1、招標(biāo)代理工作手冊(cè)河南桔森建筑工程有限公司目 錄1.0招標(biāo)代理業(yè)務(wù)合同管理流程32.0招標(biāo)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)備及公告流程53.0招標(biāo)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)備及投標(biāo)邀請(qǐng)流程74.0資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件編審流程95.0資格預(yù)審管理流程126.0投標(biāo)答疑工作流程147.0投標(biāo)答疑工作流程168.0招標(biāo)代理業(yè)務(wù)類文件發(fā)放流程（預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)答疑、中標(biāo)通知書）189.0招標(biāo)代理業(yè)務(wù)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)管理流程2010.0招標(biāo)代理業(yè)務(wù)結(jié)算流程221.0 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)合同管理流程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)合同管理流程圖說(shuō)明流程編號(hào)工作內(nèi)容的簡(jiǎn)要描述重要輸出1當(dāng)業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)員聯(lián)系到意向業(yè)主時(shí)啟動(dòng)此流程。2業(yè)務(wù)員在與業(yè)主洽談過(guò)程中需了解

2、該項(xiàng)目現(xiàn)狀，審查其是否具備招標(biāo)的條件：施工、監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備的條件：1、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；2、有相應(yīng)的資金來(lái)源或資金來(lái)源已落實(shí)；3、有施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料并已經(jīng)審查；4、已經(jīng)向建設(shè)行政主管部門辦理了報(bào)建手續(xù)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件：1、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；2、有已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；3、有城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；4、有相應(yīng)的資金或資金來(lái)源已落實(shí)；5、所必須的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。3對(duì)符合施工招標(biāo)條件的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)部門根據(jù)與業(yè)主協(xié)商結(jié)果，安排專人編寫招標(biāo)代理

3、合同，招標(biāo)代理合同應(yīng)采用工程招標(biāo)代理合同示范文本進(jìn)行編制,并明確業(yè)主要求（如價(jià)格、時(shí)間、質(zhì)量等）。招標(biāo)代理合同應(yīng)不少于一式五份。并填寫招標(biāo)代理合同評(píng)審表、用章登記表隨同合同初稿送招標(biāo)管理部評(píng)審。工程招標(biāo)代理合同初稿用章登記表招標(biāo)代理合同評(píng)審/審批表4招標(biāo)管理部組織對(duì)招標(biāo)代理合同內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，招標(biāo)代理應(yīng)有合理的工作時(shí)間，不能保證合理工作時(shí)間或工作時(shí)間倉(cāng)促而難以確保工作質(zhì)量的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門不得承接，公司領(lǐng)導(dǎo)不予簽署合同。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后在招標(biāo)代理合同評(píng)審表、用章登記表上簽署意見并簽名確認(rèn)。招標(biāo)代理合同評(píng)審/審批表用章登記表5將經(jīng)評(píng)審合格的招標(biāo)代理合同報(bào)送總經(jīng)理審批。用章登記表6招標(biāo)管理部對(duì)審批后

4、的合同編號(hào)。合同編號(hào)7經(jīng)總經(jīng)理審批后的招標(biāo)代理合同送綜合管理部辦理簽章手續(xù)，綜合管理部認(rèn)真核對(duì)無(wú)誤后予以簽章（需注意審查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)是否齊全）。蓋章應(yīng)按規(guī)定加蓋騎縫章。工程招標(biāo)代理合同8業(yè)務(wù)部門聯(lián)系業(yè)主，完成業(yè)主簽章等手續(xù)，業(yè)主蓋章也應(yīng)加蓋騎縫章。9招標(biāo)代理合同簽訂工作完成后，合同原件應(yīng)送業(yè)主兩份，送招標(biāo)管理部、財(cái)務(wù)部和招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門各一份，業(yè)務(wù)部門留復(fù)印件一份。業(yè)務(wù)部門需保存合同發(fā)放記錄。文件發(fā)放記錄10招標(biāo)管理部和財(cái)務(wù)部按檔案管理規(guī)定保存合同文本原件。11進(jìn)入招標(biāo)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)備及公告流程。2.0 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)備及公告流程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)備及公告流程圖說(shuō)明流程編號(hào)工作內(nèi)

