1、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神帶來了建設(shè)的高速度 關(guān)于“綏濱速度”在市政府會議上的交流2010年，縣委縣政府舉全縣之力，百天時間建成黑龍江畔月牙湖中國北方民族園景區(qū)，旅游帶動戰(zhàn)略首戰(zhàn)告捷。景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之高、質(zhì)量之好、速度之快是史無前例的。它體現(xiàn)了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)有力，體現(xiàn)了綏濱人堅韌不拔、刻苦追求的大橋精神，體現(xiàn)了綏濱干部的辦事能力。市領(lǐng)導(dǎo)視察后給予高度的評價，稱贊建設(shè)的“綏濱速度”，各方來賓也都一致給予好評。一、追趕跨越內(nèi)地的決心孕育了“綏濱速度”綏濱縣是農(nóng)業(yè)縣，單純的依靠農(nóng)業(yè)，所以成為國家扶貧開發(fā)重點縣。最難的不是經(jīng)濟(jì)上的落后，而是人們思想的因循守舊、固步自封、不思進(jìn)取、甘居落后。為了改變這種落后

2、意識，樹立窮則思變的思想，縣委縣政府決定到發(fā)達(dá)市縣考察。從09年5月初始，由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、政府副縣長、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、畜牧、建設(shè)、工業(yè)、旅游、兩辦、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)26人組成的考察團(tuán)，先后考察了海林、雙城、賓縣等地。（一）車輪滾滾帶來的重壓考察團(tuán)一行每到一處，無不感慨萬千，扼腕嘆息：我們拉得太遠(yuǎn)了！海林市2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)71.7億元，增長15.2%。全口徑財政收入突破7億元，增長40%。固定資產(chǎn)投資完成36.5億元，增長46.1%。招商引資到位資金30.08億元，增長36.3%。城鎮(zhèn)居民人均純收入實現(xiàn)6,504元，增長17%，綜合實力位居全省“十強(qiáng)縣”第八位。到2011年，

3、實現(xiàn)“雙十二”目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破120億元，全口徑財政收入突破12億元，綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)入全省“十強(qiáng)第一軍團(tuán)”。雙城市2008年，生產(chǎn)總值實現(xiàn)200.4億元，同比增長13.5%。固定資產(chǎn)投資完成57.2億元，同比增長33.4%。財政總收入實現(xiàn)10.7億元，增長45.9%，凈增長3.4億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8,622元，增長11%。農(nóng)民人均純收入6,007元，增長10.8%。先后榮獲了第五屆中國中小城市綜合實力百強(qiáng)縣、全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)縣、全國食品工業(yè)十強(qiáng)縣和全國食品工業(yè)發(fā)展特色縣等榮譽(yù)，多年來，一直是全國產(chǎn)糧十強(qiáng)縣和全國鮮奶生產(chǎn)第一縣。賓縣舉全縣之力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建區(qū)以來

4、，共引進(jìn)固定資產(chǎn)超千萬元的項目86個，其中超億元項目48個，合同投資總額441億元，固定資產(chǎn)投資349億元。截止2008年底，賓西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資78.8億元，實現(xiàn)產(chǎn)值63億元，稅金4.5億元，42個項目建成投產(chǎn)。面對省內(nèi)的先進(jìn)市縣，我們無言以對，自覺低氣、矮小、發(fā)畏，望塵莫及。強(qiáng)烈的震撼，使考察團(tuán)的每一位成員夜不能寐，思緒萬千，寫出了發(fā)自靈魂深處的心得。大家異口同聲，同是一片天，腳踏一塊地，不比南方的發(fā)達(dá)地區(qū)，僅是省內(nèi)就這么大的差距，如不再奮起直追，我們將成為歷史的罪人，上對不起黨和國家，下對不起黎民百姓。（二）為了那份不可推卸的責(zé)任考察學(xué)習(xí)回來后，每人都撰寫了一份調(diào)查報告，召

