1、1,員工崗位 法律風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè) 重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理,2,內(nèi) 容,一,二,三,四,必須知道的法律法規(guī),本崗位的主要職責(zé),可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn),需要關(guān)注的法律條文,3,根據(jù)市場(chǎng)需求及公司下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃： 1、負(fù)責(zé)公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目、綜合語(yǔ)音接入項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理； 2、配合公司相關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目、綜合語(yǔ)音接入項(xiàng)目的前期方案確定、商務(wù)談判、設(shè)備選型招標(biāo)等工作； 3、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工委托工作； 4、負(fù)責(zé)監(jiān)控工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度，完成投資計(jì)劃、交付固定資產(chǎn)和竣工計(jì)劃； 5、承擔(dān)工程建設(shè)期間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)測(cè)、開(kāi)通工作； 6、負(fù)責(zé)所管轄工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各類統(tǒng)計(jì)工作； 7、負(fù)責(zé)處理試運(yùn)行期

2、間設(shè)備發(fā)生的故障，完成各類網(wǎng)絡(luò)考核指標(biāo)； 8、負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔所管轄工程檔案，按照公司檔案管理規(guī)定，上交各項(xiàng)竣工檔案。,重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理崗位：主要職責(zé)根據(jù)公司2007版崗位說(shuō)明書(shū),4,案例一： 李某某訴xx北京公司噪音污染侵權(quán)糾紛案,案情簡(jiǎn)介：原告李某某于2003年入住北京市宣武區(qū)廣安門(mén)內(nèi)大街6號(hào)院楓樺豪景b座單元號(hào)房屋，自2006年夏季開(kāi)始，房屋內(nèi)開(kāi)始持續(xù)聽(tīng)到外面發(fā)出的噪聲。噪聲來(lái)源于小區(qū)東側(cè)被告xx北京公司菜市口大廈。原告多次向北京市宣武區(qū)人民政府、環(huán)保局、xx反映情況，要求采取隔音降噪措施。被告改造安裝了水循環(huán)制冷系統(tǒng)，兩套設(shè)備交替運(yùn)行，但噪聲污染沒(méi)有得到根本改善。故訴至法院。,訴訟

3、請(qǐng)求：1、判令被告采取根本措施，徹底消除噪音污染；2、判令被告賠償原告入住以來(lái)的、精神損害撫慰金10萬(wàn)元；3、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。 處理結(jié)果：原告撤訴。,5,案例二： 曹某某、崔某某、曹某某、王某四人訴xx北京公司噪音侵權(quán)糾紛案,案情簡(jiǎn)介：移動(dòng)公司于2005年10月在本市懷柔區(qū)設(shè)立分公司，始在原告住所的西隔壁室內(nèi)安裝通信設(shè)施，該設(shè)施晝夜不停工作，所發(fā)出的噪音超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常造成全家人失眠、頭痛、心煩意亂，嚴(yán)重干擾了全家4口人的正常生活、工作、學(xué)習(xí)。原告曾找懷柔分公司要求排除干擾，均未奏效。原告無(wú)奈，于2010年6月初請(qǐng)北京美居室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果超出國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。原告認(rèn)為：移動(dòng)

4、公司的設(shè)施嚴(yán)重、長(zhǎng)期的侵害了原告的健康權(quán)，為維護(hù)原告的合法權(quán)益，請(qǐng)求法院依法裁判。 10月11日我公司收到起訴書(shū)，通知10月12日開(kāi)庭，經(jīng)申請(qǐng)延期，法官說(shuō)明12日先行談話，再確定開(kāi)庭日期。,訴訟請(qǐng)求：賠償期限自2004年1月2010年8月共計(jì)80個(gè)月：1、賠償四原告客廳干擾費(fèi)10萬(wàn)元（每月312.5元480）； 2、 賠償曹某某、王某小臥室干擾費(fèi)10萬(wàn)元（每月625元280）；3、給付噪音檢測(cè)費(fèi)3300元； 4、被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。 處理結(jié)果：駁回原告全部訴訟請(qǐng)求，案件受理費(fèi)由原告承擔(dān)。,6,案例三： 劉某某訴xx北京公司、聯(lián)通北分公司排除妨害糾紛案（房山琉璃河召村基站）,案情簡(jiǎn)介：原告訴稱;1

5、996年，聯(lián)通北分公司自房山琉璃河鎮(zhèn)西南召村租賃了該村區(qū)號(hào)院，1998年聯(lián)通將該院出租給我公司，我公司在此建設(shè)基站。原告主張：我公司建站未經(jīng)審批，屬違法違章建筑，村民受到電磁輻射及噪音危害，基站距離住宅太近，違反選址規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，存在重大安全隱患，給原告及村民造成妨害，故訴至法院。,訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求法院判令被告拆除基站信號(hào)塔，排除妨害，恢復(fù)土地原狀； 2、請(qǐng)求法院判令被告賠償原告精神損失費(fèi)5萬(wàn)元； 3、判令被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。 處理結(jié)果：駁回原告全部訴訟請(qǐng)求，案件受理費(fèi)由原告承擔(dān)。,7,風(fēng)險(xiǎn)提示：這個(gè)案例提醒我們?cè)谔幚眍愃茊?wèn)題應(yīng)尤其注意 通信設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行違規(guī)風(fēng)險(xiǎn) 之“居民區(qū)內(nèi)通信設(shè)施噪音、輻

