1、高二地理第五章環(huán)境管理及公眾參與復(fù)習(xí)教案第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理一、實(shí)行環(huán)境管理的重要性1解決環(huán)境問題時技術(shù)的局限性環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助對社會經(jīng)濟(jì)活動的管理手段。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。 2公產(chǎn)與環(huán)境資源退化3環(huán)境管理的概念和目的概念：狹義的環(huán)境管理主要指控制污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)規(guī)律，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育和新聞媒體等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對人們的社會活動進(jìn)行調(diào)整與控制。簡單地說，環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響，目的：通過環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿

2、足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此可見實(shí)施環(huán)境管理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵(或重要保證)。二、環(huán)境管理的基本內(nèi)容1環(huán)境管理的對象：個人、企業(yè)、政府環(huán)境問題主要是由于人類的社會經(jīng)濟(jì)活動所造成，個人和企業(yè)作用于環(huán)境的一切經(jīng)濟(jì)、社會行為都要得到合理的約束。因此環(huán)境管理的對象包括三個層次：個人、企業(yè)、政府2環(huán)境管理的執(zhí)行主體：國家和政府國家和政府在不同的歷史時期確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì)，頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理?xiàng)l例和國家行動計(jì)劃，以此來推動全國環(huán)境保護(hù)工作有序地進(jìn)行。3、環(huán)境管理的手段（1）主要手段：法律手段和行政

3、手段（2）其他手段：經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段三、中國的環(huán)境管理1中國的環(huán)境管理基本構(gòu)架我國一向重視環(huán)境保護(hù)工作，很早就將環(huán)境保護(hù)納入行政管理軌道，并將環(huán)境保護(hù)確定為一項(xiàng)基本國策。2中國的環(huán)境法律體系我國的環(huán)境法體系十分復(fù)雜，分類體系多種多樣。除了國家級法律體系外，還有地方環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、規(guī)章。第二節(jié) 環(huán)境管理的國際合作一、環(huán)境管理中加強(qiáng)國際合作的必要性1環(huán)境問題的普遍性和共同性2環(huán)境保護(hù)是世界各國的共同責(zé)任3國際社會在解決環(huán)境問題方面存在利益沖突二、中國積極參與國際合作我國先后批準(zhǔn)了關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書氣候變化框架公約生物多樣性公約關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及

4、其處置的巴塞爾公約京都議定書等一系列在國際上具有廣泛影響的、針對全球性環(huán)境問題的環(huán)境公約和議定書。并積極采取措施履行公約。第三節(jié) 公眾參與一、公眾參與是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵二、公眾參與的主要形式公眾參與可持續(xù)發(fā)展，就是要積極參加有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的決策、宣傳、教育和培訓(xùn)活動，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，建立可持續(xù)發(fā)展的道德觀和價值觀，進(jìn)而用符合可持續(xù)發(fā)展的方法來改變自己的行為方式。1民間環(huán)境保護(hù)組織（NGO）優(yōu)勢：擁有專業(yè)的知識、技術(shù)及調(diào)查能力擁有更加單純的社會責(zé)任感和充沛的創(chuàng)造力引起了更廣泛的基層團(tuán)體的參與和支持。 作用（工作方向）：環(huán)境和生態(tài)的教育與研究；協(xié)助政府執(zhí)行環(huán)境政策；監(jiān)督企業(yè)的行為，與企業(yè)合作開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù)。 我國NGO活動情況：發(fā)展非?？欤ㄗ缘囊殉^2000個）活動活躍，產(chǎn)生了積極的影響都有自己的對象和目標(biāo)我國政府批準(zhǔn)成立的第一個較大的群眾性民間環(huán)保團(tuán)體中國文化書院綠色文化分院(也稱“自然之友(Friends of Nature)”) 它以開展群眾性環(huán)境教育、倡導(dǎo)綠色文明、建立和傳播具有中國特色的綠色文化、促進(jìn)中國的環(huán)保事業(yè)為宗旨。2環(huán)境倫理的道德建設(shè)（1）環(huán)境倫理的概念：（2）環(huán)境倫理的作用: 幫助人們?nèi)娴亍⒖茖W(xué)地認(rèn)識和處理人和自然的關(guān)系。（3）個人在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)具有