5、開了全縣科級以上干部會議專題討論，全縣上下取得一致共識。嚴(yán)峻的發(fā)展形式要求我們必須振興崛起、追趕跨越，迎接挑戰(zhàn)沒有退路，必須主動應(yīng)對迎難而上?？h委隨即召開了十一屆七次全委會議，書記作了題為“攻堅克難、提速發(fā)展、為實現(xiàn)振興崛起、追趕跨越而努力奮斗的講話”。會議通過了今后五年的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)敢為人先、鍥而不舍、戮力同心、圖強(qiáng)奮進(jìn)的“大橋精神”，依托綏濱縣中長期發(fā)展規(guī)劃，解放思想、改革創(chuàng)新，強(qiáng)力實施“1357”工程，即緊扣全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民抓招商、全區(qū)域上項目“一條主線”；突出工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三個方向”；實施兩江開發(fā)、煤炭攻堅、園區(qū)推動、旅游帶動、城市升級“

6、五大戰(zhàn)略”；采取加快招商引資、大膽解放思想、規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開發(fā)人才資源、完善工作機(jī)制“七項措施”，努力打造“全省優(yōu)質(zhì)米稻之鄉(xiāng)”、“龍江淡水養(yǎng)魚之鄉(xiāng)”、“全省生態(tài)文明鄉(xiāng)”和“北方古文化邊境旅游之鄉(xiāng)”，確保實現(xiàn)“一年起步、三年振興、五年跨越”的目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是：“振興崛起，追趕跨越，總量倍增，位次前移”。到2013年，實現(xiàn)“雙二”目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值突破20億元，地方財政收入突破2億元，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力在全省排名次前移十位以上。二、“綏濱速度”是干群一心拼搏出來的五大戰(zhàn)略的誕生，使綏濱的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有了綱領(lǐng)。旅游第一次被確定為戰(zhàn)略，是決策人認(rèn)識上的飛躍。綏濱縣有豐厚的

7、歷史文化，已發(fā)現(xiàn)的文化遺址120多處，從4000年前的新石器時代到近代，各個歷史時期都有。尤其是創(chuàng)立大金國的完顏部族的發(fā)祥地和奧里米古城，是北方民族史上的輝煌，值得大書特書的。這些都是周邊市縣所沒有的，也是我們的獨(dú)到之處。兩江相夾的三角洲，自古就是適合人類居住的地方，河流縱橫，泡沼密布，水草豐美，魚米之鄉(xiāng)。把這些資源利用起來發(fā)展旅游業(yè)，是順應(yīng)時代潮流的明智之舉。（一）綏濱有批能干事業(yè)的好干部烈火煉真金。月牙湖景區(qū)的偉大實踐，檢驗了綏濱干部的素質(zhì)，他們有基本的職業(yè)操守，有忠于使命的精神，有源自內(nèi)心的價值觀，有重視結(jié)果的責(zé)任，有高效完成任務(wù)的策略，有無往不勝的競爭力。政通人和才能成就偉業(yè)。縣委、縣

8、政府決定舉全縣之力建設(shè)月牙湖景區(qū)，參加建設(shè)的28家單位表現(xiàn)出高度的政治責(zé)任感，堅決服從，積極參予，沒有人提困難要條件。縣長說要高標(biāo)準(zhǔn)打造出精品園區(qū)，各單位的一把手帶隊出去考察，帶回了照片、資料，有的還把人家的圖紙和建筑物的尺寸都帶了回來。大家都一個想法，干就象點樣。雖然都是本職工作以外的事，但沒有人當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)，無怨無悔。綏濱有批好干部，他們能夠創(chuàng)造人間奇跡。月牙湖景區(qū)，要建一座奧里米古城、同仁古遺址仿造、北方民族文化長廊，滿族、蒙古、鄂溫克、鄂倫春、朝鮮、赫哲、達(dá)斡爾、錫伯、俄羅斯九個民族風(fēng)情園，一座賓館，3萬多平方米廣場、5公里多水泥路、300多米橋壩、6,300株樹、36,900多株灌