6、射超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)” 除此之外，還有如下風(fēng)險(xiǎn)都是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的，包括,1、未經(jīng)總參通信部批準(zhǔn)與軍隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè) 2、與無(wú)資質(zhì)或者資質(zhì)不合規(guī)定的施工、建設(shè)、監(jiān)理、咨詢、設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成等單位合作 3、重大通信建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)未由交通主管部門(mén)組織道路交通影響評(píng)價(jià) 4、建設(shè)不符合防雷接地、電氣裝置安裝要求的建設(shè)通信設(shè)施：基站、鐵塔、光纜線等 5、建設(shè)不符合抗震檢測(cè)要求的建設(shè)通信設(shè)施：基站、鐵塔、光纜線等 6、未經(jīng)審批占用道路、河道、林地、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓臺(tái)地下管線進(jìn)行通信設(shè)施建設(shè) 8、修建通信設(shè)施需要占用、挖掘公路或者使公路改線的以及跨越、穿越公路、在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等

7、設(shè)施的未經(jīng)交通主管部門(mén)同意 9、建設(shè)通信設(shè)施未按有關(guān)規(guī)定向土地管理、環(huán)境資源保護(hù)、文物保護(hù)、自然文化遺產(chǎn)保護(hù)等部門(mén)辦理審批手續(xù) 10、在禁止設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站的高樓、高塔、高山上設(shè)置基站；或者在限制設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站的高樓、高塔、高山上設(shè)置基站未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案 11、未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù) 12、在不符合承重要求的建筑物、樓板上建設(shè)通信基站 13、在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等公用電信設(shè)施的，未事先通知建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人，并未按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi),8,14、未按規(guī)定到相關(guān)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按季度分批提

8、出書(shū)面申請(qǐng)，辦理基站設(shè)置審批手續(xù)，領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照 15、未按規(guī)定采取必要的技術(shù)措施避免對(duì)其他無(wú)線電通信系統(tǒng)造成有害干擾 16、變更已設(shè)基站站址，或基站工作頻段、發(fā)射功率、天線高度超出執(zhí)照核定范圍或大于核定值時(shí)，未按規(guī)定向原審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理執(zhí)照變更手續(xù) 17、撤銷、停止使用基站，未按規(guī)定向原審批機(jī)構(gòu)備案，并交回?zé)o線電臺(tái)執(zhí)照 18、臨時(shí)設(shè)置、使用基站，未按規(guī)定于啟用日期10日前，向相關(guān)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，辦理基站臨時(shí)設(shè)置審批手續(xù) 19、臨時(shí)設(shè)置、使用的基站，使用期限超過(guò)法定的6個(gè)月 20、遇有危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，臨時(shí)使用未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的基站，未按規(guī)定及時(shí)向無(wú)線電管理

9、機(jī)構(gòu)報(bào)告 21、新建、擴(kuò)建、改建的基站未安裝防雷裝置 22、新建、擴(kuò)建、改建的基站的防雷裝置沒(méi)有通過(guò)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收 23、防雷工程施工單位未按照審核同意設(shè)計(jì)的方案施工 24、驗(yàn)收不合格的防雷裝置，仍然繼續(xù)使用 25、防雷工程的設(shè)計(jì)和施工單位不符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì) 26、防雷裝置沒(méi)有定期檢測(cè)和維護(hù) 27、發(fā)生雷災(zāi)害，沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào) 28、使用不符合規(guī)格的防雷產(chǎn)品 29、防雷產(chǎn)品的使用未到相關(guān)部門(mén)備案 30、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施,9,31、未經(jīng)批準(zhǔn)，在公路用地設(shè)置非公路標(biāo)志 32、施工造成公路破壞的，未及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 33、未經(jīng)許可擅自建設(shè)有線接

10、入網(wǎng)、用戶駐地網(wǎng) 34、未及時(shí)申請(qǐng)、取得主管部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃許可證 35、未按照規(guī)定對(duì)涉及水土流失的建設(shè)項(xiàng)目，辦理有關(guān)手續(xù)并交納水土流失保護(hù)費(fèi) 36、新建基站選址不符合城市市容景觀的要求 37、以簽訂排他性協(xié)議等方式獨(dú)占基站資源 38、基站的設(shè)計(jì)與安裝，危及相關(guān)建筑的安全 39、基站電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿仍需使用基站的，未在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)辦理電臺(tái)執(zhí)照的更新手續(xù) 40、已經(jīng)廢棄的室外基站和鐵塔，未及時(shí)拆除,10,這些風(fēng)險(xiǎn)一旦觸發(fā)，將可能給我公司帶來(lái)這些損失： 行政責(zé)任： 1、通信網(wǎng)防御雷電安全保護(hù)檢測(cè)管理辦法 第三十八條 電信運(yùn)營(yíng)商有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部將予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重追究其相應(yīng)的

11、法律責(zé)任： （一）隱瞞不報(bào)或謊報(bào)雷電災(zāi)害事故； （二）未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求在通信局（站）安裝防雷裝置； （三）安裝和選用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的通信防雷產(chǎn)品； （四）防雷工程不經(jīng)驗(yàn)收投入使用； （五）未執(zhí)行本辦法而造成重大后果。 2、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； （一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的； （二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的； （三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。 3、建筑法 第七十條違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以

