1、1,NOSA綜合安健環(huán)管理系統(tǒng),2,SHEIMS,本講座的內(nèi)容 1 NOSA簡介 2 CMB253標(biāo)準(zhǔn) 3 安健環(huán)管理理念 4 綜合安健環(huán)管理系統(tǒng) 5 綜合安健環(huán)管理系統(tǒng)建立和運行 6 企業(yè)案例,3,1 NOSA簡介,1.1 NOSA NOSA是南非國家職業(yè)安全協(xié)會（National Occupational Safety Association)的簡稱，成立于1951年4月11日，是勞工賠償委員會同意的準(zhǔn)政府部門。與其他民間組織一樣，成立之初NOSA是非盈利的組織。 NOSA最初的使命：注重于勞工賠償委員會的需要，致力于減低國內(nèi)的傷害率努力 傷殘事故頻發(fā)率（DIFR) 。 NOSA的努力和成

2、就：使得DIFR 從1951年的4降低到當(dāng)前的低于0.91的水平,4,1 NOSA簡介,1.2 NOSA發(fā)展 NOSA從1987年開始有了新的發(fā)展。逐步走出南非，發(fā)展到非洲其他國家，歐洲，美洲和澳洲、亞洲等50多個國家6000余家企業(yè)。,5,1 NOSA簡介,1.2 NOSA發(fā)展 NOSA也因此轉(zhuǎn)入商業(yè)化運作，成為一個向社會各國企業(yè)、社團等提供職業(yè)安全、健康和環(huán)境管理的顧問服務(wù)公司。 NOSA服務(wù)的特點是“一站式”，就是根據(jù)需要，在客戶所在區(qū)域設(shè)立一個提供培訓(xùn)、咨詢和審核服務(wù)的辦公室（公司），這個公司全權(quán)代理NOSA商務(wù)和運作。 NOSA實現(xiàn)全球人力資源共享，目的是為了保障專業(yè)化服務(wù)、全球經(jīng)驗

3、共享。長期以來能為NOSA工作人員非常少，NOSA最繁榮的時期是2003年，NOSA全球員工只有180余人。 目前亞洲區(qū)，總部諾誠亞洲公司設(shè)在香港；在國內(nèi)設(shè)立了諾誠企業(yè)顧問（深圳）公司，負(fù)責(zé)國內(nèi)南方客戶服務(wù)；同時在北京設(shè)立了分公司，負(fù)責(zé)國內(nèi)北方客戶的服務(wù)。,6,1 NOSA簡介,1.3 NOSA今天 2004 NOSA成立NOSA國際公司、NCA（NOSA 審核公司），并保留了原來的NOSA 21等公司。 2005年2月，南非MMG投資公司斥資收購NOSA；同年4月南非地方法院宣布MMG收購無效；MMG上訴到高院，8月高院成立“臨時清算委員會”負(fù)責(zé)接管NOSA運作和對其資產(chǎn)進行清算； 南非的M

4、MG和IGH等公司都是NOSA的競標(biāo)者，經(jīng)過臨時清算委員會認(rèn)可，并經(jīng)過高院最終判決，NOSA將歸新的投資者所有。 南非政府給予NOSA品牌很大的支持，現(xiàn)在所有NOSA的公司都保持著如常的運作，,7,CMB253標(biāo)準(zhǔn),2.1 NOSA管理標(biāo)準(zhǔn) NOSA關(guān)注很多行業(yè)的安健環(huán)管理，主要管理標(biāo)準(zhǔn)有系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)CMB001和為不同行業(yè)設(shè)計和開發(fā)的管理標(biāo)準(zhǔn)等; NOSA五星系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（安?。?NOSA 五星綜合管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（常規(guī)工業(yè)） NOSA 承包商管理系統(tǒng) NOSA 船舶與海洋安全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) NOSA 采掘業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) NOSA 保健系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) NOSA 天然氣系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) NOSA 林業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),8,2 CMB25

5、3 標(biāo)準(zhǔn),2.2 NOSA CMB253標(biāo)準(zhǔn)的特點 針對常規(guī)工業(yè)企業(yè)設(shè)計，是高度綜合的安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)； 覆蓋了常規(guī)工業(yè)企業(yè)中的所有類型的危險源的風(fēng)險控制； 以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)特定風(fēng)險設(shè)計獨特的管理系統(tǒng)； 合規(guī)性只是最低的要求，倡導(dǎo)以高于法規(guī)要求和國際最佳慣例為引導(dǎo)； 以ISSMEC程序方法為基礎(chǔ)，實現(xiàn)危險源的控制，降低和控制風(fēng)險； 重視過程，更重視結(jié)果。,9,2 CMB253,2.3 CMB253標(biāo)準(zhǔn) 基本構(gòu)成：五部分 72個元素。,10,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.4 NOSA標(biāo)準(zhǔn)與其他組織標(biāo)準(zhǔn)的異同 綜合性 都是管理標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)管理提出了一致性的要求。 目前國際上各種組織出臺的

