1、【問題正文】我想建幾個溫室大棚，咨詢一下溫室大棚及操作間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對面積、高度國家有什么要求？以及相應(yīng)得鋪路有什么要求需要怎么有什么手續(xù)？【答復(fù)】答：陳超，您好。您有關(guān)溫室大棚建設(shè)的問題已收悉。感謝您對我們的信任。設(shè)施農(nóng)業(yè)及其相關(guān)道路的建設(shè)要符合土地利用的有關(guān)規(guī)定和要求。目前，本市日光溫室建設(shè)尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，從適宜生產(chǎn)的角度出發(fā)，日光溫室跨度為：88.5米，高度為：3米左右。每棟日光溫室操作間最多不超過15平方米。如果您要建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，可咨詢所在區(qū)縣的農(nóng)業(yè)主管部門。【問題正文】我公司欲在昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)承包100畝耕地，建設(shè)溫室大棚，用于草莓種植采摘，請問需要什么部門審批？請說詳細(xì)一點【答

2、復(fù)】您好，問題答復(fù)如下：建設(shè)溫室大棚必須得向所在地興壽鎮(zhèn)政府提出申請，報昌平區(qū)農(nóng)委審批通過。如果是申請溫室建設(shè)補(bǔ)貼，還需通過昌平區(qū)乃至北京市國土局的審批。詳細(xì)情況及政策和相關(guān)手續(xù)建議您直接向昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)政府，農(nóng)業(yè)主管部門咨詢即可，也可以就此問題向市國土局咨詢。市國土局辦公室電話：64409665，市國土局耕地保護(hù)處電話：64409834?！締栴}正文】你好，請問溫室大棚有補(bǔ)貼嗎，如果有的話北京市通州區(qū)溫室大棚的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？【答復(fù)】答：張建：您好，您的關(guān)于“溫室大棚有補(bǔ)貼嗎，如果有的話北京市通州區(qū)溫室大棚的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？”等問題的來信收到。2008年市政府印發(fā)了關(guān)于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見，其中對

3、發(fā)展規(guī)模以上設(shè)施農(nóng)業(yè)予以相應(yīng)的扶持。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的推進(jìn)，有關(guān)政策進(jìn)行了微調(diào)，目前我們總體執(zhí)行2010年市農(nóng)委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則的函的有關(guān)精神，要求符合國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知(國土資發(fā)2010155號)和北京市國土資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部農(nóng)業(yè)部完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知(京國土耕201130號)的有關(guān)要求。具體涉及調(diào)整內(nèi)容見當(dāng)年菜籃子有關(guān)實施意見。區(qū)里的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)我們不掌握，請您向通州區(qū)農(nóng)委(電話：81582714、81581618)、區(qū)財政局或所在鎮(zhèn)政府咨詢?！締栴}正文】我在網(wǎng)上看到一篇關(guān)于違規(guī)農(nóng)

4、業(yè)大棚的文章，里面有一句話：“根據(jù)北京市國土局、農(nóng)委的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)大棚配套房的建筑面積有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能超過大棚面積的5%。”請問這個規(guī)定的出處？引用了什么法律法規(guī)？謝謝！【答復(fù)】麻曉光，您好。您的來信已收到，關(guān)于您提出的問題，我們現(xiàn)做以下回復(fù)。根據(jù)北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，日光溫室大棚允許建有操作間，其建筑面積不得超過15平米。其他情況不涉及。感謝您的來信。【問題正文】您好，我想問一下關(guān)于建設(shè)溫室大棚的標(biāo)準(zhǔn)是什么？您要是能有相關(guān)文件請發(fā)我郵件。謝謝【答復(fù)】辛寶：您好，您的關(guān)于詢問“建設(shè)溫室大棚的標(biāo)準(zhǔn)”的來信收到，由于設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、完成設(shè)施的驗收，都是有市設(shè)施辦具體操作，故請您直接

