1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,蕪湖市建筑工程管理處 繆正祥 2010年5月,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,法律法規(guī)基本知識 建設(shè)工程及其安全生產(chǎn)特點 建設(shè)工程法律法規(guī)簡介,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 法的概念 安全生產(chǎn)法規(guī) 行政法規(guī)一般知識 標(biāo)準(zhǔn)的一般知識,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 法的概念 法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志和根本利益，由國家認(rèn)定或認(rèn)可的，受國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則規(guī)范的總和。它建立在一定得經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，并為一定得經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展，維護(hù)社會秩序和社會關(guān)系的行為準(zhǔn)則

2、。 法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)等都屬于法律的范疇。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 安全生產(chǎn)法規(guī) 安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動者或生產(chǎn)人員的安全和健康，以及與生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律法規(guī)的總稱，是國家法律體系的重要組織部分。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 一、行政法規(guī)一般知識 法規(guī)的表現(xiàn)形式稱之為法規(guī)的淵源。法規(guī)的淵源一般表現(xiàn)為兩種，即法典式和分散式。 法典式是以法典的形式表現(xiàn)的法律規(guī)范，即以一部完整的、全面的法律，系統(tǒng)地表現(xiàn)各種法律規(guī)范。 分散式是以分散的法律、法規(guī)

3、來表現(xiàn)法律法規(guī)的形式。目前，大多數(shù)國家，包括我國在內(nèi)都采用后一種形式。根所處地位的不同，我國的法規(guī)一般分為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章等幾個層次。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 我國的法規(guī)幾個層次 （一）憲法 憲法是我國的根本大法，是我國一切其他法律法規(guī)的基本依據(jù)。憲法具有最高的法律效力，其他任何法律法規(guī)都不能與憲法相抵觸。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 我國的法規(guī)幾個層次 （二）法律 法律是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布的規(guī)范性文件，分為基本法律和一般法律兩種。 基本法律是指由全國人民代表大會制定和頒

4、布的法律，如勞動法、工會法、刑法等； 一般法律大多數(shù)是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和頒布的法律，如建筑法、安全生產(chǎn)法等。法律不得與憲法相抵觸，同時，法律又是制定行政法規(guī)等規(guī)范性文件的依據(jù)。法律通過后由國家主席簽署發(fā)布令予以公布，并在全國人大常委會公報和在全國公開發(fā)行的報刊上刊登。在全國人大常委會公報上刊登的法律為標(biāo)準(zhǔn)文本。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 我國的法規(guī)幾個層次 （三）行政法規(guī) 是由國家最高行政機(jī)關(guān)（國務(wù)院）根據(jù)憲法、法律制定和頒布的規(guī)范性文件。 行政法規(guī)由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令予以公布，并及時在國務(wù)院公報和在全國公開發(fā)行的報刊上公布。在國

5、務(wù)院公報上刊登的行政法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)文本。行政法規(guī)的效力僅次于法律，如建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）、安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）、國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第302號）等都屬于行政法規(guī)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 我國的法規(guī)幾個層次 （四）地方性法規(guī) 是指由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市，或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，按照法定程序制定和頒布的規(guī)

6、范性文件。其中，較大的市制定和頒布的地方性法規(guī)并不得與本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 我國的法規(guī)幾個層次 （五）行政規(guī)章，包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。 部門規(guī)章是由國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律、行政法規(guī)等，在本部門權(quán)限范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第159號）、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號）、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令第128號）等，都是部門規(guī)章。 地方人民政府規(guī)章是

7、由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，按照規(guī)定程序制定的，普遍適用于本地區(qū)行政管理工作地規(guī)范性文件。地方人民政府規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席、市長簽署命令予以公布。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 法律法規(guī)沖突問題的處理 根據(jù)立法法的規(guī)定，上述法規(guī)的法律法律效力和法律沖突問題的處理按照以下原則進(jìn)行： 1、憲法具有最高的法律效力，其他一切法律法規(guī)都不得與之相抵觸； 2、法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章； 3、行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章； 4、地方性法規(guī)的效力高于本級政