12、罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,11,4、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施

13、；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處罰款。 第四十一條對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。 第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政責(zé)任決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰 5、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例決定的，由作出處罰決定

14、的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。 6、中華人民共和國(guó)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 第三十七條在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以罰款。 7、公路法 第七十六條 有下列違法行為之一的，由交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為

15、，可以處三萬(wàn)元以下的罰款： （一）違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；,12,（二）違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的； （三）違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的； （四）違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的； （五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的； （六）違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。 8、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 第

16、三條（四）噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法見(jiàn)附件。行政責(zé)任：高樓高塔高山設(shè)置無(wú)線尋呼發(fā)射基站管理規(guī)定第十五條 違反本規(guī)定為他人在“三高”地點(diǎn)擅自設(shè)置、使用無(wú)線尋呼發(fā)射基站提供場(chǎng)地的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例給予警告、沒(méi)收非法所得的處罰。第十六條 違反本規(guī)定在“三高”地點(diǎn)擅自設(shè)置、使用無(wú)線尋呼發(fā)射基站或擅自改變核定的技術(shù)參數(shù)和要求的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例和有關(guān)規(guī)定給予處

17、罰。第十七條 違反本規(guī)定導(dǎo)致產(chǎn)生有害干擾而造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 9、關(guān)于加強(qiáng)高樓、高塔、高山設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站管理的規(guī)定 六、對(duì)“三高”地點(diǎn)設(shè)置的無(wú)線電臺(tái)站，軍、地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)將進(jìn)行不定期檢查。對(duì)在不允許設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站的“三高”地點(diǎn)設(shè)臺(tái)的單位和個(gè)人，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在限制地點(diǎn)設(shè)置、使用無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站，以及對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按照核定技術(shù)指標(biāo)工作的無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將依法查封其設(shè)備并處以罰款；對(duì)不符合電磁兼容要求的，責(zé)令其限期改正，對(duì)整改無(wú)效和擅自設(shè)置的將予以強(qiáng)行撤除。,13,七。違反本規(guī)定為他人在“三高”地點(diǎn)擅自設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站提供場(chǎng)地的單位和個(gè)人，軍、地?zé)o線電管理

18、機(jī)構(gòu)將依據(jù)中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例和中國(guó)人民解放軍無(wú)線電管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。違反本規(guī)定導(dǎo)致產(chǎn)生有害干擾而造成重大損失的相關(guān)責(zé)任人，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 10、高樓高塔高山設(shè)置無(wú)線尋呼發(fā)射基站管理規(guī)定第十四條 對(duì)在限制設(shè)置的“三高”地點(diǎn)設(shè)置的無(wú)線尋呼發(fā)射基站，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查。對(duì)不符合電磁兼容要求的，責(zé)令其限期改正；對(duì)整改無(wú)效的和擅自設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)予以清除。第十五條 違反本規(guī)定為他人在“三高”地點(diǎn)擅自設(shè)置、使用無(wú)線尋呼發(fā)射基站提供場(chǎng)地的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例給予警告、沒(méi)收非法所得的處罰。第十六條 違反本規(guī)定在“三高”地點(diǎn)擅自設(shè)置、使用無(wú)線尋呼發(fā)射基站或擅自

19、改變核定的技術(shù)參數(shù)和要求的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例和有關(guān)規(guī)定給予處罰。第十七條 違反本規(guī)定導(dǎo)致產(chǎn)生有害干擾而造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 11、關(guān)于加強(qiáng)高樓、高塔、高山設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站管理的規(guī)定 七、違反本規(guī)定為他人在“三高”地點(diǎn)擅自設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站提供場(chǎng)地的單位和個(gè)人，軍、地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例和中國(guó)人民解放軍無(wú)線電管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。違反本規(guī)定導(dǎo)致產(chǎn)生有害干擾而造成重大損失的相關(guān)責(zé)任人，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 八、本通知發(fā)布前已在限制設(shè)臺(tái)的“三高”地點(diǎn)接納并設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站的產(chǎn)權(quán)單位和管理單位以及設(shè)臺(tái)單位，應(yīng)在

20、自本通知發(fā)布之日起好日內(nèi)按照本規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)；已在不允許設(shè)置的“三高”地點(diǎn)設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站的，應(yīng)在本通知發(fā)布之日起90日內(nèi)全部撤除。 12、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防止條例 第四十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定、造成環(huán)境噪聲污染損害情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政責(zé)任決定不服的，可以在接到處罰通,14,知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不

21、向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。 13、電信設(shè)備抗震性能檢測(cè)管理暫行辦法 第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在抗震設(shè)防7烈度以上（含8烈度）地區(qū)的公用電信網(wǎng)中使用未獲得檢測(cè)合格證的電信設(shè)備。 違反前款規(guī)定的，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令其改正。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用未獲得檢測(cè)合格證的電信設(shè)備，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 14、電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法 第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以罰款。有違法所得的，處違法所得倍以下的罰款，