5、向設(shè)施辦(電話：82031947)咨詢?！締栴}正文】您好:我是下崗職工想在門頭溝山區(qū)租地蓋大棚創(chuàng)業(yè),請問能享受農(nóng)民的扶持政策嗎?符合獎勵政策的大棚的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)哪里可以查到?各個區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)一樣嗎?能否使用新型材料替代鋼結(jié)構(gòu)?【答復(fù)】您好，您的關(guān)于咨詢蓋大棚獎勵政策的來信收到，根據(jù)北京市現(xiàn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，即各個區(qū)縣發(fā)展需求差異比較大，故今年市農(nóng)委沒有出臺設(shè)施補(bǔ)貼政策或說明，以往的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以項目管理的形式給予連棟溫室、連棟大棚分別為60元/平方米、25元/平方米，各區(qū)縣可參考市級標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)本區(qū)的實際發(fā)展需要制定本區(qū)的相應(yīng)政策，補(bǔ)貼政策是針對農(nóng)民的，您租用農(nóng)民的地建大棚，事先要與農(nóng)民簽好協(xié)議，如果

6、有補(bǔ)貼，協(xié)議中要明確補(bǔ)貼的分配方式，您可以到鎮(zhèn)里或門頭溝區(qū)農(nóng)委(電話：69842675)咨詢一下門頭溝區(qū)的具體政策。以上為北京市農(nóng)委回復(fù)關(guān)于用地：國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知國土資發(fā)2010155號 （一）明確設(shè)施農(nóng)用地管理方式。生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)不同于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類（gb/t 21010-2007），按農(nóng)用地管理。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先行依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，

7、其中，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負(fù)責(zé)復(fù)耕，不計入耕地減少考核；附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營者按照“占一補(bǔ)一”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地。（二）合理控制設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地規(guī)模。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門會同國土資源部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、本地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展類型和特點，本著從嚴(yán)控制附屬設(shè)施用地規(guī)模、減少對耕地占用與破壞的原則，對設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做出指導(dǎo)性規(guī)定，對各類生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地科學(xué)制定用地標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；進(jìn)行規(guī)模化種植的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模3%以內(nèi)，但最多不超過20畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附

8、屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），但最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。附屬設(shè)施用地規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格控制，省級國土資源和農(nóng)業(yè)部門可結(jié)合本地實際情況，制定不高于上述規(guī)定限額的具體標(biāo)準(zhǔn)。（三）嚴(yán)格把握設(shè)施農(nóng)用地范圍。在以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設(shè)用地管理。確需建設(shè)的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與用地由經(jīng)

9、營者提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報，縣級政府審核同意。申報與審核用地按以下程序和要求辦理：（一）經(jīng)營者申請。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，方案內(nèi)容包括項目名稱、建設(shè)地點、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等；并與有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。協(xié)商一致后，雙方簽訂用地協(xié)議。經(jīng)營者持設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)營者提交的設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議等進(jìn)行審查。符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時將有關(guān)材料呈報縣級政府審核；不符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時通知經(jīng)營者，并

10、說明理由。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)依法先行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。（三）縣級審核?？h級政府組織農(nóng)業(yè)部門和國土資源部門進(jìn)行審核。農(nóng)業(yè)部門重點就設(shè)施建設(shè)的必要性與可行性，承包土地用途調(diào)整的必要性與合理性，以及經(jīng)營者農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行審核，國土資源部門依據(jù)農(nóng)業(yè)部門審核意見，重點審核設(shè)施用地的合理性、合規(guī)性以及用地協(xié)議，涉及補(bǔ)充耕地的，要審核經(jīng)營者落實補(bǔ)充耕地情況，做到先補(bǔ)后占。符合規(guī)定要求的，由縣級政府批復(fù)同意。設(shè)施農(nóng)用地審核同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體監(jiān)督設(shè)施建設(shè)和用地協(xié)議的實施，縣級國土資源部門做好土地變更調(diào)查、登記和臺帳管理等相關(guān)工作，縣級農(nóng)業(yè)部門做好

