1、,溫馨提醒,請(qǐng)關(guān)閉手機(jī)或調(diào)到振動(dòng)檔,第七講,報(bào)告,一、報(bào)告的概念與適用范圍,向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。 報(bào)告還可用于向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)或建議，報(bào)送文件或物件。 上行文、陳述性。,（1）單向性：不要上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)，這和請(qǐng)示不同發(fā)出報(bào)告并不意味著會(huì)得到答復(fù)。 （2）事后性：事前請(qǐng)示，事后匯報(bào)，報(bào)告產(chǎn)生于工作開(kāi)展一段時(shí)間以后或完成以后、情況發(fā)生以后。建議性報(bào)告應(yīng)當(dāng)超前，但它也產(chǎn)生于先期工作基礎(chǔ)上。,二、特點(diǎn),（3）陳述性：內(nèi)容和語(yǔ)言都是陳述性的，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、數(shù)據(jù)、原因、結(jié)果等要素?cái)⑹銮宄ㄗh性報(bào)告也要在此基礎(chǔ)上提出建議。,三、分類(lèi)及用途,、按照內(nèi)容來(lái)分，有：綜

2、合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告 （1）綜合報(bào)告用來(lái)全方位地匯報(bào)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位一段時(shí)間內(nèi)全面工作的進(jìn)展或完成情況。這種報(bào)告內(nèi)容豐富，篇幅較長(zhǎng)，既可以向上級(jí)機(jī)關(guān)呈報(bào)，也經(jīng)常以在機(jī)關(guān)召開(kāi)的正式會(huì)議上宣講為主要的信息傳遞方式。 例如：縣人民政府2002年工作報(bào)告 這種報(bào)告具有定期的特點(diǎn)，內(nèi)容全面，綜合性較強(qiáng)。,（2）專(zhuān)題報(bào)告用來(lái)集中反映一項(xiàng)工作或一個(gè)問(wèn)題的完成與處理情況。這種報(bào)告沒(méi)有定期制發(fā)的要求，而是根據(jù)需要撰寫(xiě),其特點(diǎn)是突出一個(gè)“專(zhuān)”字，內(nèi)容單一，專(zhuān)指性強(qiáng)，是典型的一事一報(bào)的公文。如大學(xué)關(guān)于教師職評(píng)定工作的報(bào)告，是在完成一次職稱(chēng)評(píng)定工作后制發(fā)的。,、按照性質(zhì)來(lái)分：有工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、遞送報(bào)告 （

3、1）工作報(bào)告旨在向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，以便上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和掌握下屬工作情況，實(shí)行有針對(duì)性的領(lǐng)導(dǎo)。,（2）情況報(bào)告旨在向上級(jí)機(jī)關(guān)反映除工作之外的各方面情況，如社會(huì)動(dòng)態(tài)、職工思想狀況、嚴(yán)重自然災(zāi)害以及其他需要上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解和掌握的特殊情況。 它與工作報(bào)告的區(qū)別在于，工作報(bào)告重點(diǎn)是匯報(bào)做了哪些工作，取得了哪些成績(jī)，還存在什么不足，今后有什么打算。 情況報(bào)告重點(diǎn)在于反映情況:上級(jí)機(jī)關(guān)的決策、部署執(zhí)行情況，本機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、某些問(wèn)題的處理情況，發(fā)生重大突發(fā)性事件等。,例如在抗擊“非典”工作中，有些地區(qū)出現(xiàn)了百姓心理恐慌、不法商家哄抬物價(jià)等嚴(yán)重情況。這些情況即可以書(shū)面報(bào)告形式反映