6、管理標(biāo)準(zhǔn)多為非綜合性的標(biāo)準(zhǔn)，一個標(biāo)準(zhǔn)只關(guān)注企業(yè)的一個管理方面，如ISO9001、IS014001、0HSAS18001、SA8000等等。 只有少數(shù)機構(gòu)已經(jīng)出臺了綜合的管理標(biāo)準(zhǔn)，如杜邦和NOSA的綜合安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)等。 綜合標(biāo)準(zhǔn)將是企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢和潮流。,11,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.4 NOSA標(biāo)準(zhǔn)與其他組織標(biāo)準(zhǔn)的異同 用途 都可用于第三方認(rèn)證和認(rèn)可。 其他機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)多用于第三方認(rèn)可，特別是目前流行的三標(biāo)認(rèn)證。而這種認(rèn)可已經(jīng)偏離了企業(yè)管理能力第三方保證的效用，而成為滿足企業(yè)市場行為的一種需要。對于市場化低或者市場特別有保障的企業(yè)，三標(biāo)對改善企業(yè)管理，缺乏“牽引力”。 NOSA標(biāo)準(zhǔn)

7、在南非也可用于第三方認(rèn)可，但在南非之外的企業(yè)實踐更多是企業(yè)為了改善管理。出發(fā)點和初衷決定了在應(yīng)用上的執(zhí)行力，因此能發(fā)揮其對企業(yè)的“牽引”和“推動”作用。,12,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.4 NOSA標(biāo)準(zhǔn)與其他組織標(biāo)準(zhǔn)的異同 審核 都通過審核來驗證系統(tǒng)的符合性、充分性和有效性。 三標(biāo)審核是定性的，現(xiàn)在流行的三標(biāo)審核關(guān)注的更多是符合性審核，審核關(guān)注的是能否推薦企業(yè)通過認(rèn)證，頒發(fā)證書。審核報告非常簡單，只有極少數(shù)的“不符合報告”提示企業(yè)需要改進的方面。 NOSA審核是半定量的，目的是通過使用一種量化的星級來提示企業(yè)當(dāng)前的管理水平和需要改進的空間。審核報告很詳細(xì)，基于標(biāo)準(zhǔn)和最佳慣例，提示企業(yè)需要改進

8、的方面和方法。,13,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.4 NOSA標(biāo)準(zhǔn)與其他組織標(biāo)準(zhǔn)的異同 關(guān)注點 都關(guān)注企業(yè)的文件化。 目前無論是企業(yè)還是認(rèn)證機構(gòu)，都將企業(yè)體系工作的重點都放在文件化建設(shè)上，似乎有了文件就有了一切。很多單位為此文件泛濫，一版再版。但現(xiàn)場沒有實際的改善，依從性沒有得到一點的改變。 NOSA關(guān)注企業(yè)的系統(tǒng)建設(shè)的同時，更關(guān)注現(xiàn)場改善，包括現(xiàn)場的物理狀態(tài)和人的意識與行為。使得企業(yè)的管理能實現(xiàn)根本上的轉(zhuǎn)變和提升。,14,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.5 NOSA系統(tǒng)評審，又稱星級審核。 審核路線與三標(biāo)不同，三標(biāo)是慣例是按部門查元素（過程），NOSA是按元素查過程。 三標(biāo)審核依據(jù)不符合項的性質(zhì)

9、做是否推薦通過認(rèn)證的定性判定，NOSA沒有是否通過的問題，而是采用半定量方法，使用設(shè)定的兩個參數(shù)（DIFR和系統(tǒng)得分）來判定企業(yè)當(dāng)前系統(tǒng)的星級水平。,15,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.5 NOSA系統(tǒng)星級評審程序,16,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.5 NOSA系統(tǒng)判定方法 在審核時每個適用的單元都要進行評估 對于每個項目的評估都要給出一個百分制評估 評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以及得分分配如下：,17,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.5 NOSA系統(tǒng)判定方法 可以用“43”矩陣來表示,18,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.5 NOSA計分方法： 100% （完全符合） 全部符合，完全遵守，受審核方100%滿足要求。