5、容的簡(jiǎn)要描述重要輸出1招標(biāo)代理合同簽訂后，開始此流程。2業(yè)務(wù)部門任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組建項(xiàng)目小組，編制招標(biāo)代理項(xiàng)目工作計(jì)劃。工作計(jì)劃需明確文件編制人、答疑人和審核人及項(xiàng)目招標(biāo)各階段工作的計(jì)劃實(shí)施時(shí)間。項(xiàng)目工作計(jì)劃3招標(biāo)管理部對(duì)項(xiàng)目工作計(jì)劃進(jìn)行審查，重點(diǎn)是責(zé)任人的資格及時(shí)間安排的合理性以及各階段工作接口是否明確。4業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫招標(biāo)申請(qǐng)表，招標(biāo)申請(qǐng)表的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目的概況、招標(biāo)工程具備的條件、擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)等。招標(biāo)申請(qǐng)表5招標(biāo)管理部對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)表進(jìn)行審查。審查通過(guò)后在招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表上簽名確認(rèn)。招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表6業(yè)務(wù)部門將通過(guò)審查的招標(biāo)申請(qǐng)表送

6、綜合管理部蓋章。7招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門辦理招標(biāo)備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)完成。招標(biāo)申請(qǐng)表應(yīng)一式二份。8業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)主要求及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制招標(biāo)公告和填制招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表。于招標(biāo)公告計(jì)劃發(fā)布日1個(gè)工作日前提交招標(biāo)管理部審批。隨同招標(biāo)公告一并提交招標(biāo)管理部的還應(yīng)有定額工期計(jì)算書、此次公告的方式及時(shí)間安排等附加說(shuō)明。招標(biāo)公告、定額工期計(jì)算書9招標(biāo)管理部對(duì)招標(biāo)公告及其附加說(shuō)明進(jìn)行審批。審批通過(guò)后在招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表上簽名確認(rèn)。招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表10經(jīng)審批的招標(biāo)公告由業(yè)務(wù)部門送交綜合管理部蓋章。11業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)招標(biāo)公告的發(fā)布實(shí)施工作。招標(biāo)公告在國(guó)家指定媒體和工程

7、所在地建設(shè)工程交易中心發(fā)布。12業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)接受外埠備案項(xiàng)目的報(bào)名，建立報(bào)名單位名冊(cè)并應(yīng)及時(shí)將報(bào)名單位名冊(cè)復(fù)印送招標(biāo)管理部；招標(biāo)管理部負(fù)責(zé)接受本埠備案項(xiàng)目的報(bào)名，建立報(bào)名單位名冊(cè)并應(yīng)及時(shí)將報(bào)名單位名冊(cè)復(fù)印送給業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部。報(bào)名單位名冊(cè)13招標(biāo)管理部辦理報(bào)名單位名冊(cè)備案手續(xù)。14進(jìn)入資格預(yù)審文件編審流程。3.0 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)備及投標(biāo)邀請(qǐng)流程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)備及投標(biāo)邀請(qǐng)流程圖說(shuō)明流程編號(hào)工作內(nèi)容的簡(jiǎn)要描述重要輸出1招標(biāo)代理合同簽訂后，開始此流程。2業(yè)務(wù)部門任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組建項(xiàng)目小組，編制招標(biāo)代理項(xiàng)目工作計(jì)劃。工作計(jì)劃需明確文件編制人、答疑人和審核人及項(xiàng)目招標(biāo)各階段工作的計(jì)劃實(shí)施時(shí)間。

8、項(xiàng)目工作計(jì)劃3招標(biāo)管理部對(duì)項(xiàng)目工作計(jì)劃進(jìn)行審查，重點(diǎn)是責(zé)任人的資格及時(shí)間安排的合理性以及各階段工作接口是否明確。4業(yè)務(wù)部門協(xié)助招標(biāo)人審查擬邀請(qǐng)的投標(biāo)人資格，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書5業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫招標(biāo)申請(qǐng)表，招標(biāo)申請(qǐng)表的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目的概況、招標(biāo)工程具備的條件、擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)等。招標(biāo)申請(qǐng)表6招標(biāo)管理部對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)表進(jìn)行審查。審查通過(guò)后在招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表上簽名確認(rèn)。招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表7經(jīng)審批的招標(biāo)申請(qǐng)表由業(yè)務(wù)部門送交綜合管理部蓋章。8招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門辦理招標(biāo)備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)完成。招標(biāo)申請(qǐng)表應(yīng)一式二份。9進(jìn)入招標(biāo)文件編審