11、土地承包合同變更和流轉(zhuǎn)合同備案、登記等工作。關(guān)于印發(fā)促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則的函 京政農(nóng)函201045號 發(fā)布機(jī)構(gòu)：北京市農(nóng)村工作委員會郊區(qū)各區(qū)縣人民政府：設(shè)施農(nóng)業(yè)作為建設(shè)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是實施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。近年來，在農(nóng)業(yè)扶持政策的引導(dǎo)下，北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了較大發(fā)展，成為京郊農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的又一重要途徑，在保障首都農(nóng)產(chǎn)品供給中發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見（京政發(fā)200830號）精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)，特制定本實施細(xì)則，現(xiàn)予以印發(fā)，

12、請遵照執(zhí)行。二一年九月十四日促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則一、年度建設(shè)任務(wù)安排自2010年起，全市將進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的計劃性，一是根據(jù)各區(qū)縣上報建設(shè)計劃，由市相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提前下達(dá)區(qū)縣建設(shè)任務(wù)；二是兩區(qū)兩帶多群落和百村萬戶一戶一棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)需提前備案；三是連棟溫室（大棚）建設(shè)需以項目形式提前申報。（一）年度設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)的確定程序1.設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作由各區(qū)縣農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）牽頭，會同區(qū)縣財政局、區(qū)縣園林綠化局等有關(guān)部門，在每年4月底前，對本區(qū)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行摸底調(diào)查，確定當(dāng)年建設(shè)計劃后，報送市設(shè)施辦。市設(shè)施辦根據(jù)全市年度建設(shè)總?cè)蝿?wù)，結(jié)合區(qū)縣建設(shè)計劃，并參考前一年度區(qū)縣建設(shè)計劃完

13、成情況對年度建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，經(jīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)聯(lián)席會議審核通過后，將建設(shè)任務(wù)下達(dá)給各區(qū)縣。列入年度建設(shè)任務(wù)的，由本年度扶持資金進(jìn)行補(bǔ)貼，年底驗收超額部分列為下一年度區(qū)縣建設(shè)任務(wù)。2.百村萬戶一戶一棚設(shè)施農(nóng)業(yè)重點扶持通州、順義、大興、平谷、延慶、懷柔、密云、昌平、房山和門頭溝10個遠(yuǎn)郊區(qū)縣，每年市級安排扶持每個區(qū)縣總面積不超1000畝，其中日光溫室面積不超過500畝。（二）兩區(qū)兩帶多群落和百村萬戶一戶一棚備案程序由建設(shè)單位填寫年度設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目備案表，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審存檔后，將年度設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目備案匯總表（二）報區(qū)縣農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局），由區(qū)縣農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）牽頭，組織區(qū)縣財政局、區(qū)縣園林綠化局審核后，

14、將年度設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目備案匯總表（一）、（二）報市設(shè)施辦備案。（三）連棟溫室（大棚）建設(shè)項目申報程序連棟溫室（大棚）建設(shè)采取項目形式扶持。項目建設(shè)單位需填寫年度連棟溫室（大棚）建設(shè)項目申報書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審后，報區(qū)縣農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局），由區(qū)縣農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）牽頭，組織區(qū)縣相關(guān)部門聯(lián)合審核，經(jīng)區(qū)國土資源局審核后，報市設(shè)施辦備案。二、驗收方式（一）引入全程監(jiān)理機(jī)制為了規(guī)范和加強(qiáng)對各區(qū)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)督和管理，提高財政資金使用效率，自2010年起在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中全程引入監(jiān)理機(jī)制，由專業(yè)監(jiān)理公司具體負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的檢查和驗收工作。驗收標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市園林綠化局等有關(guān)部門聯(lián)合制定。

