1、第8課美國聯(lián)邦政府的建立,第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展,學習目標,內(nèi)容索引,基礎認知 學習思考,深化探究 核心突破,鞏固練習 隨堂反饋,基礎認知 學習思考,一、獨立之初的嚴峻形勢 1.嚴峻形勢 (1)中央：獨立之初的美國實行 ，國家無權(quán)征稅，不掌握軍隊。 (2)地方：各州權(quán)力很大，互設關卡，造成商品流通不暢，社會動蕩加劇。 (3)外交：與歐洲各國的貿(mào)易處于不利地位，經(jīng)濟發(fā)展受影響。 2.政體選擇：必須建立強有力的 ，促進美國的繁榮發(fā)展，華盛頓等人受啟蒙思想影響，希望建立統(tǒng)一而強大的 國家。,邦聯(lián)制,共和制,中央政府,二、1787年憲法的頒布 1.制定：1787年，各州代表在費城

2、召開 ，通過了1787年憲法。 2.概況,制憲會議,聯(lián)邦制,憲法,地方分權(quán),立法權(quán),眾議院,政府首腦,司法權(quán),專制,3.評價 (1)積極性：1787年憲法是第一部比較完整的 成文憲法。 在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“ ”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。 (2)局限性：允許奴隸制度的存在，不承認婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權(quán)利等。 4.聯(lián)邦制共和政體的確立：1789年，華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)，第一屆國會經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。,資產(chǎn)階級,分權(quán)與制衡,概念辨識,易錯提醒,邦聯(lián)制vs聯(lián)邦制 邦聯(lián)是指若干獨立的國家或州為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，實際上不是一個主

3、權(quán)國家；各國或州擁有完全獨立的主權(quán)。聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權(quán)的國家，各國或州加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務的權(quán)力。美國從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”實際上就是從松散的“州”聯(lián)合體向統(tǒng)一的中央集權(quán)國家轉(zhuǎn)變。,美國總統(tǒng)選舉不是選民直選，也不是由國會選出，而是由各州議會組成的選舉團間接選出。各州先選出與本州出席國會議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團選舉。由于總統(tǒng)不經(jīng)國會選出，因此，不對國會負責。,三、兩黨制的形成和發(fā)展 1.形成：19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期，19世紀50年代中期，民主黨與 的對峙格局最終形成。 2.特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體

4、的一大特色。 3.影響：兩大政黨在政治生活中發(fā)揮重要作用，不僅控制了國會，也左右著 和地方選舉。 4.本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級政黨。,共和黨,總統(tǒng)選舉,思維點撥,兩黨制的利弊 (1)優(yōu)越性：它強化了競爭，迫使兩黨不斷調(diào)整政策，適應民意；同時也迫使兩黨不斷選出杰出人才，從而推動政治清明。 (2)弊端：兩黨常因競爭互相誹謗，競選均需花費巨資，內(nèi)外政策有時不連續(xù)。,深化探究 核心突破,主題一從邦聯(lián)到聯(lián)邦,探究點1邦聯(lián)制的弊端 史料見下圖,思考(1)觀察上圖，它反映了北美在獨立之初政治體制存在什么問題？,答案,答案松散的邦聯(lián)體制，中央政權(quán)軟弱無力，各州各行其是，對美國政治安定和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響，使新生的

5、政權(quán)面臨嚴峻考驗。,答案,(2)華盛頓在1786年給友人的信中寫道“在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子”，你是如何理解這句話的？,答案邦聯(lián)制下，國家無權(quán)征稅，也不掌握軍隊，管理者也沒有足夠的權(quán)力。各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。,(3)出現(xiàn)這種狀況的原因是什么？美國的開國者們?yōu)榇酥贫嗽鯓拥姆桨福?答案原因：松散的邦聯(lián)體制。 方案：強化中央權(quán)力，建設統(tǒng)一強大的國家，制定完備的憲法。,探究點2聯(lián)邦制的確立 史料一聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的；而各州的權(quán)力是 保留的。聯(lián)邦的地位高于州的地位 聯(lián)邦憲法是全國最高的法律，各州的憲法和法律都必 須服從聯(lián)邦的憲法和法律，不得與聯(lián)

6、邦憲法和法律相 抵觸。 史料二聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無權(quán)任命州長或州級官員。,答案,思考(1)史料一對聯(lián)邦政府的地位做了怎樣的規(guī)定？,答案聯(lián)邦政府的地位高于州的地位，聯(lián)邦憲法是全國最高的法律。,(2)據(jù)史料二，概括各州權(quán)力的特點。,答案各州有一定自治權(quán)。,(3)上述規(guī)定體現(xiàn)了哪兩者之間的關系？其關系有何特點？,答案聯(lián)邦政府與各州之間的關系。聯(lián)邦政府與各州實行分權(quán)，國家主權(quán)屬于聯(lián)邦(中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合)。,聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同,史論總結(jié),主題二1787年憲法的內(nèi)容與評價,探究點1三權(quán)分立的政治體制 史料,思考觀察上圖：它反映的美國立法、