10、75% （大部分符合）能滿足大部分要求，無論是從風(fēng)險、系統(tǒng)、依從還是績效來看，受審核方都取得重大進展，偏離或不符合地方相當(dāng)小且容易解決，或者已有明確的解決方案。 50% （一半符合）符合一部分要求，受審核方大約50%符合要求，有解決方案但需要一定時間執(zhí)行，或還沒有完全找出合適的解決方案。 25% （少量符合）很薄弱，意識和行動都很缺乏，受審核方了解系統(tǒng)要求，但貫徹系統(tǒng)要求還只是在策劃階段，無正式系統(tǒng)，很少、甚至完全沒有貫徹執(zhí)行系統(tǒng)要求，執(zhí)行系統(tǒng)要求和實施控制措施不超過6個月。 0% （完全不符合）完全不符合系統(tǒng)要求，受審核方可能有系統(tǒng)方面的意識，但還沒有采取積極和實質(zhì)的行動，如執(zhí)行控制措施、進

11、行風(fēng)險評估、明確管理系統(tǒng)等。,19,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.5 案例：某單位元素1.11的得分：,20,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.5 NOSA系統(tǒng)的分值分配,21,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.3 案例：最終得出系統(tǒng)的得分：,22,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.5 NOSA星級判定因素之DIFR DIFR失能傷害事故頻發(fā)率。 DI失能傷害。包括由工作造成或者遭遇的各類創(chuàng)傷、疾病（工作疾?。┖烷L期病癥（職業(yè)病）等情形。聽力損失不包含在失能傷害之列。,事故次數(shù)200000 全體員工實際工作小時數(shù),DIFR,23,2 CMB253 標(biāo)準(zhǔn),2.5 NOSA星級判定標(biāo)準(zhǔn),24,3 安健環(huán)管理理念,3.

12、1 基礎(chǔ)知識之 3.1.1 安健環(huán)管理 普遍性的觀點：1 安健環(huán)管理是安監(jiān)部門的事情，因為他們是職能部門，又是專門管安全的；2 安健環(huán)是生產(chǎn)的事情，因為事故多發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場。認(rèn)識的誤區(qū)：以監(jiān)代管，以環(huán)節(jié)管理代替過程管理；聚焦現(xiàn)場忽視后方，以局部代替全部。 科學(xué)的定義：通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，充分利用企業(yè)所擁有的資源，高效地實現(xiàn)企業(yè)安健環(huán)目標(biāo)的過程。 安健環(huán)管理是一個過程，有時間跨度，地點跨度，職能跨度和管理層次的跨度；決定了安健環(huán)管理“210”的特點，因此安健環(huán)工作是全過程、全方位、全員參與的工作； 安健環(huán)管理的目的在于：實現(xiàn)安健環(huán)目標(biāo)降低和控制風(fēng)險。與其他管理一樣，需要解決兩個問題：1

13、效率（資源和績效之間的比率）；2 有效性（績效和目標(biāo)之間的比率）,25,3 安健環(huán)管理理念,3.1 基礎(chǔ)知識之 3.1.1 安健環(huán)管理 安健環(huán)管理的主體：人； 安健環(huán)管理的對象：資源（人、機、料、環(huán)、時間、信息等），而這些都是危險源； 安健環(huán)的目標(biāo)降低和/或控制危險源所具有的風(fēng)險。而不是控制事故或者減少事故的次數(shù)。,26,3 安健環(huán)管理理念,3.1 基礎(chǔ)知識之 3.1.2 危險源 定義：可能導(dǎo)致傷害、疾病、設(shè)備損壞、工作環(huán)境破壞或其他財產(chǎn)損失的根源或者狀態(tài)。 理解：這種根源或者狀態(tài)一般總是表現(xiàn)為能量的存在。如： 人（行為與心理） 物（建構(gòu)筑物、機械設(shè)備、材料和其他物質(zhì)） 環(huán)境條件等,27,3

14、安健環(huán)管理理念,3.1 基礎(chǔ)知識之 3.1.3 風(fēng)險 定義：危險源導(dǎo)致特定事件的可能性與后果（嚴(yán)重度）的結(jié)合。 理解： 風(fēng)險建立在危險源和特定事件之間，離開危險源和特定事件之一，談風(fēng)險是沒有意義的！ 兩個變量決定了風(fēng)險（R）的大?。?（危險源導(dǎo)致特定事件）可能性（P）； （特定事件后果）嚴(yán)重度（S）。,28,3 安健環(huán)管理理念,3.1 基礎(chǔ)知識之 問題： 1 重大危險源是否一定是高風(fēng)險？ 2 有風(fēng)險是否一定就會導(dǎo)致事故？ 3 風(fēng)險控制是否就是杜絕事故？ 4 風(fēng)險能否被消除？ 比較幾個概念之間的關(guān)系 1 安全、危險、風(fēng)險； 2 危險源、隱患,29,3 安健環(huán)管理理念,基礎(chǔ)知識之 3.1.4 幾個