4、給上級(jí)機(jī)關(guān)，以便上級(jí)及時(shí)了解和掌握情況。要注意的是，情況報(bào)告的重點(diǎn)和主體內(nèi)容是反映工作中出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)，以及社會(huì)和自然領(lǐng)域的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，而主要不是反映開(kāi)展工作的情況?？陀^(guān)現(xiàn)實(shí)不屬于機(jī)關(guān)工作情況。 例如關(guān)于地區(qū)發(fā)案情況的報(bào)告、牧場(chǎng)牲畜凍傷凍死情況的報(bào)告等。,（3）答復(fù)性報(bào)告是一種被動(dòng)行文 當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)有所詢(xún)問(wèn)時(shí)，比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題，可以口頭答復(fù)，比較重要的問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)往往要求用書(shū)面形式答復(fù)，這時(shí)，下級(jí)機(jī)關(guān)就要撰寫(xiě)答復(fù)性報(bào)告。 要注意有問(wèn)有答，問(wèn)啥答啥，切忌答非所問(wèn)。 例如縣國(guó)土局關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用情況的報(bào)告。,（4）根據(jù)實(shí)際操作情況看，報(bào)告還有一種特別的功能，即用作向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物件的載體，通稱(chēng)報(bào)

5、送報(bào)告，習(xí)慣的叫法是“文件頭” 。,四、報(bào)告的寫(xiě)法 （1）主送機(jī)關(guān)：發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān) （2）開(kāi)頭（導(dǎo)語(yǔ)）：背景介紹，根據(jù)式、敘述式 （3）主體：總結(jié)式（成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、作法、體會(huì)、安排）；反思式（情況、原因、教訓(xùn)、補(bǔ)救措施）；指導(dǎo)式（系統(tǒng)完整的方法措施要求） （4）結(jié)語(yǔ)：由單向性的特點(diǎn)所決定，報(bào)告結(jié)尾不可出現(xiàn)期望對(duì)方答復(fù)的語(yǔ)句，如“以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”。 A工作報(bào)告、情況報(bào)告：特此報(bào)告或以上報(bào)告請(qǐng)審閱。 B建議報(bào)告：以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。,五、注意事項(xiàng),1報(bào)告中不能只陳述事實(shí) 報(bào)告是陳述性公文，以陳述事實(shí)為主，注重事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)，忌諱大發(fā)議論。但并不意味著報(bào)告這種文體從根本上排

6、斥主觀(guān)的、理性的文字，在準(zhǔn)確、真實(shí)地陳述事實(shí)的基礎(chǔ)上，報(bào)告還需要綜合分析性文字。 報(bào)告的正文除了講述事實(shí)之外，還要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出規(guī)律性的東西，提出今后的工作設(shè)想，這部分文字就屬于綜合分析，缺少這些文字的報(bào)告，不能算是好報(bào)告。因?yàn)檫@些文字的存在就表明公文的作者不是機(jī)械地、被動(dòng)地完成上級(jí)交給的任務(wù)，而是主動(dòng)地、積極地參與工作，對(duì)工作有自己的獨(dú)立思考，體現(xiàn)了一種對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)并積極探索規(guī)律的態(tài)度。這種理性的分析還有助于我們透過(guò)現(xiàn)象,從理論上抓本質(zhì)的東西，以便舉一反三，指導(dǎo)全盤(pán)。,2報(bào)告中不需要大量的說(shuō)理議論 報(bào)告是一種陳述性公文，客觀(guān)真實(shí)是它的第一生命， 因此在報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中要注重用事

7、實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)，不能過(guò)多 地發(fā)空泛的議論。只要事實(shí)陳述得清楚準(zhǔn)確，再加上畫(huà)龍 點(diǎn)睛式的分析，一份報(bào)告自然就會(huì)產(chǎn)生力量了。如果大量 議論，說(shuō)理、分析，唯獨(dú)沒(méi)有事實(shí)（有代表性的事實(shí)，數(shù) 據(jù)，圖表等）那充其量只能算花拳繡腿，中看不中用，而 公文恰恰就講求實(shí)用，注重實(shí)效。所以我們說(shuō)報(bào)告中不需 要大量的空洞的議論說(shuō)理，那種浮華的報(bào)告唯一的“用途” 就是形成一座又一座的“文山”，影響工作的進(jìn)展。 因此我們?cè)跀M寫(xiě)報(bào)告時(shí)就要記住：真實(shí)、典型的材料 加上重點(diǎn)突出，分析中肯的議論，才會(huì)形成好的報(bào)告。,3報(bào)告的結(jié)尾要謙虛 結(jié)尾是報(bào)告正文的一個(gè)組成部分，這個(gè)結(jié)尾非一般文 章意義上的結(jié)尾，它通常只是一句話(huà)（一句習(xí)慣用語(yǔ)）。

