兼顧的原則應(yīng)是定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，并盡量用定量指標(biāo)來解釋問題。以人為本的原則應(yīng)吸收相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員、推廣對象、推廣人員和相關(guān)專家的意見，充分考慮推廣工作中的參與性、公平性、可持續(xù)性、組織發(fā)展和消除貧困等問題。(5)實(shí)事求是的原則是認(rèn)真比較和鑒

4、別掌握的信息和資料，去偽存真，客觀、實(shí)事求是地評價項目工作的成果；調(diào)查和核實(shí)試驗(yàn)和論證工作的數(shù)據(jù)；評價指標(biāo)體系的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)合理，評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)正確、公正、合理、科學(xué)。第三，農(nóng)業(yè)推廣工作評價的內(nèi)容框架，農(nóng)業(yè)推廣工作的評價內(nèi)容可以主要針對農(nóng)業(yè)推廣項目的績效和工作流程?？冃Оㄈ齻€好處和農(nóng)民知識、技能、態(tài)度和行為的變化。該進(jìn)程的重點(diǎn)是人力資源、財政資源、技術(shù)投入、推廣活動和規(guī)模、推廣方法、教育和培訓(xùn)以及綜合農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)。(1)農(nóng)業(yè)推廣項目績效評價、經(jīng)濟(jì)效益評價、社會效益評價、生態(tài)效益評價和農(nóng)民知識技能評價的內(nèi)容框架；(2)農(nóng)業(yè)推廣過程評價的內(nèi)容框架，即推廣機(jī)構(gòu)的過程它包括：技術(shù)項目的試驗(yàn)和示范、農(nóng)民的培

5、訓(xùn)和指導(dǎo)、推廣方法的創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的配套。1.技術(shù)項目評估的內(nèi)容框架；2.可拓方法評價的內(nèi)容框架；3.農(nóng)民教育評價的內(nèi)容框架；4.農(nóng)業(yè)推廣綜合服務(wù)評價的內(nèi)容框架；第二節(jié)。農(nóng)業(yè)推廣評價指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)推廣評價指標(biāo)是農(nóng)業(yè)推廣評價的標(biāo)準(zhǔn)，是綜合反映一定社會現(xiàn)象的數(shù)值。農(nóng)業(yè)推廣評價內(nèi)容的豐富性決定了評價指標(biāo)的復(fù)雜性。采用不同的評價指標(biāo)，從不同的方面和層次對評價對象進(jìn)行考核和測量，可以提高評價工作的科學(xué)性。1.農(nóng)業(yè)推廣工作評價指標(biāo)體系綜述：1.農(nóng)業(yè)推廣項目效益指數(shù)；1.項目工作有效性因素的構(gòu)成；*分?jǐn)?shù)可以是4、3、2和1，分別對應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般和差的分?jǐn)?shù)。(3)工作過程指標(biāo)，主要用于衡量在實(shí)現(xiàn)推廣

6、項目目標(biāo)的過程中，影響工作的各種因素是否正常。工作過程指標(biāo)是定性指標(biāo)，可以在不同層次上量化。對該指標(biāo)的評價可以從以下幾個方面進(jìn)行：投入產(chǎn)出活動是否正常。產(chǎn)出的質(zhì)量和及時性。相關(guān)的技術(shù)、管理和服務(wù)支持是否及時有效。內(nèi)外影響的程度。項目工作是否已經(jīng)調(diào)整。相關(guān)指數(shù)相關(guān)指數(shù)是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)推廣工作是否有助于解決具體問題和滿足目標(biāo)群體需求的指數(shù)，即檢驗(yàn)項目是否旨在實(shí)施原計劃？項目目標(biāo)是否因政治、經(jīng)濟(jì)、社會或其他因素而調(diào)整。這也是一個定性指標(biāo)，可以從以下幾個方面進(jìn)行考察：項目目標(biāo)是否符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策？它能滿足農(nóng)民的需求嗎？農(nóng)民團(tuán)體和個人是項目的直接受益者嗎？政府滿意度。(4)項目績效指標(biāo)項目績效指標(biāo)是用來

7、衡量項目達(dá)到目標(biāo)的程度，一般用項目的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)來表示。投入指標(biāo)：資本、材料、勞動力和服務(wù)的投資數(shù)量和來源。產(chǎn)出指標(biāo)：項目產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)完成情況、農(nóng)民能力建設(shè)成果。(5)項目效益指數(shù)項目效益指數(shù)一般通過評價項目成本(資金消耗)與項目成果之間的相對關(guān)系來比較是否實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和經(jīng)濟(jì)可行性，從而決定是否使用相同的資源通過其他替代措施獲得更好的產(chǎn)出效果。該指標(biāo)一般用經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)來表示，如內(nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤率、產(chǎn)品收益率增長率、子項目活動利潤對比分析等。(六)項目工作的影響指標(biāo)農(nóng)業(yè)推廣項目的發(fā)展所造成的長期影響在項目實(shí)施期間一般難以充分顯現(xiàn)，只能在項目長期完成后才能看到。經(jīng)濟(jì)影響評