7、行政、司法之間的關系是什么？它體現(xiàn)了1787年憲法的什么重要原則？,答案,答案關系：行政、立法、司法三權(quán)分立，分屬于總統(tǒng)、國會和最高法院；它們之間相互制約，總統(tǒng)可以否決國會通過的法律，國會也可以以2/3以上多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律，總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院批準，最高法院可宣布法律不符合憲法。原則：體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則。,探究點2關于1787年憲法的評價 史料我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉皇峭昝赖奶?。 威爾遜 思考(1)威爾遜說1787年憲法“不是一座完整的大廈”“不是完美的藤”，試分析其局限性。,答案沒有廢除南

8、方的奴隸制度，還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù)，打上了種族歧視的烙印。 維護資產(chǎn)階級利益，它所體現(xiàn)的民主也只是資產(chǎn)階級的民主。,答案,(2)如何理解史料中的“它是根”？,答案加強了美國中央政府的權(quán)力，使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。 確立共和政體，權(quán)力相互制約，避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主。 協(xié)調(diào)了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展打下了堅實的基礎。 還為其他國家資產(chǎn)階級政治制度的建設提供了借鑒。(比如中華民國的臨時約法),答案,1.美國1787年憲法體現(xiàn)的基本原則 (1)聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)擁有

9、廣泛的權(quán)力。 (2)中央集權(quán)原則：“聯(lián)邦與州分權(quán)”的聯(lián)邦制原則，聯(lián)邦政府與州政府實行分權(quán)原則。聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的，但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。 (3)分權(quán)與制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的原則。 (4)民主原則：總統(tǒng)和國會議員都由選舉產(chǎn)生，實行任期制，并對選民負責。,史論總結(jié),2.對美國1787年憲法的評價 (1)進步性：這部憲法體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則，從而避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上維護了資產(chǎn)階級的民主，調(diào)和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎；確立了資產(chǎn)階級民主原則和總統(tǒng)制共和制政體，鞏固了美國的獨立和統(tǒng)一，成為資產(chǎn)階級民

10、主斗爭的一面旗幟。 (2)局限性：1787年憲法保留了黑人奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。,比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同,拓展提升,鞏固練習 隨堂反饋,1.美國建立之初面臨著嚴重的危機，主要來自于 a.邦聯(lián)政治體制的弊端 b.英法等國的軍事威脅 c.經(jīng)濟發(fā)展的極其緩慢 d.獨立戰(zhàn)爭的不徹底性,答案,1,2,3,4,5,解析獨立戰(zhàn)爭后，根據(jù)邦聯(lián)條例，美國成為一個由13個州組成的松散聯(lián)盟，難以維系享有獨立與主權(quán)的各州，無法實行統(tǒng)一的關稅保護政策，每個州各行其是，商品流通不暢，社會動蕩。這些因素使剛剛誕生的美國處于危機之中。,解析,2.美國史綱中寫道：“它是論述政府規(guī)則的理論文件，它在過去1

11、40年中經(jīng)歷巨大變化。即使到了1927年，它仍然還像(當初)那樣充滿了活力?！边@一文件是 a.權(quán)利法案 b.獨立宣言 c.1787年憲法 d.邦聯(lián)條例,答案,1,2,3,4,5,解析由題干可知，“文件”到1927年時已走過140年，故它應誕生于1787年，所以c項正確。,解析,3.有位同學用下面示意圖表示美國1787年憲法有關三權(quán)分立的原則，圖中缺失的一項是 a.總統(tǒng)(行政) b.總統(tǒng)(外交) c.首相(軍事) d.內(nèi)閣(行政),答案,1,2,3,4,5,解析本題考查美國的權(quán)力分配，根據(jù)1787年憲法的規(guī)定，國會行使立法權(quán)，最高法院行使司法權(quán)，由總統(tǒng)來行使行政權(quán)，故答案為a項。,解析,4.美國

12、1787年憲法規(guī)定：“最高法院和低級法院的法官如忠于職守，得終身任職?！边@一規(guī)定的直接目的是 a.保障法官的人身安全b.實現(xiàn)三權(quán)分立 c.保證司法的獨立性d.體現(xiàn)“分權(quán)制衡”的原則,答案,1,2,3,4,5,解析法官終身任職制可以確保司法的獨立性，從而有效實現(xiàn)權(quán)力之間的相互制約與平衡。,解析,5.近代資本主義政體的建立是資本主義生產(chǎn)方式的有力保障。請根據(jù)下面的材料回答問題。 材料一國王仍然是國家的主人，但是已經(jīng)不理國家大事了。 材料二人們把他彌留之際交給華盛頓夫人的遺囑打開之后發(fā)現(xiàn)，那份遺囑是他在七月份親自仔細擬好的。在頭幾條中有一條規(guī)定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隸。華盛頓傳,1,2,3,4,5,(1)材料一反映的是西方資本主義國家所采用的何種政體形式？該政體形式最早是通過哪