22、但最高不超過(guò)萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處萬(wàn)元以下的罰款。 造成環(huán)境污染危害的，必須依法對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。 15、電信建設(shè)管理辦法 第三十九條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條有關(guān)規(guī)定審批的項(xiàng)目，審批無(wú)效。 違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)行電信建設(shè)的，在建項(xiàng)目一律停止建設(shè)、整頓，并由國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)查處，對(duì)建設(shè)單位及審批單位給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，已建成的項(xiàng)目暫不允許投入運(yùn)營(yíng)。造成國(guó)家資源浪費(fèi)、擾亂電信市場(chǎng)秩序、危害電信安全等后果的，對(duì)建設(shè)單位和審批單位的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪

23、的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。,15,民事責(zé)任： 1、建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范 7.2.3檢驗(yàn)不合格的項(xiàng)目不得交付使用。 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； （一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的； （二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的； （三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。 2、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防止條例 第四十三條 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損害的組織或者個(gè)人賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由

24、環(huán)境保護(hù)部門(mén)處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。 3、電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法 第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以罰款。有違法所得的，處違法所得倍以下的罰款，但最高不超過(guò)萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處萬(wàn)元以下的罰款。 造成環(huán)境污染危害的，必須依法對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。,16,刑事責(zé)任： 1、電信建設(shè)管理辦法 第三十九條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條有關(guān)規(guī)定審批的項(xiàng)目，審批無(wú)效。 違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)行電信建設(shè)的，在建項(xiàng)目一律停止建設(shè)、整頓，并由國(guó)家計(jì)委

25、、信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)查處，對(duì)建設(shè)單位及審批單位給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，已建成的項(xiàng)目暫不允許投入運(yùn)營(yíng)。造成國(guó)家資源浪費(fèi)、擾亂電信市場(chǎng)秩序、危害電信安全等后果的，對(duì)建設(shè)單位和審批單位的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 中華人民共和國(guó)氣象法第三十二條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷其許可證書(shū)；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 違反

26、本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)不具備防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的； (二)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工活動(dòng)的； 中國(guó)氣象局第8號(hào)令防雷減災(zāi)管理辦法第三十二條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷其許可證書(shū)；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，

27、依法追究刑事責(zé)任。,17,第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)或者許可文件的； (二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的； (三）對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)不具備防雷檢測(cè)、防

28、雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的； (二)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工活動(dòng)的； (三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)，擅自施工的； (四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得合格證書(shū)，擅自投入使用的; (五)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的； (六)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的； (七)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。 第三十五條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門(mén)給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

29、。 第三十六條 防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,18,公路法 違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的，由交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處三萬(wàn)元以下的罰款第七十九條 違反本法第五十三條規(guī)定，造成公路損壞、未報(bào)告的，由交通主管部門(mén)處一千元以下的罰款。第八十條 違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，由交

30、通主管部門(mén)拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。,19,面對(duì)這些通信設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行違規(guī)風(fēng)險(xiǎn) ，我們應(yīng)該如何防范呢？,1、承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)熟悉通信設(shè)施建設(shè)工程中涉及的法律法規(guī)的規(guī)范要求，以指導(dǎo)工程實(shí)施； 2、通訊設(shè)施建設(shè)涉及的部門(mén)較多，在建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)部門(mén)規(guī)范要求、公司制度流程按時(shí)履行相關(guān)審批程序； 3、在設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中掌控好噪聲、輻射的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生相關(guān)投訴，應(yīng)及時(shí)按照公司規(guī)定向相關(guān)單位匯報(bào)情況； 4、對(duì)工程實(shí)施單位要做好質(zhì)量監(jiān)控和驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決； 5、加強(qiáng)基站建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，制定基站建設(shè)審批程序等來(lái)規(guī)范基站建設(shè)流程，并明確基站建設(shè)注意事項(xiàng)； 6、通信工程的防雷防震設(shè)計(jì)、

31、施工、監(jiān)督、檢測(cè)都要嚴(yán)格按照氣象局發(fā)布的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行； 7、通信工程建設(shè)過(guò)程中，注意對(duì)公路等公共設(shè)施的保護(hù)； 8、加強(qiáng)基站建設(shè)完工后的維護(hù)及管理。,20,案例四： 北京國(guó)旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司訴我公司商品房買賣合同案,案情簡(jiǎn)介：北京國(guó)旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司向北京仲裁委員會(huì)提起仲裁稱，根據(jù)雙方2003年9月簽署的密云縣密云鎮(zhèn)國(guó)旺大廈商品房買賣合同及補(bǔ)充協(xié)議、2009年2月9日簽署的密云綜合樓往來(lái)帳核對(duì)函，北京公司仍拖欠其3069612.85元購(gòu)房款，以及2932259.02元違約金，因此向北京仲裁委員會(huì)提起仲裁。,訴訟請(qǐng)求：1.要求北京公司支付購(gòu)房款3069612.85元及違約金2932259.02

32、元，累計(jì)6001871.87元。 2.承擔(dān)本案受理費(fèi)及案件處理費(fèi)。 處理結(jié)果：北京公司向申請(qǐng)人支付539811.57元，申請(qǐng)人返還北京公司221607.15元，各自分別承擔(dān)一定金額仲裁費(fèi)用，兩相抵消后北京公司應(yīng)付申請(qǐng)人305992.86元。,21,風(fēng)險(xiǎn)提示：這個(gè)案例提醒我們?cè)谔幚眍愃茊?wèn)題應(yīng)尤其注意 通信設(shè)施建設(shè)違約風(fēng)險(xiǎn) 之“我方未按約定的考核標(biāo)準(zhǔn)、條件進(jìn)行考核，并處罰” 除此之外，還有如下風(fēng)險(xiǎn)都是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的，包括,1、我方未按約定時(shí)間、方式支付工程價(jià)款 2、我方未按約定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收 3、我方未按約定提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料 5、發(fā)生不可抗力時(shí)，我方未按照合同約定的