9、流程。4.0 資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件編審流程資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件編審流程圖說(shuō)明流程編號(hào)工作內(nèi)容的簡(jiǎn)要描述重要輸出1在招標(biāo)項(xiàng)目備案后,開始運(yùn)作此流程。2由業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員編寫資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件內(nèi)容：1、資格預(yù)審須知，包括總則，資格預(yù)審申請(qǐng)，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，被拒絕情況，申請(qǐng)書提交，通知與確認(rèn)；2、資格預(yù)審申請(qǐng)書格式；3、資格預(yù)審合格通知書格式；4、評(píng)審辦法。施工招標(biāo)文件內(nèi)容：1、投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)

10、價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；2、招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；3、采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；4、投標(biāo)函的格式及附錄；5、擬簽訂合同的主要條款；6、要求投標(biāo)人提交的其他材料?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件內(nèi)容：1、投標(biāo)須知；2、投標(biāo)文件格式及主要合同條款；3、項(xiàng)目說(shuō)明書，包括資金來(lái)源情況；4、勘察或設(shè)計(jì)、監(jiān)理范圍，對(duì)勘察或設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求；5、勘察或設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；6、勘察或設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)用支付方式，對(duì)參加設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)的未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；7、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；8、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；9、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；10、投標(biāo)有效期。貨物招標(biāo)文件內(nèi)容：

11、1、投標(biāo)邀請(qǐng)書；2、投標(biāo)人須知；3、投標(biāo)文件格式；4、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；5、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；6、合同主要條款資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件（初稿）3業(yè)務(wù)部門文件審核人（包括造價(jià)人員）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料及有關(guān)法規(guī)審核文件，提出審核修訂意見。經(jīng)審核的資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件應(yīng)及時(shí)報(bào)招標(biāo)管理部審查。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件（送審稿）4招標(biāo)管理部對(duì)業(yè)務(wù)部門編制并經(jīng)審核的資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件進(jìn)行審查，并于收到資格預(yù)審文件1個(gè)工作日/招標(biāo)文件2個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見、填寫審查登記表。審查登記表5業(yè)務(wù)部門將經(jīng)招標(biāo)管理部審查合格的資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件送業(yè)主初審。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件6業(yè)務(wù)部門將業(yè)主的初審意

12、見送招標(biāo)管理部備案，并據(jù)此修改資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件7招標(biāo)管理部根據(jù)業(yè)主的初審意見及相關(guān)法規(guī)再次審查修改后的資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件，提出審查意見并反饋業(yè)務(wù)部門。審查通過(guò)后在資格預(yù)審文件簽署表/招標(biāo)文件簽署表上簽名確認(rèn)。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件簽署表8總經(jīng)理對(duì)資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件進(jìn)行審批。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件簽署表9綜合管理部核對(duì)資格預(yù)審文件簽署表/招標(biāo)文件簽署表簽名是否完全，符合要求后加蓋公司公章。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件10招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件備案手續(xù)。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件備案表11業(yè)務(wù)部門及時(shí)向業(yè)主傳達(dá)公司的審查修訂意見，完

13、成業(yè)主審定稿的編制工作。12招標(biāo)管理部審查業(yè)主審定稿，審查通過(guò)后在資格預(yù)審文件簽署表/招標(biāo)文件簽署表上簽名確認(rèn)。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件簽署表13總經(jīng)理對(duì)資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件進(jìn)行審批。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件簽署表14綜合管理部核對(duì)資格預(yù)審文件簽署表/招標(biāo)文件簽署表簽名是否符合要求，符合要求后加蓋公司公章。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件15招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件備案手續(xù)。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件備案表16進(jìn)入招標(biāo)代理業(yè)務(wù)文件發(fā)放流程5.0 資格預(yù)審管理流程資格預(yù)審管理流程圖說(shuō)明流程編號(hào)工作內(nèi)容的簡(jiǎn)要描述重要輸出1業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撰寫預(yù)審準(zhǔn)備工作聯(lián)系函，明確預(yù)審時(shí)間、