8、府和下級政府規(guī)章； 5、部門規(guī)章與地方人民政府規(guī)章具有同等的效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行； 6、同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新、舊之間不一致的適用新的規(guī)定； 7、地方性法規(guī)與部門規(guī)章不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁定。 8、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方人民政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的，由國務(wù)院裁定。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 概念： 所謂標(biāo)

9、準(zhǔn)是指為取得全局性的最佳效果，依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等活動具有多樣性、相關(guān)性的重復(fù)事物和概念，以及特定程序和形式頒布的統(tǒng)一規(guī)定。是人們從事各項活動的基本準(zhǔn)則。標(biāo)準(zhǔn)屬于法規(guī)的范疇。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 （一）標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)按照性質(zhì)不同分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。標(biāo)準(zhǔn)化法第七條規(guī)定：“國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！比缃ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）等。除

10、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T19000、GB/T24000、GB/T28000、JGJ/T77等。區(qū)別于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)代號中都家了“/T”,“T”也是漢語“推”字的漢語拼音的第一個字母。 作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵自愿采用，可以部分采用，也可以全部采用。但是，當(dāng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)被有關(guān)法律、行政法規(guī)或合同所引用，或者作為用戶提出的附加條件時，推薦性標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上就轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 （二）標(biāo)準(zhǔn)的分類 是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對工程（產(chǎn)品）質(zhì)量、品種、規(guī)格、工藝、檢驗等方面所作出的技術(shù)

11、規(guī)定。安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，如建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1302001）、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ462005）等，都屬于技術(shù)規(guī)范范疇。 管理標(biāo)準(zhǔn) （工作標(biāo)準(zhǔn)）：是人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的準(zhǔn)則。如各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、實施辦法等。GB/T19000GB/T24000、GB/T28000就是分別對企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面所頒行的管理標(biāo)準(zhǔn)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 國際標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本

12、知識 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 國際標(biāo)準(zhǔn) 是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會(IEC)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)列入國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引中27個國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和公認(rèn)具有國際先進(jìn)水平的其他國際組織制定的某些標(biāo)準(zhǔn)。如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)就是一部國際標(biāo)準(zhǔn)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 國家標(biāo)準(zhǔn) 是國家在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)。我國的國家標(biāo)準(zhǔn)一般以“GB”編號。國家標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布實施。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,

13、第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 是以行業(yè)為主制定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的事項，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工安全生產(chǎn)方面，建設(shè)部制定和發(fā)布了多部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 如JGJ5999、 JGJ462005、 JGJ8091、 JGJ8892、JGJ1302001、JGJ1622008等。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 地方標(biāo)準(zhǔn)(DB) 是由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政部門統(tǒng)一計劃、制定、審批、編號和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而又

14、要在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一要求的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門和有關(guān)行政部門備案。在公布了國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即廢止。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(Q) 是指由企業(yè)制定的各項標(biāo)準(zhǔn)。可以是技術(shù)編制，也可以是管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常只在本企業(yè)適用。國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是，企業(yè)不得制定低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第二節(jié) 建設(shè)工程及其安全生產(chǎn)特點 一、建設(shè)工程施工有五大特點

15、建設(shè)產(chǎn)品固定性，施工周期長。 露天和高處作業(yè)多。 作業(yè)人員整體素質(zhì)較差，流動性大。 手工操作多、體力消耗大和勞動強(qiáng)度高。 產(chǎn)品的多樣性和施工工藝復(fù)雜多變性。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第二節(jié) 建設(shè)工程及其安全生產(chǎn)特點 二、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點 產(chǎn)品的固定性導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境局限性。 露天和高處作業(yè)導(dǎo)致作業(yè)條件惡劣性。 流動性大，作業(yè)人員整體素質(zhì)低導(dǎo)致管理難度性。 手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高導(dǎo)致個體勞動保護(hù)艱巨性。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第二節(jié) 建設(shè)工程及其安全生產(chǎn)特點 三、施工安全生產(chǎn)的總體特點， 施工安全生產(chǎn)的特點決定了建設(shè)行業(yè)傷亡多發(fā)性，易發(fā)性，