33、期限內(nèi)通知對(duì)方或者未采取有效措施將損失降到最低 6、我方未按照合同的約定，變更、中止、解除合同 7、對(duì)方未按期交工 8、對(duì)方工程質(zhì)量不合格 9、對(duì)方違反約定擅自轉(zhuǎn)包、分包 10、對(duì)方未按設(shè)計(jì)施工 11、對(duì)方未按約定履行保修責(zé)任 12、對(duì)方未按照約定辦理報(bào)建以及權(quán)證手續(xù) 13、對(duì)方未按約定的考核標(biāo)準(zhǔn)、條件進(jìn)行考核，并處罰 14、發(fā)生不可抗力時(shí)，對(duì)方未按照合同約定的期限內(nèi)通知對(duì)方或者未采取有效措施將損失降到最低 15、對(duì)方未按照合同的約定，變更、中止、解除合同,22,這些風(fēng)險(xiǎn)一旦觸發(fā)，將可能給我公司帶來(lái)這些損失： 行政責(zé)任： 1、關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定 第七條 違反本規(guī)定第三條的，由工

34、商行政管理機(jī)關(guān)依照 2、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 第二十五條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。 工商行政管理機(jī)關(guān)在依照前款規(guī)定予以處罰時(shí)，對(duì)侵權(quán)物品可以作如下處理： （一）責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料返還權(quán)利人。 （二）監(jiān)督侵權(quán)人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流入市場(chǎng)將會(huì)造成商業(yè)秘密公開(kāi)的產(chǎn)品。但權(quán)利人同意收購(gòu)、銷售等其他處理方式的除外。 第八條 對(duì)侵權(quán)人拒不執(zhí)行處罰決定，繼續(xù)實(shí)施本規(guī)定第三條所列行為的，視為新的違法行為，從重予以處罰,23,民事責(zé)任： 1、合同法 第四十三條：當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，無(wú)論合同是否成立，不得泄露或

35、者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 第一百零七條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。 第一百一十三條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。 2、民法通則 第一百一十一條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。 第一百一十

36、二條當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任 ， 應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失。 當(dāng)事人可以在合同中約定，一方違反合同時(shí)，向另一方支付一定數(shù)額的違約金；也可以在合同中約定對(duì)于違反合同而產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。 3、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋 第九條發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持： （一）未按約定支付工程價(jià)款的； （二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； （三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。導(dǎo)致責(zé)任不能或部分不能免除。,24,4、勞動(dòng)部辦公廳對(duì)關(guān)于執(zhí)行

37、勞部發(fā)號(hào)和勞部發(fā)223號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的請(qǐng)示的復(fù)函（勞辦發(fā)號(hào)） 河南省勞動(dòng)廳： 你廳關(guān)于執(zhí)行勞部發(fā)號(hào)和勞部發(fā)號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的請(qǐng)示（豫勞監(jiān)察號(hào)）收悉，現(xiàn)函復(fù)如下： 在勞動(dòng)合同的履行過(guò)程中，用人單位先克扣勞動(dòng)者工資，又擅自解除勞動(dòng)合同，應(yīng)分別情況，按照相應(yīng)的規(guī)定向勞動(dòng)者作出補(bǔ)償或賠償。用人單位克扣勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（勞部發(fā)號(hào)）第三條的規(guī)定，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；并且按照違反中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法行政處罰辦法（勞部發(fā)號(hào)）第六條的規(guī)定，可由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍的賠償

38、金。用人單位違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，擅自解除勞動(dòng)合同，給勞動(dòng)者造成工資收入損失的，按照違反勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法（勞部發(fā)號(hào)）第二、三條的規(guī)定，除按勞動(dòng)者本人應(yīng)得工資收入全額支付外，并應(yīng)加付給勞動(dòng)者應(yīng)得工資收入的賠償費(fèi)用。,25,面對(duì)這些通信設(shè)施建設(shè)違約風(fēng)險(xiǎn) ，我們應(yīng)該如何防范呢？,1、制定并使用建筑工程建設(shè)合同范本，嚴(yán)格按合同法所規(guī)定的內(nèi)容辦理； 2、在訂立合同時(shí)充分考慮己方的履約能力； 3、涉及合同執(zhí)行的時(shí)間,方式等方面的規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款的約定執(zhí)行； 4、優(yōu)化公司內(nèi)部工程價(jià)款支付流程，做到按約定付款； 5、嚴(yán)格按照省公司內(nèi)控管理要求按時(shí)組織驗(yàn)收，注意按照合同要求完成各階段驗(yàn)