8、價指標(biāo)可以用整個項目對國民經(jīng)濟(jì)、收入分配、就業(yè)和國內(nèi)資源成本的影響以及農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)來表示。環(huán)境影響可以通過定量指標(biāo)來衡量，如綠色植物覆蓋率、土壤侵蝕減少量、土壤退化面積比、污染物排放量和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。社會影響評價主要關(guān)注項目在實(shí)現(xiàn)國家社會發(fā)展目標(biāo)方面的績效。項目工作的可持續(xù)性指數(shù)項目工作的可持續(xù)性指數(shù)用于評估目標(biāo)群體或受益農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)推廣項目完成后能否繼續(xù)保持項目帶來的效益，包括資源配置、管理制度和政策的可持續(xù)性。(八)能力建設(shè)的貢獻(xiàn)指標(biāo)能力建設(shè)的貢獻(xiàn)指標(biāo)用于評估推廣工作的貢獻(xiàn)2.業(yè)績提升程度評價指標(biāo)指標(biāo)1提升規(guī)模提升規(guī)模通常指提升的范圍、面積和數(shù)量。2普及程度普及程度是反映單一技術(shù)普及

9、程度的指標(biāo)。它指的是實(shí)際晉升比例占應(yīng)晉升比例的百分比。實(shí)際推廣規(guī)模是指已經(jīng)推廣的實(shí)際統(tǒng)計數(shù)據(jù)。待提升規(guī)模是指當(dāng)某項成就被提升時，應(yīng)達(dá)到和可能達(dá)到的最大限制規(guī)模，這是一個估計值。普及程度從0100不等。加權(quán)平均法可以得到平均泛化程度。在正常情況下，有效促銷期內(nèi)的結(jié)果的年度促銷(年度促銷程度)趨勢為拋物線。根據(jù)某一年的實(shí)際規(guī)模計算的晉升程度即為該年的年度晉升程度。對于許多農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)成果，一般認(rèn)為最高年推廣度20是起點(diǎn)。有效推廣期內(nèi)每年的平均推廣程度稱為成果的平均推廣程度，一般指某項成果的推廣程度。推廣率推廣率是評價多種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度的指標(biāo)。指已推廣的科技成果占成果總數(shù)的百分比。例2:從1996

10、年到2002年，云南省引進(jìn)和培育了15個國家和云南省審定的甘蔗品種，目前已推廣了5個品種。計算其普及率。普及指數(shù)普及指數(shù)是反映技術(shù)普及狀況的綜合指數(shù)?？冃У奶嵘潭群吞嵘手荒軓哪骋唤嵌确从晨冃У奶嵘隣顩r，不能全面反映某一單位、某一地區(qū)或某一系統(tǒng)(部門)在某一時期的整體績效提升狀況?！皶x升指數(shù)”作為一個既反映晉升率又反映晉升程度的綜合指標(biāo)，能夠全面反映績效晉升的狀況。推廣指數(shù)的計算公式如下：(2)推廣速度和推廣難度指數(shù)1平均推廣速度是評價推廣效率的指標(biāo)之一，是指平均推廣程度與成果使用壽命的比值。推廣難度農(nóng)業(yè)科技成果推廣的難度可以根據(jù)推廣的潛在效益和風(fēng)險、采用者采用科技成果的難度以及解決技術(shù)推廣

11、所需的配套材料和條件的難度來判斷。它可以分為三個層次。一班：很難普及。以下情況之一可視為難以推廣：推廣回報率低。在解釋、演示或閱讀技術(shù)操作數(shù)據(jù)后，仍需要進(jìn)行正式培訓(xùn)，并要求專業(yè)人員對技術(shù)采用的整個過程給予具體指導(dǎo)。技術(shù)采用成功率低。難以保證實(shí)施技術(shù)方案所需的配套材料或其他條件的。年級：普及難度一般，在一至一年級之間.等級：很難推廣。如果以下所有條件都存在，可以認(rèn)為促銷是困難的：促銷收益高。在解釋、演示或閱讀技術(shù)操作數(shù)據(jù)后，用戶可以實(shí)施該技術(shù)方案。技術(shù)采用成功率高。保證實(shí)施技術(shù)方案所需的配套材料或其他條件。推廣經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)(1)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測指標(biāo)1新項目推廣規(guī)模的最低起點(diǎn)2新項目推廣的經(jīng)濟(jì)臨界