8、理論上說(shuō)，報(bào)告是一種單向的上行文，它不能主動(dòng)要 求上級(jí)回復(fù)，但由于它是一種上行公文，因此需要表明一 種謙虛的態(tài)度，需要表示出主動(dòng)接受評(píng)價(jià)、審查的態(tài)度， 所以除了“特此報(bào)告”之外，還常用“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”、 “以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”、“以上報(bào)告如有不 妥，請(qǐng)指正”、“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指正”之類(lèi)的習(xí)慣用語(yǔ)結(jié) 束全文，言外之意就是如果報(bào)告正確妥當(dāng)，上級(jí)就無(wú)須回 文了。 因?yàn)閳?bào)告只是一種陳述性公文，上級(jí)機(jī)關(guān)并沒(méi)有見(jiàn)報(bào) 告就回復(fù)、批復(fù)的義務(wù)，所以在報(bào)告的結(jié)語(yǔ)中，不能帶有 明顯的期復(fù)色彩，像“以上報(bào)告，請(qǐng)批復(fù)”、“以上報(bào)告，請(qǐng) 審批”之類(lèi)的期復(fù)性結(jié)語(yǔ)是絕不能用的。,4對(duì)于收到的報(bào)告應(yīng)以什么方

9、式回文？ 報(bào)告的作者在報(bào)告結(jié)尾所寫(xiě)的“以上報(bào)告，請(qǐng) 指正”之類(lèi)的結(jié)束語(yǔ)只是表示一下對(duì)上級(jí)的謙恭和 客套，并非真的索要回文，所以一般說(shuō)，報(bào)告的受 文者不需要回文，但如果受文者認(rèn)為報(bào)告中某些方 面欠妥，需要向下級(jí)指出，也可以回文給發(fā)文單 位；如果收到的報(bào)告很有價(jià)值，受文者認(rèn)為值得推 廣給更多的單位作參考，也可用批轉(zhuǎn)原報(bào)告的通知 的形式將報(bào)告連同批語(yǔ)下發(fā)給有關(guān)單位。,四、例文,例 文,縣人民政府文件 政發(fā) 2004 28 號(hào)簽發(fā)人：吳 關(guān)于治理水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告 市人民政府： 前接政發(fā) 2004 106 號(hào)函，詢(xún)問(wèn)我縣 水質(zhì)污染原因及治理問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：,眉首：由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) + 發(fā)文字

10、號(hào) + 簽發(fā)人組成。注意：上行文應(yīng)注明簽發(fā)人。 標(biāo)題：省略發(fā)文機(jī)關(guān)。 主送機(jī)關(guān)：為“市人民政府”。 正文： 1、報(bào)告緣由：引述上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)函文號(hào)及詢(xún)問(wèn)問(wèn)題作依據(jù)，然后用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”過(guò)渡到下文。,我縣水質(zhì)現(xiàn)污染較嚴(yán)重，其主要原因：一是公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，一些居民隨意向河道坑塘傾倒垃圾；二是我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)污水處理廠(chǎng)，居民生活污水直接排入大環(huán)境。三是近幾年，我縣“三業(yè)”發(fā)展較快，其廢水雜物直接排入護(hù)城河及坑塘，造成水質(zhì)嚴(yán)重污染。四是縣紙廠(chǎng)停產(chǎn)治理后，雖有污水處理系統(tǒng)，但運(yùn)行費(fèi)用高，工程設(shè)計(jì)落后，不能做到不間斷達(dá)標(biāo)排放。,2、報(bào)告事項(xiàng)：對(duì)上級(jí)的詢(xún)問(wèn)作具體的回答。主要從兩方面進(jìn)行答復(fù)