9、木，還有采摘園、停車場等等，而工期只有3個月。策劃者和建設(shè)者的腦袋里想的就是搶時間，要咬牙拼命的搶，才能在7月20日前完工。（二）“綏濱速度”是和時間賽跑和困難拼搏出來的第一個會戰(zhàn)是植樹。從4月22日到5月2日，工期只有10天，因為過了這個時期成活率就要下降。還是乍暖還寒的季節(jié)，地表剛剛化凍，一個樹坑6080公分深，要挖一層化一層，挖4、5次才能成。擔(dān)子最重的是林業(yè)部門，他們負(fù)責(zé)景區(qū)道路兩旁、湖邊植樹和種植灌木綠籬。在短短的10天里要種下4,300多棵樹、25,000棵花灌木，真是件難事??！局里和林場職工全來了，還求助了公安邊防、駐軍部隊官兵幫忙，連續(xù)進(jìn)行了3天百人會戰(zhàn)，完成了大部分樹坑。副局

10、長劉兆明忙得不可開交，起早貪黑到齊齊哈爾、肇東、安達(dá)、慶安等地調(diào)運(yùn)樹苗，為了搶時間經(jīng)常是連夜回返，早晨到家。中興林場的場長、副場長，既是現(xiàn)場指揮又是干活的打頭人，為了搶時間，背蔭坡的樹坑用尖鎬一個個刨。公安局副局長郭繼濤，整天干在園區(qū)里，綠化、土建等計劃得詳細(xì)周密，擺布科學(xué)，樺樹、垂榆，榆葉梅、紅玉錦帶十多種花灌木，把個小園裝點得象公園，率先完成了園區(qū)綠化。在他們的帶動下，各園區(qū)比進(jìn)度、比樹品種、比栽種質(zhì)量。信用聯(lián)社買了18棵4米高的塔松，帶著一米直徑的土陀，用吊車裝車卸車運(yùn)到園區(qū)，成了園區(qū)最大、最美的幾棵樹。第二個會戰(zhàn)是運(yùn)料。景區(qū)進(jìn)料是決定建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵。建設(shè)項目加一起，磚186萬塊，江沙、

11、河卵石、沙粒料30,600立方，回填土74,600立方，木材1,540立方，鋼材422噸，水泥、白灰5,368噸，還有石頭、路沿石、地面磚、瓦等。這些料要運(yùn)進(jìn)一個無路可走的地方，難度可想而知。方圓四十多公頃的景點建設(shè)區(qū)，只有靠江邊的一條土路，園區(qū)內(nèi)都是草甸子，而大部分料必須通過草甸子上新開的路運(yùn)進(jìn)來?！拔逡弧眲趧庸?jié)，城里的人們放假，有的外出旅游，有的探親訪友吃喝玩樂，而景區(qū)卻是彩旗獵獵，機(jī)車轟鳴，人聲鼎沸。20多個工地同時搶運(yùn)材料，大翻斗、小翻斗、小四輪、推土機(jī)、鏟車、挖掘機(jī)百十臺一刻不停的往返。好路沒幾天就到了返漿期，車轍壓進(jìn)去一尺多深。料多的財政、交通、水務(wù)，從綏濱城里拉來一車車碎磚爛瓦墊

12、道路，車才能勉強(qiáng)通行。地在逐漸化深，路也在急劇變形?？拷叺穆穳?，邊壓邊填，路面從四米寬拓展到六米。景區(qū)內(nèi)的路壓爛了，轍印一條挨一條。從外地或街里用大車運(yùn)來的水泥、鋼材、磚、木材等，只好停在村邊，用小金剛或小四輪一點點倒進(jìn)來。幾場雨后，小車也進(jìn)不來了，要用推土機(jī)、鏟車往里拽，還有用鏟車往返一、二公里一鏟一鏟地端。到最艱難的時候，農(nóng)開辦雇用了380馬力雙輪胎拖拉機(jī)拽一輛小平板車。運(yùn)輸費(fèi)大大地增加了，一塊磚從綏濱買六角錢，運(yùn)到場地達(dá)到一元錢；鏟車端進(jìn)一鏟砂石180元。承建單位領(lǐng)導(dǎo)都知道，時間是定死的，只有備進(jìn)來料才能保證工期。壓力大、困難多，許多領(lǐng)導(dǎo)嘴起泡、尿黃尿。但沒有人報熊，表現(xiàn)出了不怕千難萬