15、概念之間的關(guān)系 1 安全、危險、風(fēng)險； 2 危險源、隱患,30,3 安健環(huán)管理理念,3.2.1 風(fēng)險無處不在 任何一個企業(yè)都面臨著四類風(fēng)險： 戰(zhàn)略風(fēng)險（行業(yè)、項目、技術(shù)、客戶、發(fā)展停滯） 財務(wù)風(fēng)險（現(xiàn)金流、匯率、通貨膨脹、利率等） 意外風(fēng)險（職業(yè)安全健康和環(huán)保，自然災(zāi)害） 運營風(fēng)險（生產(chǎn)中斷、計算機系統(tǒng)癱瘓）,31,3 安健環(huán)管理理念,3.2.1 風(fēng)險無處不在 任何一個人都時刻面臨著風(fēng)險： 自然； 疾?。?戰(zhàn)爭與恐怖事件； 交通； 工作傷害； 工余傷害； 認(rèn)同風(fēng)險的存在，是開展風(fēng)險管理的前提和基礎(chǔ)。 將安全管理從關(guān)注重大危險源轉(zhuǎn)變到關(guān)注風(fēng)險上 識別和控制所有的SHE風(fēng)險，包括可能發(fā)展成為重大、

16、主要的風(fēng)險。 把握安全工作的趨勢。,32,3 安健環(huán)管理理念,3.2.2 一切風(fēng)險均可控制 風(fēng)險可以被控制，是否就是表示危險源不再導(dǎo)致事故？ 風(fēng)險控制就是決定風(fēng)險大小的兩個變量（P和S）得到改變。 預(yù)先控制措施改變事故發(fā)生的可能性P； 接觸控制措施改變事故發(fā)生的可能性P和嚴(yán)重度S； 接觸后控制措施改變事故發(fā)生后果的嚴(yán)重度S； 基于現(xiàn)代安全技術(shù)和措施，人們總是能將危險源所具有的風(fēng)險降低或者控制。,33,3 安健環(huán)管理理念,3.2.3 一切意外均可避免 支持這一理念的理論基礎(chǔ)有三： 事故發(fā)生遵循海因里西的事故連鎖理論； 事故發(fā)生率遵循伯德的比率； 事故損失的冰山理論,1蘭特 1 到 5蘭特 各種

17、未保險 成本 5 到 50蘭特 未保險 財產(chǎn)損失 成本,34,3 安健環(huán)管理理念,3.2.4 基于風(fēng)險的管理 通過正式的風(fēng)險評估確定所有危險源所具有的安健環(huán)風(fēng)險； 基于風(fēng)險控制的需要，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，將所有風(fēng)險都降低到可以承受（安全）； 將高風(fēng)險降低到可承受是前提； （技術(shù)可行）采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)； （經(jīng)濟合理）必要的資金投入； 實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)測預(yù)控。,35,3 安健環(huán)管理理念,3.2.5 以人為本，關(guān)愛生命和健康 員工是企業(yè)之本。企業(yè)的成功越來越取決于員工（包括承包商人員）不斷增長的知識、技能、創(chuàng)造力、工作動力和忠誠。 關(guān)愛員工的生命，關(guān)注員工的職業(yè)健康， 通過提供安健環(huán)的工作環(huán)境，滿足員工對工作場

18、所和品質(zhì)生活的需求。,照顧好自己身體 它要陪你一輩子,36,3 安健環(huán)管理理念,3.2.6 閉環(huán)管理，持續(xù)改進 PDCA的方法可以用于過程的管理；只有確保PDCA四個環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行，才能實現(xiàn)過程的增值； 企業(yè)應(yīng)堅持持續(xù)改善的理念，持續(xù)改善產(chǎn)品、過程和管理體系。持續(xù)改善是以創(chuàng)新為手段的。沒有創(chuàng)新，難以實現(xiàn)改進。 3.2.7 其他 領(lǐng)導(dǎo)承諾CEO的職責(zé)； 全員參與 綜合安健環(huán)管理生活品質(zhì)的一部分,37,4 綜合安健環(huán)管理系統(tǒng),4.1 合，因有分 企業(yè)管理因需要而涉及多個方面，如按流程分：物流、生產(chǎn)、營銷；按資源分：財務(wù)、人力資源、設(shè)備、信息技術(shù)等；按職能分：戰(zhàn)略、目標(biāo)、運營、品質(zhì)、安全等等。 企業(yè)管理系統(tǒng)本是一個綜合的系統(tǒng)，協(xié)調(diào)著各個