16、危害性，據(jù)統(tǒng)計，建設(shè)施工傷亡事故主要集中在高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊和機(jī)具傷害等五個方面；而3人以上的較大傷亡事故又主要為坍塌、高處墜落、中毒、起重傷害、物體打擊等五種類型。因此，建設(shè)施工事故一直居高不下，在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤礦居第二位。傷亡事故頻發(fā)嚴(yán)重影響了城市建設(shè)健康的發(fā)展，已經(jīng)成為制約我國建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律體系以中華人民共和國憲法為根本，以其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門和地方規(guī)章、相關(guān)規(guī)范性文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、國際條約等構(gòu)成。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律

17、法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 一、中華人民共和國憲法 第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。 國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。 勞動是一切有老大能力的公民的光榮職責(zé)。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者都應(yīng)當(dāng)以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進(jìn)工作者。國家提倡公民從事義務(wù)勞動。 國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。 第四十三條 中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。 國家發(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。,第二章

18、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 二、中華人民共和國刑法修正案(六) 中華人民共和國刑法修正案(六)于2 006年6月29日，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議予以修正。涉及安全生產(chǎn)方面的有第1 34、1 35、1 37、1 39、246、397等共6個條款。刑法修正案(六)進(jìn)一步明確了違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，加大量刑期限，增加了舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定發(fā)生重大傷亡事故和事故不報或謊報事故等處罰：,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 二、中華人民共和國刑法修

19、正案(六) 中華人民共和國刑法修正案(六) （一）將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 “強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 二、中華人民共和國刑法修正案(六) 中華人民共和國刑法修正案(六) （二）將刑法第一一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合

20、國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 二、中華人民共和國刑法修正案(六) 中華人民共和國刑法修正案(六) （三）在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一：“舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?第二章 建設(shè)工

21、程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 二、中華人民共和國刑法修正案(六) 中華人民共和國刑法修正案(六) （四）在刑法第一百三十九條后增加條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識, 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 中華人民共和國建筑法于1998年3月1日起施行。建筑法共有八章八十五條， 第一章總則 第四章建筑工程監(jiān)理 第二章建筑許可

22、 第五章建筑安全生產(chǎn)管理 第一節(jié)建筑工程施工許可 第六章建筑工程質(zhì)量管理 第二節(jié)從業(yè)資格 第七章法律責(zé)任 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第八章附則 第一節(jié)一般規(guī)定 第二節(jié)發(fā)包 第三節(jié)承包,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。 第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。 本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。 第

23、三條建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第一章總則 第四條國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。 第五條從事建筑活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。 任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動。 第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第

24、三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第二章建筑許可 第一節(jié)建筑工程施工許可 第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第二章建筑許可 第一節(jié)建筑工程施工許可 第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； （二）

25、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； （三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； （四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； （五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； （七）建設(shè)資金已經(jīng)落實； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第二章建筑許可 第一節(jié)建筑工程施工許可 第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；

26、延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。 建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。 第十一條按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介

27、三、中華人民共和國建筑法 第二節(jié)從業(yè)資格 第十二條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有符合國家規(guī)定的注冊資本； （二）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； （三）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第二節(jié)從業(yè)資格 第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為

28、不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第一節(jié)一般規(guī)定 第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。 第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、

29、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。 建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第一節(jié)一般規(guī)定 第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。 承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。 第十八條建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照

30、合同的約定，及時撥付工程款項。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第二節(jié)發(fā)包 第十九條建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。 第二十條建筑工程實行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。,第二