13、險的英雄氣概。交通局長步貴良，帶著測繪隊兩天測完了景區(qū)5公里路，組織了最強(qiáng)的施工隊伍，調(diào)動了最強(qiáng)的運(yùn)力，親自督戰(zhàn)，20多輛運(yùn)輸車配上多臺推土機(jī)、鏟車、挖掘機(jī)同時施工，僅用6天時間就完成了路基工程。扶貧辦主任李華林，擔(dān)負(fù)建設(shè)奧里米古城的大項目，又在園區(qū)的最西邊。園區(qū)用磚54萬塊，砂石、回填土1,800多立方，水泥白灰300噸，鋼材40噸，木材120立方，硫璃瓦500平方，料多路遠(yuǎn)。他天天往返于綏濱、中興組織進(jìn)料，大車進(jìn)不去改換小四輪，一天10幾臺車天天拉。道路最艱難的時候，他帶著拖拉機(jī)牽著小四輪一車車往里送。財政局負(fù)責(zé)賓館和南廣場兩個項目，書記趙廣澤和副局長孫剛為保進(jìn)料兩頭忙，壩路不行了走壩下路

14、，一天也不耽誤施工。水務(wù)局副局長劉建理和農(nóng)田站長王存友，做為橋型大壩和水泥路面施工負(fù)責(zé)人，料用最多工程量最大，去年入冬前就完成了橋壩土方工程，備進(jìn)了所需水泥和砂石，緩解了景區(qū)運(yùn)料難題。月牙湖中國北方民族園的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)之高、速度之快、質(zhì)量之好是史無前例的。會戰(zhàn)的場面是壯觀的，烈日炎炎，近千人在工地上揮汗如雨，上百臺運(yùn)輸車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)往來穿梭。會戰(zhàn)的條件是艱苦的，工人早4點上工，晚7點收工，一天要工作十三、四個小時，吃的常常是兩個饅頭一碗湯，晚上睡不好覺，工棚悶熱，蚊蟲叮咬。奇跡就是在這種條件下創(chuàng)造的，也是我們的干部和工人用智慧和汗水凝聚的。宏偉的奧里米古城，原型原味的同仁文化遺址，九個

15、別具特色的民族風(fēng)情園，如詩如畫的湖畔休閑區(qū)，平坦寬廣的日月壇廣場，氣勢宏偉的歷史人物雕塑，一橋飛架的欄湖大壩，構(gòu)成了一座集人文與自然為一體的和諧景觀。（三）“綏濱速度”出自于干群的聰明和智慧實踐證明，只要想做和用心去做，沒有干不成的事、也沒有干不好的事。28家單位的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場指揮，都不是建設(shè)上的專家和學(xué)者，但時間緊任務(wù)重把他們逼成了專家和學(xué)者。他們不僅會組織，而且會策劃設(shè)計，展示潛在的才華。8000多平方米的日月壇廣場，座在一片濕地上。原設(shè)計是拉土回填砌筑，但不利條件和矛盾就顯示出來。一是破壞了濕地原貌，阻斷了水的流通；二是土方量太大，不僅工程造價高而且不能按時完成任務(wù)。建設(shè)指揮部與項目單位農(nóng)

