1、7.工程招投標(biāo),7.1工程招投標(biāo)概述 7.2工程招標(biāo) 7.3工程投標(biāo),7.1 工程招投標(biāo)概述,我國工程建設(shè)改革制度 工程招投標(biāo)的概念,7.1.1我國工程建設(shè)改革制度,建筑行業(yè)管理制度改革主要體現(xiàn): 業(yè)主責(zé)任制 招標(biāo)投標(biāo)制 工程監(jiān)理制 招標(biāo)投標(biāo)制文件: 1995年水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理規(guī)定； 2000年1月1日中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。 實(shí)施結(jié)果： 有利于保證工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)。提高投資效益，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)及推廣先進(jìn)技術(shù)。,7.1.2工程招投標(biāo)的概念,工程招投標(biāo)是由業(yè)主發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件，吸引有能力的承包商來參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。然后按一定的程序和原則，擇優(yōu)選定承包商，并通過談判

2、，最后簽定工程承包合同。 業(yè)主所做的工作叫招標(biāo)；承包商應(yīng)標(biāo)的工作叫投標(biāo)。,7.2 工程招標(biāo),招標(biāo)條件 招標(biāo)的分類 招標(biāo)程序,7.2.1 招標(biāo)條件,項(xiàng)目已由主管部門批準(zhǔn),并列入了年度建設(shè)計(jì)劃 設(shè)計(jì)文件和總概算已批準(zhǔn) 征地，拆遷，施工現(xiàn)場(chǎng)水、電、道路、通訊等已通 資金，主要材料及設(shè)備訂貨已落實(shí) 在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理了報(bào)建登記,7.2.2 招標(biāo)分類,按工程范圍分： 工程建設(shè)全過程招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 材料設(shè)備供應(yīng)招標(biāo) 工程施工招標(biāo) 按招標(biāo)區(qū)域分： 國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo) 按招標(biāo)方式分： 公開招標(biāo)（無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)） 邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)） 協(xié)商招標(biāo)（議標(biāo)）,公開招標(biāo),在公開媒體上發(fā)招標(biāo)廣告，凡有資格和興趣

3、的承包商均可投標(biāo)。 優(yōu)點(diǎn)： 競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，選擇面廣，易公正，易選到理想承包人。 缺點(diǎn)： 標(biāo)書編制，資格審查和評(píng)標(biāo)等工作量大，時(shí)間長，招標(biāo)費(fèi)用高。 國際資金資助的工程要求國際公開招標(biāo)。,邀請(qǐng)招標(biāo),是招標(biāo)人用邀請(qǐng)函邀請(qǐng)3-10家特定承包人來投標(biāo)。 優(yōu)點(diǎn)： 不發(fā)布告，不進(jìn)行資格預(yù)審，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)和縮短招標(biāo)時(shí)間。 缺點(diǎn)： 有可能提高合同價(jià)。 用于專業(yè)性強(qiáng)，或工期很緊的工程。,議標(biāo),邀請(qǐng)一家或兩家來協(xié)商談判。是非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)。 優(yōu)點(diǎn) 節(jié)約時(shí)間 缺點(diǎn) 合同價(jià)較高，易出現(xiàn)幕后交易。 用于工期緊，專業(yè)性強(qiáng)或保密工程。,7.2.3 招標(biāo)程序,招標(biāo)文件內(nèi)容,工程綜合說明 工程設(shè)計(jì)和技術(shù)說明 工程量清單和單價(jià)表

4、 材料供應(yīng)方式 工程價(jià)款支付方式 投標(biāo)須知 合同主要條件,標(biāo)底,由業(yè)主或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制 作用 是業(yè)主的預(yù)期價(jià)格；是上級(jí)主管部門核實(shí)工程規(guī)模的依據(jù)；評(píng)標(biāo)的依據(jù)；衡量招標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的依據(jù)。 開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。,承包商的資格預(yù)審內(nèi)容,企業(yè)注冊(cè)證明與技術(shù)等級(jí) 企業(yè)信譽(yù)（施工經(jīng)歷，經(jīng)營作風(fēng)，合同履行狀況） 企業(yè)實(shí)力（技術(shù)力量，裝備水平，財(cái)務(wù)狀況） 用于該工程的力量,開標(biāo),按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，地點(diǎn)，邀請(qǐng)各投標(biāo)單位從技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和合同三方面進(jìn)行審查和評(píng)議，并進(jìn)行排隊(duì)。 評(píng)價(jià)因素 報(bào)價(jià)，工期，信譽(yù)，技術(shù)力量，機(jī)械設(shè)備，材料供應(yīng)，合理化建議，質(zhì)量，施工技術(shù)措施等,7.3 工程投標(biāo),投標(biāo)的概念 投標(biāo)程序