11、，一是水質(zhì)污染現(xiàn)狀，二是解決污染的途徑。寫(xiě)得有針對(duì)性。,解決水質(zhì)污染問(wèn)題的根本途徑：首先是建設(shè)污水處理廠(chǎng)，目前，縣政府正在積極籌備之中。其次，加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)，減少污水無(wú)序排放。其三，加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，確保排污企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)水質(zhì)好轉(zhuǎn)。其四，環(huán)保部門(mén)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，從源頭把關(guān)，減少各種污染。 專(zhuān)此報(bào)告。 二四年四月二十九日（印章）,結(jié)束語(yǔ)：“專(zhuān)此報(bào)告”選用準(zhǔn)確。 成文日期、印章。,例文2 市人民政府 關(guān)于治理河水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告 省人民政府： 省政府轉(zhuǎn)來(lái)委員會(huì)提出的關(guān)于河水質(zhì) 污染狀況的報(bào)告，經(jīng)市委政府研究，對(duì)報(bào)告中提出的有關(guān) 問(wèn)題及解決方案報(bào)告如下：

12、 一、解決河水質(zhì)污染問(wèn)題的關(guān)鍵是盡快建成 區(qū)污水處理廠(chǎng)（略） 二、熱電廠(chǎng)的粉煤炭也是污染源之一。解決方案 （略） 三、略。 市人民政府（蓋章） 一九年月日,修改病文,關(guān)于我市電視共用天線(xiàn)管理情況的請(qǐng)示報(bào)告 市委宣傳部： 根據(jù)市委“辦好電視、管好電視”的指示，現(xiàn)將我市基本情況及我們所做的工作請(qǐng)示匯報(bào)如下：基本情況：（1）我市范圍內(nèi)設(shè)有轉(zhuǎn)播港澳電視的轉(zhuǎn)播臺(tái)；（2）我市各賓館及有關(guān)的電視共用天線(xiàn)是前幾年安裝的，大多數(shù)不能有效地收看我們的節(jié)目；（3）安裝共用天線(xiàn)的工程隊(duì)，大都未經(jīng)我局進(jìn)行資格審查，儀器儀表缺乏，工程人員素質(zhì)差。 針對(duì)上述情況，我們擬做如下幾項(xiàng)工作：,（1）將省、市委精神傳達(dá)到有關(guān)單位，

13、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電視共用天線(xiàn)的管理。將各賓館、旅店作為重點(diǎn)。擬召開(kāi)各賓館、旅店負(fù)責(zé)人會(huì)議，布置任務(wù)。（2）我局?jǐn)M發(fā)出關(guān)于做好收看中央電視臺(tái)節(jié)目工作的通知。（3）我局將從各臺(tái)、站抽調(diào)部分工程技術(shù)人員，成立工作小組，對(duì)各賓館、旅店共用天線(xiàn)進(jìn)行大檢查。（4）對(duì)不能收看我們節(jié)目的共用天線(xiàn)將強(qiáng)令其改造，對(duì)拒不改造者，實(shí)行封存收繳措施。（5）對(duì)未經(jīng)我局審查的施工隊(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即令停止。現(xiàn)已停止電子科技實(shí)業(yè)公司在地區(qū)安裝的電視共用天線(xiàn)。（6）我局?jǐn)M在、設(shè)立兩座電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，使當(dāng)?shù)厝罕姺奖闶湛次覀兊碾娨暪?jié)目。 以上請(qǐng)示報(bào)告妥否，請(qǐng)指示。 市廣播電視局 年月日,寫(xiě)作訓(xùn)練,請(qǐng)你代你學(xué)校團(tuán)委向?qū)W校黨委寫(xiě)一份開(kāi)展活動(dòng)的報(bào)告。要求說(shuō)明為什么要開(kāi)展這次活動(dòng)？是怎樣開(kāi)展活動(dòng)的？有什么收獲？,寫(xiě)作訓(xùn)練（二）,根據(jù)下面提供的材料，請(qǐng)以市商業(yè)局的名義省商業(yè)廳起草一份報(bào)告。 (1)19年2月20日上午9點(diǎn)20分，市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故。 (2)事故后果：未造成人員傷亡，但燒毀三層樓房一幢及大部分商品，直接經(jīng)濟(jì)損