16、開辦領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)研究，最后采納了工程技術(shù)員和工人們的意見，建設(shè)樁基懸浮廣場。整個廣場用216個樁，用長4米的6寸鋼管焊上封閉井尖打進(jìn)卵石層，然后灌上鋼筋水泥，既永久又美觀。最聰明之舉是打樁的辦法，根據(jù)濕地淤泥深、暄的特點，用挖掘機(jī)的鏟頭往下壓，直接壓到硬層，然后用鏟頭砸兩下打?qū)?，效率極高，一天半時間就打完全部樁，大大提高了施工進(jìn)度。湖畔休閑區(qū)原是一片沿湖自然蒿草地，建設(shè)者總覺得是塊空白，不建設(shè)夠不上景勝。于是在離竣工剪彩還有一個月的時候，決定沿湖建設(shè)亭、臺、廊、榭、橋，與三個濱水廣場構(gòu)成湖畔休閑區(qū)。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的水務(wù)局以及施工單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水開發(fā)公司，請來細(xì)鱗河景區(qū)的設(shè)計者幫助設(shè)計，僅兩天就完成了設(shè)計

17、。沿湖擺布了五個各具風(fēng)格的亭子、三座長廊、兩座水榭、一座小橋、一座釣魚臺，五百米木棧道。為了搶時間保質(zhì)量，他們采取了人海戰(zhàn)術(shù)，亭、臺、廊、榭、橋、木棧道，各請一伙施工隊伍，起早貪黑地趕工，終于搶在剪彩前竣工。園區(qū)規(guī)劃的當(dāng)初，我們只是持一張園區(qū)各景區(qū)擺布的平面圖，各個園區(qū)的樣式結(jié)構(gòu)完全要靠各承建單位自己去創(chuàng)作。按照自己承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到民族自治區(qū)縣、到設(shè)計院、到文博館去考察、設(shè)計、采集文物。回來后又到互聯(lián)網(wǎng)廣泛收集資料，綜合到一起進(jìn)行二次創(chuàng)作。奧里米古城的結(jié)構(gòu)，本來就沒有史料記載，只是憑當(dāng)時的建制、軍事、社會生活創(chuàng)作出來的。為了尋求一個合理的結(jié)構(gòu)，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的扶貧辦李華林主任，查

18、閱了許多遼金史料，到阿城金上京博物館考察，與省博物館專家研究構(gòu)造圖和文物的設(shè)置。在11,000平方米的城池中，420米長、2.5米高的古城墻建有馬面、甕城、角樓，外帶護(hù)城河、吊橋；二層樓高仿古建筑酋帥府既是酋帥辦公所，又是文物展覽館，陳列著大量從民間征集來的遼金時期的珍貴文物，酋帥府的里層圍墻，四周布滿了奧里米時期政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、宗教雕塑。酋帥府的外圍設(shè)有官宅、兵營、閱兵臺、商阜、民宅。這一幅再創(chuàng)杰作，成為景區(qū)的最佳看點，開園以來接待了16萬游客，無一不咂嘴稱贊，都為了解到奧里米文化而滿足。鄂溫克園的再創(chuàng)作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于采景的自治區(qū)民族園，布局嚴(yán)謹(jǐn)合理，展館、官居民居撮羅子、民族文化傳說雕

19、塑、狩獵文化雕塑、文物收集內(nèi)容豐富多彩，步道、草坪、樹蔭、花園錯落有致。三個撮羅子建設(shè)遠(yuǎn)高于原型，高大宏偉，成為實在的頭人居住場所、宴請場所、議事聚會場所。達(dá)斡爾的四合院民居、民族文化廣場也堪稱一絕，青銅人物雕塑，鍛銅生活雕塑具備真實的文物價值，民居四合院給游客一種貼近古人的感覺，在這里住下來就能生活，享受到了返樸歸真的滿足。禿尾巴老李雕塑，龍的造型、龍與母的比例、位置是集眾人智慧的創(chuàng)作，百般琢磨才有了現(xiàn)在這個塑型，受到廣大游客的交口贊揚(yáng)，也成為游客必看的一個景點。三、“綏濱速度”產(chǎn)生的效應(yīng)月牙湖中國北方民族園的成功建設(shè)，首開綏濱旅游史的先例，其標(biāo)準(zhǔn)之高、速度之快、質(zhì)量之好創(chuàng)下了歷史之最。它給我們的啟示，只有想不到的，沒有干不到的。經(jīng)驗告訴我們，事業(yè)