39、收工作，同時(shí)應(yīng)保存好各階段書(shū)面的驗(yàn)收單，驗(yàn)收不合格的及時(shí)向各相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。 6、按照合同約定嚴(yán)格履行，并監(jiān)督對(duì)方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，發(fā)現(xiàn)對(duì)方違約的，應(yīng)及時(shí)按照公司規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門(mén)。,26,案例五： 北京聯(lián)拓機(jī)電集團(tuán)有限公司訴北京方舟醫(yī)院管理有限公司、移動(dòng)北京中國(guó)公司房屋租賃合同糾紛案,案情簡(jiǎn)介：2007年7月13日，聯(lián)拓公司與方舟醫(yī)院簽訂房屋租賃合同，約定方舟醫(yī)院租賃位于朝陽(yáng)區(qū)廣渠東錄38號(hào)的建筑，其中聯(lián)拓大廈建筑面積3200平方米，場(chǎng)地面積約2.5畝地，租賃期10年，自2007年8月18日至2017年8月18日，合同同時(shí)約定租賃場(chǎng)所屋頂廣告牌和五層（包括五層）以上建筑使用權(quán)歸聯(lián)拓公司所有。20

40、08年4月10日，方舟醫(yī)院與xx北京公司簽訂租賃合同，將朝陽(yáng)區(qū)廣渠東路38號(hào)院內(nèi)房屋一間（使用面積25平方米）轉(zhuǎn)租給xx北京公司，租賃期自2008年4月10日至2018年4月9日；標(biāo)的物租金總額為27萬(wàn)元，其中含機(jī)房租金、天線光纜占地租金。 合同簽訂,后，xx北京公司一次性支付10年租金27萬(wàn)元，在租賃房屋內(nèi)安裝設(shè)備，在聯(lián)拓大廈五層樓頂安裝天線，之間用光纜通聯(lián)。原告訴稱：其系訟爭(zhēng)房屋所有權(quán)人，第一被告北京方舟醫(yī)院管理有限公司未經(jīng)原告同意，擅自將承租的25平方米房屋一間轉(zhuǎn)租北京公司在朝陽(yáng)區(qū)廣渠路建立51531號(hào)基站機(jī)房，北京公司明知第一被告無(wú)權(quán)出租，還承租該房屋，共同侵犯了原告合法權(quán)益，給原告造

41、成損失，故起訴解決。,27,訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求法院判令兩被告簽訂的房屋租賃協(xié)議無(wú)效； 2、請(qǐng)求法院判令兩被告將原告房屋恢復(fù)原狀，并向原告賠禮道歉； 3、請(qǐng)求法院判令兩被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元。 處理結(jié)果：1、被告北京方舟醫(yī)院管理有限公司與被告xx北京公司于2008年4月10日簽訂的房屋租賃協(xié)議中涉及天線占地部分的約定無(wú)效。 2、被告xx北京公司于本判決生效后10日內(nèi)將位于聯(lián)拓大廈五層（含五層）以上的設(shè)備拆除，將該部門(mén)房屋恢復(fù)原狀。 3、被告xx北京公司于本判決生效后10日內(nèi)給付原告北京聯(lián)拓機(jī)電集團(tuán)有限公司2008年4月10日至2009年9月28日的使用費(fèi)15000元，被告北京方舟醫(yī)院管理有限

42、公司對(duì)上述給付義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。 4、駁回原告北京聯(lián)拓機(jī)電集團(tuán)有限公司其他訴訟請(qǐng)求。,28,風(fēng)險(xiǎn)提示：這個(gè)案例提醒我們?cè)谔幚眍愃茊?wèn)題應(yīng)尤其注意 通信設(shè)施建設(shè)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)之“未經(jīng)權(quán)利人同意擅自在民用建筑物上建設(shè)通信設(shè)施” 除此之外，還有如下風(fēng)險(xiǎn)都是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的，包括,1、在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的 2、在通信設(shè)施建設(shè)中，妨礙相鄰關(guān)系，包括截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等 4、在設(shè)置基站的過(guò)程中對(duì)建筑物或者構(gòu)筑物造成損害 5、在民用建筑物上建設(shè)通信設(shè)施未履行事先通知義務(wù),29,這些風(fēng)險(xiǎn)一旦觸發(fā)，將可能給我公司帶來(lái)這些損失： 行政

43、責(zé)任： 1、電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法 第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以罰款。有違法所得的，處違法所得倍以下的罰款，但最高不超過(guò)萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處萬(wàn)元以下的罰款。 造成環(huán)境污染危害的，必須依法對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。 2、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防止條例 第四十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定、造成環(huán)境噪聲污染損害情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政責(zé)任決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，

44、可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。,30,民事責(zé)任： 1、民法通則 第八十三條 不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。 第一百一十七條 侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償

45、。損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。 第一百一十九條 侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。 第一百二十五條 在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 第一百二十六條建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。 2、中華

46、人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防止條例 第四十三條 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損害的組織或者個(gè)入賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。,31,3、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 第三條（四）噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法見(jiàn)附件。 4、最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn) 受害人的誤工日

47、期，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際損害程度、恢復(fù)狀況并參照治療醫(yī)院出具的證明或者法醫(yī)鑒定等認(rèn)定。賠償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以按照受害人的工資標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)際收入的數(shù)額計(jì)算。受害人是承包經(jīng)營(yíng)戶或者個(gè)體工商戶的，其誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，可以參照受害人一定期限內(nèi)的平均收入酌定。如果受害人承包經(jīng)營(yíng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)季節(jié)性很強(qiáng)，不及時(shí)經(jīng)營(yíng)會(huì)造成更大損失的，除受害人應(yīng)當(dāng)采取措施防止損失擴(kuò)大外，還可以裁定侵害人采取措施防止擴(kuò)大損失。 醫(yī)藥治療費(fèi)的賠償，一般應(yīng)以所在地治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)為憑。應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)而未獲批準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費(fèi)用，一般不予賠償；擅自購(gòu)買與損害無(wú)關(guān)的藥品或者治療其他疾病的，其費(fèi)用則不予賠償。 經(jīng)醫(yī)院批