31、章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第二節(jié)發(fā)包 第二十一條建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。 第二十二條建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。 第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、

32、中華人民共和國建筑法 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第二節(jié)發(fā)包 第二十四條提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全

33、生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第三節(jié)承包 第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第三節(jié)承包 第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的

34、承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第三節(jié)承包 第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，

35、建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第四章建筑工程監(jiān)理 第三十條國家推行建筑工程監(jiān)理制度。 國務(wù)院可以規(guī)定實行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 第三十一條實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其

36、委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第四章建筑工程監(jiān)理 第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。 第三十三條實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托

37、的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第四章建筑工程監(jiān)理 第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法

38、第四章建筑工程監(jiān)理 第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第五章建筑安全生產(chǎn)管理 第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 第三十七條建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，

39、保證工程的安全性能。 第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第五章建筑安全生產(chǎn)管理 第三十九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉管理。 施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。 第四十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線

40、資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。 第四十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第五章建筑安全生產(chǎn)管理 第四十二條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)： （一）需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的； （二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的； （三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； （四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的； （五

41、）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。 第四十三條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第五章建筑安全生產(chǎn)管理 第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安

42、全生產(chǎn)管理。 第四十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第五章建筑安全生產(chǎn)管理 第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 第四十八條建筑施工企業(yè)必須

43、為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。 第四十九條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。 第五十條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。 第五十一條施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第六章建筑工程質(zhì)量管理 第五十二條建筑工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量必須

44、符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。 有關(guān)建筑工程安全的國家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時，應(yīng)當(dāng)及時修訂。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第六章建筑工程質(zhì)量管理 第五十三條國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。 第五十四條建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)

45、中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。 建筑設(shè)計單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第六章建筑工程質(zhì)量管理 第五十五條建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。 第五十六條建筑工程的勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量

46、、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第六章建筑工程質(zhì)量管理 第五十七條建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 第五十八條建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。 第五十九條建筑施工企

47、業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗，不合格的不得使用。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第六章建筑工程質(zhì)量管理 第六十條建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。 建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。 第六十一條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。 建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用

48、；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第六章建筑工程質(zhì)量管理 第六十二條建筑工程實行質(zhì)量保修制度。 建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。 第六十三條任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、

49、投訴。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第六章建筑工程質(zhì)量管理 第六十二條建筑工程實行質(zhì)量保修制度。 建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。 第六十三條任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、投訴。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律

50、法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第七章法律責(zé)任 第六十四條違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。 第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資

51、質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第七章法律責(zé)任 第六十六條建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第六十七條承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級

52、；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第七章法律責(zé)任 第六十八條在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。 對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單

53、位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第七章法律責(zé)任 第七十條違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十一條建筑施工企業(yè)

54、違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第七章法律責(zé)任 第七十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十三條建筑設(shè)計單位不按

55、照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及

56、相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第七章法律責(zé)任 第七十五條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。 第七十六條本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。 依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第七章法

57、律責(zé)任 第七十七條違反本法規(guī)定，對不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十八條政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第七章法律責(zé)任 第七十九條負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)

58、督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 第八十條在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 第八章附則 第八十一條本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務(wù)

59、院規(guī)定。 第八十二條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在對建筑活動實施監(jiān)督管理中，除按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取費用外，不得收取其他費用。 第八十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動，參照本法執(zhí)行。 依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。 第八十四條軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。 第八十五條本法自年月日起施行。,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 中華人民共和國建筑法于1998年3月1日起施行。建筑法共有八章八十五條， 第一章總則第l、3條； 第二章第8條(六)； 第五章第36條至第5 1條； 第七章第7 1條等， 共2 0個條款涉及施工安全。主要內(nèi)容包括：,第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識,第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 三、中華人民共和國建筑法 主要內(nèi)容包括： （一）規(guī)定建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程