12、點(diǎn)新項目推廣的經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)是指新技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)效益與控制的經(jīng)濟(jì)效益之比，二者之比必須大于1或二者之差應(yīng)大于零。項目經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)新項目經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)是在幾個類似項目中選擇最佳項目的重要指標(biāo)之一。經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)的比例越大，項目效益越顯著。實(shí)際經(jīng)濟(jì)4科學(xué)技術(shù)投資回報率科學(xué)技術(shù)投資回報率=新凈收入(科研推廣費(fèi)和新生產(chǎn)費(fèi))當(dāng)新生產(chǎn)費(fèi)為零或?yàn)樨?fù)數(shù)時，節(jié)省的生產(chǎn)費(fèi)計入新凈收入，則上述公式變?yōu)椋嚎茖W(xué)技術(shù)投資回報率(新凈收入節(jié)省生產(chǎn)費(fèi))(科研卡推廣費(fèi))、 5科研費(fèi)用收益率、科研單位份額系數(shù)、科研費(fèi)用6推廣費(fèi)用收益率、推廣費(fèi)用收益率、推廣單位份額系數(shù)、推廣費(fèi)用7農(nóng)民受益率、農(nóng)民受益率、生產(chǎn)單位份額系數(shù)、新增生產(chǎn)費(fèi)用，

13、第三節(jié)農(nóng)業(yè)推廣評估步驟和方法一、農(nóng)業(yè)推廣評估步驟(1)評估目標(biāo)、范圍和內(nèi)容的確定一個地區(qū)或單位的農(nóng)業(yè)推廣工作需要評估的范圍和內(nèi)容很多， 這涉及到推廣目標(biāo)、對象、綜合管理和方法等方面，因此，有必要根據(jù)評價的目的選擇一些方面作為重點(diǎn)評價內(nèi)容。 在評價實(shí)踐中，評價人員根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣項目的主要目標(biāo)，分析研究項目實(shí)施的一系列影響因素，找出項目工作中應(yīng)評價的基本目標(biāo)、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)；確定項目的各種影響以及可能受影響區(qū)域的范圍和邊界，以及時間和空間之間的距離。(2)評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的選擇評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)應(yīng)在確定評價范圍和內(nèi)容后選擇。對于大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，通常使用以下標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)新的傳播及其在目標(biāo)群體中的分布

14、。收入增長、生活水平提高及其分配。推廣人員和目標(biāo)群體之間的聯(lián)系。評估目標(biāo)群體對推廣項目的反應(yīng)。對于具有客觀評價標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)，我們應(yīng)盡一切努力按照既定的“國家參數(shù)”和“國家標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行分析和評價。在大多數(shù)情況下，有必要進(jìn)行基線調(diào)查作為分析的基準(zhǔn)，并通過比較分析對指標(biāo)進(jìn)行評估。(3)確定評估人員和建立評估小組，包括選擇評估人員的類型和數(shù)量。評價人員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)評價內(nèi)容確定，并應(yīng)具有一定的代表性和鮮明的層次性。一般來說，515人更合適。在很大程度上，選擇評估者應(yīng)該回答項目推廣和實(shí)施中的許多問題。另一方面，我們要求通過評估可以更好地改進(jìn)工作，通過推廣人員、咨詢專家和農(nóng)民的共同參與可以達(dá)到評估的預(yù)期目的

15、。因此，在選擇評價者時，應(yīng)根據(jù)評價的目的、范圍和內(nèi)容，權(quán)衡各類人員作為評價者的利弊。評估人員的利弊(4)評估資料的收集通過訪談、直接觀察、問卷調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和抽樣調(diào)查等多種方法，收集評估項目工作所需的各種資料，開展農(nóng)業(yè)推廣工作評估是基礎(chǔ)工作。數(shù)據(jù)收集的范圍和內(nèi)容如下：在評價最終推廣效果時，需要了解產(chǎn)量的增減、農(nóng)民收入的變化、農(nóng)民的健康和生活環(huán)境等。在評估技術(shù)措施的采納情況時，有必要了解采納者對推廣項目的認(rèn)識、采納者的比例、數(shù)量和效果等。在評估農(nóng)民知識、技能和態(tài)度的變化時，有必要了解農(nóng)民知識和技能的提高程度、采用新技術(shù)的要求、學(xué)習(xí)態(tài)度和緊迫性。在對農(nóng)業(yè)推廣人員及其活動進(jìn)行評估時，要掌握推廣工作準(zhǔn)備過程中的觀察記錄、視聽設(shè)備的使用情況、推廣人員及其任務(wù)的記錄、農(nóng)業(yè)推廣人員的勤奮和表現(xiàn)、農(nóng)民的反映以及推廣人員的要求。評估促銷投資時，有必要收集花在促銷活動上的時間(5)評價的實(shí)施評價的實(shí)施是對收集到的評價數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和整理，利用各種評價方法形成評價結(jié)構(gòu)的階段。在這一階段，主要工作是數(shù)據(jù)的整理和評價方法的選擇。評價數(shù)據(jù)的整理是根據(jù)研究目的，對收集到的評價數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的回顧、分類和總結(jié)，或者對處理后的綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工，形成系統(tǒng)的、有組織的綜合數(shù)據(jù)，用于評價和分析。數(shù)據(jù)整理的質(zhì)量直接關(guān)系到評價分析的質(zhì)量和整個評價研究的結(jié)果。數(shù)據(jù)