1、第七章 市場失靈 公共物品 外部性,引言 本章內(nèi)容,引言,外在性并不直接反映在市場中的生產(chǎn)和消費(fèi)的效應(yīng)； 公品物品使所有消費(fèi)者都得益而市場不是供給不足就是根本沒有供給的物品。 此二者是市場失靈的重要來源，產(chǎn)生了非常重要的公共政策問題。,引言,存在外在性時，商品的價格不一定反映其社會價值，結(jié)果廠商可能生產(chǎn)太多或太少，市場結(jié)果就無效率；政府如何補(bǔ)救？ 存在公共物品時，向一個額外消費(fèi)者提供公共物品的邊際成本為0，而排除其消費(fèi)是不可能的（可以免費(fèi)搭車）；政策將如何定？,本章內(nèi)容,7.1 外部性 7.2 公共物品和共有資源,7.1 外部性,一、定義與分類 二、外部性和市場無效率 三、針對外部性的公共政策

2、,一、定義與分類,1.定義： 外部性（Externalities)又稱外部效應(yīng)、溢出效應(yīng)； 薩繆爾森：生產(chǎn)或消費(fèi)對其他人產(chǎn)生的附帶成本或收益時，外部經(jīng)濟(jì)效果便發(fā)生了；該效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來，此附帶的成本或收益稱為外部性；,一、定義與分類,2.分類： 正外部性額外經(jīng)濟(jì)收益 負(fù)外部性額外經(jīng)濟(jì)損失 生產(chǎn)外部性（上例） 消費(fèi)外部性養(yǎng)花，吸煙 空間外部性（上例） 時間外部性前人栽樹后人乘涼， 生態(tài)環(huán)境破壞 不可再生資源的浪費(fèi),影響后代人的生存,二、外部性和市場無效率,生產(chǎn)中的負(fù)外部性,煉鋁廠,P,P*,P1,0,Q*,Q1,E1,E2,邊際社會成本MSC,邊際生產(chǎn)者成本MC,邊際外部成本

3、MEC,污染成本,鋁產(chǎn)量Q,排放污染（大氣、水） 社會成本生產(chǎn)者成本社會成本生產(chǎn)者成本 +污染成本 E1不考慮社會污染損失時的市場均衡（生產(chǎn)者有效率，社會無效率） E2社會最適均衡,二、外部性和市場無效率,生產(chǎn)中的正外部性,機(jī)器人生產(chǎn)技術(shù)溢出效應(yīng)； 社會成本生產(chǎn)者成本； 生產(chǎn)者只愿意生產(chǎn)Q1； 政府希望多生產(chǎn)一點(diǎn)，有益于社會，Q2； 政府應(yīng)該給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼 = 技術(shù)溢出效應(yīng)的價值。,P,Q,0,Q1,D,Q2,E1,E2,生產(chǎn)者成本,社會成本,三、針對外部性的公共政策,E*有效排放水平， 排放的邊際社會成本 = P*，此時，廠商減排成本 + 社會成本為最小， 當(dāng)E1邊際社會成本，減排太多， 當(dāng)

4、E2E*，邊際社會成本邊際減排成本，減排太少。 因此，我們可以用以下方法鼓勵廠商把廢氣排放降至E* ： 排放標(biāo)準(zhǔn)（管制）， 排放費(fèi)（庀古稅）， 可轉(zhuǎn)讓排放許可證,E1,E2,E*,0,P*,單位排放（減排）費(fèi)用,MSC,MCA,污染水平,三、針對外部性的公共政策,1確定排放標(biāo)準(zhǔn) 要進(jìn)行成本 效益分析，找出MSC、MCA曲線，以便確定： 允許哪種污染 允許污染多少。,三、針對外部性的公共政策,2排放費(fèi)（稅） 庇古稅用于糾正負(fù)外部性影響的稅收； 實(shí)際上只要MCA P* 。,三、針對外部性的公共政策,3可轉(zhuǎn)讓的排污許可證 如果環(huán)保局仍想采用總量排放標(biāo)準(zhǔn)，但又避免過高的減排成本，可以利用可轉(zhuǎn)讓排放許可

5、證來達(dá)到上述目標(biāo)。 從經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)看，允許交易是一種好政策。該制度創(chuàng)造了一種新的稀所資源排污許可證。,三、針對外部性的公共政策,外在性與產(chǎn)權(quán)界定 負(fù)外部性的存在，原因在于產(chǎn)權(quán)界定模糊； 對某資源的產(chǎn)權(quán)：占有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)； 科斯（Ronald Coase）認(rèn)為，外部性是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)界定不明確或界定不恰當(dāng)而造成的；只要能界定產(chǎn)權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，隨后產(chǎn)生市場交易，就能使資源的配置達(dá)到最優(yōu)。,三、針對外部性的公共政策,科斯第一定理： 如果產(chǎn)權(quán)是明確界定的，而且談判協(xié)商減本為0或很少，則無論初始由哪一方擁有產(chǎn)權(quán)，都能帶來資源的有效配置。,三、針對外部性的公共政策,科斯第二定理： 一旦考慮到市場交易成本，

6、合法權(quán)利的初始界定就必然會對經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行的效率產(chǎn)生影響； 不同的產(chǎn)權(quán)制度和法律制度，會導(dǎo)致不同的資源配置效率，產(chǎn)權(quán)制度是決定經(jīng)濟(jì)效率的重要內(nèi)生變量。 明確產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵。,7.2公共物品和共有資源,一、不同類型物品的分類 二、公共物品 三、共有資源,一、不同類型物品的分類,分類的標(biāo)準(zhǔn)： 1排他性：阻止一個人使用一種物品； 2競爭性：一個人使用一種物品減少其他人使用該物品。,一、不同類型物品的分類,物品的分類： 1私人物品：既有排他性又有競爭性的物品；排他；減少別人消費(fèi)； 2公共物品：既無排他性又無競爭性的物品；不排除，不減少別人得好處； 3準(zhǔn)公共品：有排他性但沒有競爭性的物品；不能免費(fèi)得到，但不影響別人使用； 4共有資源：有競爭性，但無排他性的物品。不排除，但影響別人。,一、不同類型物品的分類,物品的分類的圖表:,是,否,是,否,競爭性,排他性,二、公共物品,舉例 放煙火： 無排他性：要排除任何人看煙火是不可能的； 無競爭性：一個人觀看煙火，沒有減少其他任何人觀看煙火。,二、公共物品,一些重要的公共物品 1國防 2基礎(chǔ)研究 3消除貧困計(jì)劃,三、共有資源,定義： 沒有排他性：任何人都可以免費(fèi)使用； 有競爭性：一個人使用，減少了其他人對它的享用。,三、共有資源,案例 共有