48、準(zhǔn)專事護(hù)理的人，其誤工補(bǔ)助費(fèi)可以按收入的實(shí)際損失計(jì)算。應(yīng)得獎(jiǎng)金一般可以計(jì)算在應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額內(nèi)。本人沒(méi)有工資收入的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐囊话闩R時(shí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)為限。 侵害他人身體致使其喪失全部或者部分勞動(dòng)能力的，賠償生活補(bǔ)助費(fèi)一般應(yīng)補(bǔ)足到不低于當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。 侵害他人身體致人死亡或者喪失勞動(dòng)能力的，依靠受害人實(shí)際扶養(yǎng)而又沒(méi)有其他生活來(lái)源的人要求侵害人支付必要生活費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)予以支持，其數(shù)額根據(jù)實(shí)際情況確定。,32,5、最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 第六條從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使

49、他人遭受人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任后，可以向第三人追償。賠償權(quán)利人起訴安全保障義務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)將第三人作為共同被告，但第三人不能確定的除外。 6、電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法 第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以罰款。有違法所得的，處違法所得倍以下的罰款，但最高不超過(guò)萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處萬(wàn)元以下的罰款。 造成環(huán)境污染危害的，必須依法對(duì)直接受到

50、損害的單位或個(gè)人賠償損失。,33,面對(duì)這些通信設(shè)施建設(shè)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn) ，我們應(yīng)該如何防范呢？,1、在通信設(shè)施建設(shè)中應(yīng)注意避免侵犯他人的權(quán)利； 2、加強(qiáng)人員安全意識(shí)，對(duì)存在觸電危險(xiǎn)的電信設(shè)施采取合理的隔離保護(hù)措施，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。,34,案例六： 馬某某訴xx北京公司排除妨害糾紛案（懷柔寶山鎮(zhèn)菜樹(shù)甸村基站）,案情簡(jiǎn)介：原告馬某某為第三人北京市懷柔區(qū)寶山鎮(zhèn)菜樹(shù)甸村村民委員會(huì)村民。1997年12月1日，原告與第三人簽訂口糧田承包合同書(shū)，約定原告承包村內(nèi)土地五處，共計(jì)5.05畝，期限30年。原告取得了懷柔縣政府發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。2008年，被告準(zhǔn)備在第三人處土地建設(shè)通信鐵塔。2008年4月1日，懷柔區(qū)

51、寶山鎮(zhèn)人民政府向被告出具證明，證明被告所建鐵塔占用場(chǎng)地為第三人所有，第三人對(duì)此擁有支配權(quán)和使用權(quán)。2008年3月2日，原告與第三人簽訂房屋租賃協(xié)議，約定被告占用原告村南土地225平方米建設(shè)鐵塔及設(shè)備用房。合同期限為2008年3月2日至2028年3月1日。合同簽訂后，被告向第三人支付了部分租金，被告開(kāi)始在原告承包的土地上修建鐵塔，現(xiàn)已修建完畢。因原告不同意被告修建鐵塔，故起訴。,35,訴訟請(qǐng)求：1、判令我公司拆除原告承包地范圍內(nèi)基站，恢復(fù)原狀； 2、我公司承擔(dān)訴訟費(fèi)用。 處理結(jié)果：被告xx北京公司于本判決生效后30日內(nèi)將位于原告承包地內(nèi)的通信鐵塔及房屋拆除，恢復(fù)土地原狀。雙方均未上訴，本案一審終

52、審。,36,風(fēng)險(xiǎn)提示：這個(gè)案例提醒我們?cè)谔幚眍愃茊?wèn)題應(yīng)尤其注意 通信設(shè)施建設(shè)不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)之“在他人承包的土地上建設(shè)通信設(shè)施的僅取得土地所有人同意，未與土地承包人達(dá)成一致” 除此之外，還有如下風(fēng)險(xiǎn)都是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的，包括,1、不能有效證明在建筑物、樓板上建設(shè)的通信設(shè)施建設(shè)符合承重要求 2、未監(jiān)督或者有效監(jiān)督他方高危作業(yè)人員資質(zhì)，引發(fā)事故 3、未按規(guī)定及時(shí)辦理基站電臺(tái)執(zhí)照 5、未按消防規(guī)定擺放消防器材 6、未及時(shí)追究對(duì)方違約、侵權(quán)責(zé)任或他方的侵權(quán)責(zé)任 7、在政府改遷或續(xù)簽改線等事件發(fā)生時(shí)難以行使求償權(quán) 8、未及時(shí)檢查隱蔽工程質(zhì)量 9、未要求提供施工技術(shù)檔案和技術(shù)資料 10、建設(shè)過(guò)程中操作不當(dāng)，破壞