5、投標(biāo)的決策與報(bào)價(jià),7.3.1投標(biāo)的概念,是承包商取得工程合同的主要方式。投標(biāo)文件就是對(duì)業(yè)主發(fā)出的邀約（投標(biāo)書）的承諾。中途反悔要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 投標(biāo)是施工企業(yè)重要的經(jīng)營決策活動(dòng)。要決定：是否參加投標(biāo)？參加采取什么策略？報(bào)價(jià)是多少？若有多個(gè)機(jī)會(huì)同時(shí)出現(xiàn)，應(yīng)優(yōu)先考慮哪個(gè)項(xiàng)目？,7.2 投標(biāo)的程序,收集分析投標(biāo)信息，決定是否投標(biāo) 若是，成立投標(biāo)機(jī)構(gòu)。 準(zhǔn)備投標(biāo)資格預(yù)審資料 研究招標(biāo)文件 勘察現(xiàn)場(chǎng)，參加標(biāo)前會(huì)議 確定投標(biāo)策略 編制投標(biāo)書并寄交 參加開標(biāo)會(huì)議 若中標(biāo)，簽定承包合同,7.2.1 投標(biāo)信息內(nèi)容,招標(biāo)人投資的可靠性 招標(biāo)人的管理能力，信譽(yù)和委托監(jiān)理公司的情況 招標(biāo)人是否有明顯的授標(biāo)傾向

6、項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)（自然條件和技術(shù)難度） 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)（工程款的支付方式，預(yù)付款的比例，允許調(diào)價(jià)的因素，金融保險(xiǎn)情況） 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì) 投標(biāo)條件分析 本企業(yè)對(duì)投標(biāo)的優(yōu)勢(shì) 分包人與材料設(shè)備供應(yīng)商的情況 投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),7.2.2 投標(biāo)機(jī)構(gòu),要求：精明能干，富有經(jīng)驗(yàn)，有嫻熟的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的應(yīng)變能力。渠道廣，信息靈，對(duì)本單位絕對(duì)忠誠。 人員組成 決策人：經(jīng)理或總經(jīng)濟(jì)師 技術(shù)負(fù)責(zé)人：總工或主任工程師 投標(biāo)報(bào)價(jià)人員：預(yù)算師,7.2.3 研究招標(biāo)文件,研究工程綜合說明 研究設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明 研究合同條件 熟悉投標(biāo)須知 分析疑點(diǎn),7.2.4 投標(biāo)決策內(nèi)容,決定是否投標(biāo) 投什么性質(zhì)的標(biāo) 采取什么策略投標(biāo),標(biāo)的分類,按性質(zhì)分 風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)：明知風(fēng)險(xiǎn)很大，但由于隊(duì)伍窩工嚴(yán)重，或工程盈利豐厚，或?yàn)殚_拓新技術(shù)領(lǐng)域而為。 保險(xiǎn)標(biāo)：對(duì)可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)都有可解決的對(duì)策。 按效益分 盈利標(biāo)：招標(biāo)項(xiàng)目是本企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)，或業(yè)主意圖明確。 保本標(biāo)：企業(yè)無后續(xù)工程，競(jìng)爭(zhēng)也無優(yōu)勢(shì)。 虧損標(biāo)：企業(yè)已大量窩工，必須獲得工程；或?yàn)榱藬D跨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；或?yàn)榇蛉胄率袌?chǎng)而采取的非常手段。,報(bào)價(jià)技巧,不平衡報(bào)價(jià)法