15、監(jiān)理公司按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收并報市設(shè)施辦，經(jīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)聯(lián)席會議復(fù)核同意后，進(jìn)行補(bǔ)貼。（二）建立督導(dǎo)服務(wù)組原“設(shè)施農(nóng)業(yè)督導(dǎo)組”更名為“設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)督導(dǎo)服務(wù)組”，其職責(zé)做相應(yīng)調(diào)整：一是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，加快新技術(shù)、新品種、新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，幫助農(nóng)民提高設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題；二是收集、總結(jié)和推廣各區(qū)縣在設(shè)施建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法；三是檢查設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)理質(zhì)量等情況。（三）嚴(yán)格驗收要求1兩區(qū)兩帶多群落和百村萬戶一戶一棚新建設(shè)施農(nóng)業(yè)必須完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，其中：溫室必須完成三面墻體建設(shè)和鋼結(jié)構(gòu)的安裝，鋼架大棚必須完成骨架的安裝；單棟溫室作業(yè)間（操作間）面積不得超過15平

16、方米。2連棟溫室（大棚）必須用于農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）生產(chǎn)且已投入生產(chǎn)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)率達(dá)80%以上。三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）兩區(qū)兩帶多群落日光溫室和大棚建設(shè)項目1.中高檔溫室和簡易溫室分類標(biāo)準(zhǔn)中高檔溫室：純磚墻+鋼架結(jié)構(gòu)、內(nèi)外墻包磚+鋼架結(jié)構(gòu)。簡易溫室：純土墻+鋼架結(jié)構(gòu)、干打壘外貼石棉瓦+鋼架結(jié)構(gòu)、土墻單面貼磚+鋼架結(jié)構(gòu)、其他墻體+鋼架結(jié)構(gòu)。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中高檔溫室1.5萬元/畝，簡易溫室1萬元/畝，鋼架大棚0.4萬元/畝。（二）連棟溫室（大棚）建設(shè)項目依據(jù)連棟溫室和連棟大棚在主體結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施、功能用途上的區(qū)別及兩者的建造成本上的差異，對連棟溫室和連棟大棚實施分類補(bǔ)貼。1.連棟溫室和連棟大棚分類標(biāo)準(zhǔn)連棟

17、大棚：是指以輕型鋼結(jié)構(gòu)為骨架，以熱鍍鋅管或方型鋼為立柱，以塑料膜、pc板等為覆蓋材料的農(nóng)業(yè)設(shè)施。連棟溫室：是指以輕型鋼結(jié)構(gòu)為骨架，以方型鋼為立柱，以塑料膜、玻璃、pc板等為覆蓋材料的農(nóng)業(yè)設(shè)施。此外，連棟溫室還必須具備加溫系統(tǒng)、降溫系統(tǒng)、補(bǔ)光系統(tǒng)、勻風(fēng)系統(tǒng)、內(nèi)外遮陽、50-70厘米的墻體等附屬設(shè)施。2.補(bǔ)貼方式根據(jù)連棟溫室和連棟大棚建設(shè)項目的具體情況，按照具體用途、拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)戶及促進(jìn)農(nóng)民增收等情況，以項目形式予以補(bǔ)助。（三）百村萬戶一戶一棚工程1.日光溫室按中高檔溫室和簡易溫室進(jìn)行分類補(bǔ)貼。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中高檔溫室4萬元/畝；簡易溫室2萬元/畝；鋼架大棚1.5萬元/畝。四、規(guī)?；剟钯Y金的使用方向規(guī)?；剟钯Y金由市級統(tǒng)籌安排，用于鼓勵示范創(chuàng)新，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向科技效益型轉(zhuǎn)變，在保持設(shè)施農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)步發(fā)展的同時，鼓勵推動設(shè)施農(nóng)業(yè)向高端、高效、高輻射和生態(tài)、安全方向發(fā)展，鼓勵區(qū)縣在科學(xué)管理、科技創(chuàng)新、配套服務(wù)、市場開拓等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。主要用于以下五個方面：一是扶持設(shè)施蔬菜、