14、地點(diǎn)、參加人員、預(yù)審要求等。預(yù)審準(zhǔn)備工作聯(lián)系函2招標(biāo)管理部對(duì)預(yù)審準(zhǔn)備工作聯(lián)系函內(nèi)容進(jìn)行審查，審查通過(guò)后交業(yè)務(wù)部門送招標(biāo)人。3業(yè)務(wù)部門應(yīng)請(qǐng)招標(biāo)人對(duì)預(yù)審準(zhǔn)備工作聯(lián)系函內(nèi)容確認(rèn)給予書面回復(fù)。4業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審2個(gè)工作日前向公司申請(qǐng)召開預(yù)審會(huì)議并提交以下資料：1.預(yù)審表格；2.預(yù)審文件；3.文件發(fā)放記錄；4.法人授權(quán)書5招標(biāo)管理部對(duì)業(yè)務(wù)部門提交的資料進(jìn)行審查，審查通過(guò)后呈總經(jīng)理審批。招標(biāo)代理項(xiàng)目預(yù)審開標(biāo)申請(qǐng)表6總經(jīng)理對(duì)業(yè)務(wù)部門提交的資料進(jìn)行審批。招標(biāo)代理項(xiàng)目預(yù)審開標(biāo)申請(qǐng)表7業(yè)務(wù)部門得到準(zhǔn)許召開預(yù)審會(huì)議的通知后，復(fù)印資格預(yù)審文件和預(yù)審表格。8業(yè)務(wù)部門組建資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審專家由招標(biāo)人隨機(jī)抽取

15、，招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門及監(jiān)察、紀(jì)檢等給予監(jiān)督。建設(shè)工程組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)備案申請(qǐng)表資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)名單9業(yè)務(wù)部門組織召開資格預(yù)審會(huì)，具體內(nèi)容有：1.指導(dǎo)評(píng)委按預(yù)審文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審；2.督促評(píng)委寫明扣分理由；3.評(píng)審意見有修改的提醒評(píng)委在修改處簽名確認(rèn)。招標(biāo)人參與評(píng)審過(guò)程，招標(biāo)管理部、招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門及監(jiān)察、紀(jì)檢等監(jiān)督評(píng)審過(guò)程。10業(yè)務(wù)部門在評(píng)審會(huì)結(jié)束后負(fù)責(zé)撰寫評(píng)審報(bào)告和填寫預(yù)審合格通知書。評(píng)審報(bào)告預(yù)審合格通知書11招標(biāo)管理部對(duì)評(píng)審報(bào)告和預(yù)審合格通知書進(jìn)行審查，審查合格后在招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表上簽名確認(rèn)。招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表12總經(jīng)理審閱評(píng)審報(bào)告和預(yù)審合格通知書。13綜合管理部

16、核對(duì)招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表簽名是否完全符合要求后加蓋公司公章。14蓋章后的評(píng)審報(bào)告和預(yù)審合格通知書應(yīng)由業(yè)務(wù)部門送一份至招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門備案。15招標(biāo)管理部向各預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出預(yù)審合格通知書，業(yè)務(wù)部門對(duì)預(yù)審未通過(guò)的投標(biāo)申請(qǐng)人也應(yīng)及時(shí)通知。16業(yè)務(wù)部門在預(yù)審會(huì)后應(yīng)整理全套預(yù)審資料，包括評(píng)委名單、評(píng)委簽到、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄、評(píng)審報(bào)告和預(yù)審合格通知書等，并按項(xiàng)目歸檔完整。17進(jìn)入招標(biāo)文件編審流程。6.0 投標(biāo)答疑工作流程投標(biāo)答疑工作流程圖說(shuō)明流程編號(hào)工作內(nèi)容的簡(jiǎn)要描述重要輸出1在招標(biāo)文件發(fā)放后,開始運(yùn)作此流程。2業(yè)務(wù)部門收集、整理投標(biāo)人書面投標(biāo)疑問(wèn)。3商請(qǐng)招標(biāo)人、設(shè)計(jì)單位、預(yù)算控制價(jià)（標(biāo)底）編制單位答疑。4由業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員根據(jù)招標(biāo)人、設(shè)計(jì)單位、預(yù)算控制價(jià)（標(biāo)底）編制單位的答復(fù)編寫投標(biāo)答疑文件。投標(biāo)答疑文件（送審稿）5造價(jià)管理部、招標(biāo)管理部對(duì)業(yè)務(wù)部門編制的投標(biāo)答疑文件進(jìn)行審查，審查通過(guò)后在招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表。招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表6綜合管理部核對(duì)招標(biāo)代理其他業(yè)務(wù)文件簽署表簽名是否完全，符