53、其他運(yùn)營(yíng)商通信設(shè)備 11、通信設(shè)施拆除時(shí)，未要求提出拆遷請(qǐng)求的單位和個(gè)人承擔(dān)拆遷費(fèi)用，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,37,這些風(fēng)險(xiǎn)一旦觸發(fā)，將可能給我公司帶來(lái)這些損失： 行政責(zé)任： 1、安全生產(chǎn)法 第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理

54、協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 2、電信建設(shè)管理辦法 第四十二條 參與電信建設(shè)的各方主體違反國(guó)家有關(guān)電信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定責(zé)令其改正或予以處罰，已竣工驗(yàn)收的須在整改后重新組織竣工驗(yàn)收。 第四十三條 電信建設(shè)項(xiàng)目投資業(yè)主單位委托未經(jīng)通信主管部門(mén)審查同意或未取得相應(yīng)電信建設(shè)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)電信建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市

55、通信管理局應(yīng)責(zé)令改正，已竣工的不得投入使用，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，電信建設(shè)單位和相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理等單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。,38,3、電信服務(wù)規(guī)范 第十七條 通信管理局可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)本規(guī)范的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行局部調(diào)整或補(bǔ)充。調(diào)整后的指標(biāo)低于本規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)。 通信管理局按照前款規(guī)定調(diào)整服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)的，該行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)執(zhí)行調(diào)整后的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。 第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)用戶的特殊需要，約定有關(guān)的業(yè)務(wù)受理、開(kāi)通時(shí)限、故障處理時(shí)限等問(wèn)題，但其服務(wù)質(zhì)量不得低于本規(guī)范或者當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭种贫ǖ姆?wù)質(zhì)量指標(biāo)。 第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

56、者提供的電信服務(wù)未能達(dá)到本規(guī)范或者當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭种贫ǖ姆?wù)質(zhì)量指標(biāo)的，由電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處以警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。 民事責(zé)任： 可能引起客戶投訴而承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。 刑事責(zé)任： 1、刑法 第一百一十四條工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度， 或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)， 因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,39,面對(duì)這些通信設(shè)施建設(shè)不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) ，我們應(yīng)該如何防范呢？,1、建設(shè)前聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人對(duì)房屋承重等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估；

57、2、與從事高危作業(yè)的公司及其人員簽訂安全責(zé)任承諾書(shū)，明確雙方職責(zé)，作業(yè)過(guò)程中做好事先和事中的檢查工作。 3、及時(shí)按照合同要求履行相關(guān)義務(wù)，對(duì)于對(duì)方的違約情況，應(yīng)發(fā)送書(shū)面通知要求對(duì)方整改，甚至賠償，發(fā)生此類問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出并及時(shí)按公司規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門(mén)。,40,案例七： 朱某某訴xx北京公司、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)北京分公司道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案,案情簡(jiǎn)介：2009年6月23日早8點(diǎn)，原告騎電動(dòng)自行車從朝陽(yáng)區(qū)機(jī)場(chǎng)di高速東窖出口處經(jīng)過(guò)，二被告在此處有通信線路和電線桿，因十幾根電線垂落將原告車輪纏住，發(fā)生交通事故，致原告受傷，自行車損壞，警察到場(chǎng)出具了道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)。,訴訟請(qǐng)求：1、判令二被告

58、賠償原告損失5900元； 2、訴訟費(fèi)由二被告承擔(dān)。 處理結(jié)果：原告撤訴。,41,風(fēng)險(xiǎn)提示：這個(gè)案例提醒我們?cè)谔幚眍愃茊?wèn)題應(yīng)尤其注意 以下風(fēng)險(xiǎn)，包括 一、安全生產(chǎn)管理違規(guī)風(fēng)險(xiǎn) 1、工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未按“三同時(shí)”管理；安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制不健全 2、未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 3、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 4、發(fā)生事故后未如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，或者隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù) 5、與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 6、未按照規(guī)定辦理

59、安全生產(chǎn)許可手續(xù) 7、未按規(guī)定制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提供必需的物質(zhì)保障 8、將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人 9、未對(duì)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行必需的檢查 10、未向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作,42,二、網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)中怠于行使權(quán)利風(fēng)險(xiǎn) 1、怠于及時(shí)檢查隱蔽工程質(zhì)量 2、怠于要求提供施工技術(shù)檔案和技術(shù)資料 3、怠于行使確認(rèn)權(quán)和異議權(quán) 4、同意其他單位或個(gè)人隨意拆遷投入運(yùn)行的基站設(shè)施 5、未要求提出拆遷要求的單位或者個(gè)人賠償經(jīng)濟(jì)損失 6、市政建設(shè)需要拆遷基站設(shè)施的，未要求拆遷人承擔(dān)基站拆遷所需費(fèi)用，或未要求拆遷補(bǔ)償 7、基站設(shè)施遭受損害的，未要求恢復(fù)原狀或予以修復(fù)，未要求賠償經(jīng)濟(jì)損失 8、處于正常使用狀態(tài)的基站由于房屋拆遷等原因而必須拆除時(shí)，怠于向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求基站的拆除費(fèi)用及因拆除造成的損失 三、通信設(shè)施建設(shè)商務(wù)談判不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 1、未明確約定建設(shè)工期、建設(shè)范圍、工程造價(jià)、施工進(jìn)度以及監(jiān)理期限等 2、未明確約定建設(shè)工程設(shè)計(jì)標(biāo)