1、在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)上的講話郭社榮(2009年9月3日）同志們：剛才，曉燕同志代表市委和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我們?nèi)械牡诙鷮W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)， 對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做了全面的、具體的安排，省委指導(dǎo)檢查組的劉組長(zhǎng)對(duì)我們市上第二批工作給予了全面的評(píng)價(jià)，對(duì)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了重要的指導(dǎo)意見，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還給大家下發(fā)了市委關(guān)于開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案。希望同志們下來(lái)結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。我們今天這個(gè)會(huì)是市委研究召開的一個(gè)非常重要的會(huì)議，省上8月30日會(huì)議之后，市委唐書記就要求我們市上盡快召開會(huì)議貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，把我們市

2、上的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及時(shí)安排部署下去，認(rèn)真扎實(shí)的開展好。由于唐書記今天報(bào)到參加中組部舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，所以由我和喬軍同志、筱虎同志、曉燕同志在劉組長(zhǎng)的指導(dǎo)下，把這個(gè)會(huì)議認(rèn)真的開好，把這項(xiàng)工作認(rèn)真的安排好。下面，按照常委會(huì)的意見和唐書記的要求，我講一些意見。我主要講四個(gè)問(wèn)題。 一、整改完善，鞏固提升，不斷深化第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果近半年來(lái)，全市參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，立足各自實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，順利完成了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯成效和豐碩成果。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路

3、更加清晰，一大批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和與群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題得到解決，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 從時(shí)間安排上來(lái)看，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)到目前暫告一段落，但是整個(gè)活動(dòng)的工作、主要任務(wù)還沒(méi)有完全完成，整改落實(shí)階段的很多工作還需要我們繼續(xù)抓好，特別是群眾提出來(lái)一些問(wèn)題，我們暫時(shí)還不具備解決條件的，這段時(shí)間要逐步創(chuàng)造條件努力加以解決，以鞏固和提升整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要注意的，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)這么幾個(gè)問(wèn)題：一要繼續(xù)抓好整改落實(shí)。要對(duì)照整改落實(shí)方案，對(duì)尚未解決的問(wèn)題，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，一抓到底，力爭(zhēng)早日解決。對(duì)需要有關(guān)方面配合解決的問(wèn)題，要左右互動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)

4、，形成整改落實(shí)的合力?？傊?，要有始有終，真正把問(wèn)題解決到位，把承諾兌現(xiàn)到位，取信于民。二要認(rèn)真開展“回頭看”。近期，各參學(xué)單位要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展一次“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。特別是群眾測(cè)評(píng)滿意度不高的單位，要認(rèn)真分析原因，查找不足，抓緊整改，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法特點(diǎn)、成效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)存在的不足和問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，提出鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的努力方向和具體措施。三要繼續(xù)做好體制機(jī)制的完善工作。各縣區(qū)各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，本著“要精、要管用”的原則，認(rèn)真做好制度的廢、改、立工作，在決策、落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)等

5、方面建立和完善更加符合科學(xué)發(fā)展觀的制度規(guī)范。同時(shí)，要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，努力形成保障科學(xué)發(fā)展和黨員干部受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。四要把廣大黨員干部煥發(fā)出的積極性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)?？梢哉f(shuō)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，各級(jí)黨員干部奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情進(jìn)一步高漲。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要收獲，也是我們做好各項(xiàng)工作的重要保證。各級(jí)黨組織要采取多種形式，著力把黨員干部煥發(fā)出的工作積極性和主動(dòng)性，最大限度地引導(dǎo)到堅(jiān)持“四個(gè)第一”、實(shí)現(xiàn)“五大突破”的工作大局上來(lái)，引導(dǎo)到市委對(duì)下半年各項(xiàng)工作的部署安排上來(lái)，引導(dǎo)到全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，努力推動(dòng)寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)持

6、續(xù)快速發(fā)展。 二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已基本告一段落，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開始啟動(dòng)。8月28日，中央召開了專門的總結(jié)動(dòng)員會(huì)議，8月30日，省委也對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和安排。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省的部署要求上來(lái)，高度自覺(jué)地投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去。搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)批次，參學(xué)單位處

7、于最基層，涉及面廣，參學(xué)黨員多，群眾關(guān)注度更高，期盼更直接、更具體。認(rèn)真組織搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于鞏固和拓展第一、二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效，具有十分重要的意義。搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)至關(guān)重要。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是黨的“神經(jīng)末梢”，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。認(rèn)真組織搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，進(jìn)一步保持

8、黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系至關(guān)重要?；鶎咏M織直接與老百姓打交道，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h員干部的思想作風(fēng)、精神狀態(tài)和工作能力，直接體現(xiàn)黨和政府的形象，直接影響黨的方針政策的貫徹落實(shí)，直接決定科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的程度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我市基層黨組織和黨員干部的總體情況是好的，但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，在思想觀念、工作方法、服務(wù)意識(shí)等方面，還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的地方。深入開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，武裝頭腦，解決問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，十分必要而緊迫。搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐

9、活動(dòng)，對(duì)于堅(jiān)持“四個(gè)第一”、加快推進(jìn)“五大突破”至關(guān)重要。堅(jiān)持“四個(gè)第一”、實(shí)現(xiàn)“五大突破”，是全市共同的奮斗目標(biāo)，需要方方面面的共同努力，更需要基層來(lái)推動(dòng)落實(shí)，更需要扎實(shí)的基礎(chǔ)工作來(lái)保證。第三批參學(xué)主體，主要是農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層單位，處在推進(jìn)各項(xiàng)工作的第一線。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高基層推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，是貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，加快推進(jìn)“五大突破”的基礎(chǔ)和保證。三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 關(guān)于第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，曉燕同志已經(jīng)作了具體安排，這里，我強(qiáng)調(diào)著重三點(diǎn)：一要科學(xué)確定實(shí)踐載體。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各參學(xué)單位要深刻認(rèn)識(shí)確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體的重

10、要意義，把確定好實(shí)踐載體作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的首要環(huán)節(jié)切實(shí)抓好。實(shí)踐載體的確定既要符合中央精神和省市委要求，又要突出自身特色，富有創(chuàng)新精神，能夠把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)本部門本單位科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，具有針對(duì)性和感召力。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，把“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本載體；城市社區(qū)黨組織要緊貼加強(qiáng)服務(wù)、凝聚人心、促進(jìn)和諧、科學(xué)發(fā)展設(shè)計(jì)實(shí)踐載體；中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校黨組織要圍繞創(chuàng)新教育理念、推進(jìn)教學(xué)改革、培養(yǎng)合格人才、建設(shè)和諧校園設(shè)計(jì)實(shí)踐載體；醫(yī)院黨組織要圍繞加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)療水平、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展設(shè)計(jì)實(shí)踐載體；新經(jīng)濟(jì)組織要圍繞加強(qiáng)

11、科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、做大做強(qiáng)企業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐載體；新社會(huì)組織要緊扣維護(hù)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧設(shè)計(jì)實(shí)踐載體。各參學(xué)單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐載體、緊扣實(shí)踐載體、落實(shí)實(shí)踐載體，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與迎接新中國(guó)成立60周年緊密結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在一個(gè)明確而又響亮的主題引領(lǐng)下順利開展，使第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地圍繞中心、服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。二要注重分類指導(dǎo)。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位類型多，黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多、行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成多樣，組織開展活動(dòng)的難度更大。各參與單位要針對(duì)這些特點(diǎn)，充分借鑒第二

12、批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把探索創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái)，區(qū)別不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，結(jié)合不同群體黨員的特點(diǎn)，既嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”，又大膽創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。各參學(xué)單位在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總要求的同時(shí)，要從各自特點(diǎn)出發(fā)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有針對(duì)性地確定目標(biāo)任務(wù)，提出具體要求，創(chuàng)新活動(dòng)的方式方法，科學(xué)、靈活地掌握活動(dòng)的節(jié)奏，因地制宜開展活動(dòng)。在學(xué)習(xí)時(shí)間的安排上要從實(shí)際出發(fā)，充分利用農(nóng)閑時(shí)間、業(yè)余時(shí)間。要針對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員與其他黨員、不同行業(yè)黨員、不同群體黨員的特點(diǎn)，提出不同要求，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對(duì)“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，

13、在堅(jiān)持基本要求的前提下，可采取靈活多樣的形式組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在人員、內(nèi)容、時(shí)間、效果上“四落實(shí)”，既要保證全體黨員全程參與，又要體現(xiàn)不同特色，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正扎實(shí)有效。三要突出作風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位部門都在一線，直接和群眾打交道，作風(fēng)如何，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，直接影響市委、市政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。要始終把加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，強(qiáng)化群眾觀念，深入實(shí)際，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

14、，不斷增進(jìn)與群眾的感情，拉近與群眾的距離，密切與群眾的關(guān)系。要把解決影響發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，著力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，使群眾真正看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新面貌、新變化。要緊緊圍繞市委十屆六次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提高執(zhí)行力，全力抓落實(shí)，不折不扣地把中央和省、市委的各項(xiàng)方針政策及決策部署傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好，把惠及廣大群眾切身利益的好事實(shí)事辦好辦實(shí)，保證上級(jí)的精神在基層不走樣、不變通，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為推動(dòng)“五大突破”的“引擎”，成為“群眾滿意工程”。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取

15、得實(shí)效與第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)比較，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基層單位多、普通黨員多、行業(yè)差別大，工作難度更大，任務(wù)更具體。能否取得成效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織必須高度重視，明確責(zé)任，精心部署，強(qiáng)化措施，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。一要高度重視。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針、政策貫徹落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)干部科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)，各級(jí)黨組織和廣大黨員頒布要站在全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央、省市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和對(duì)工作總體部署安排上來(lái)，認(rèn)真貫徹中央提出“五個(gè)更加注重”的要

16、求，高度自覺(jué)的投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去。二要夯實(shí)責(zé)任。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要在基層開展，活動(dòng)的主體在基層，直接責(zé)任在縣（區(qū)）。要按照中央精神和省、市委要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委（黨支部）全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、主要負(fù)責(zé)同志是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，也包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)?；鶎狱h組織特別是黨支部要積極發(fā)揮自身作用，探索有效活動(dòng)形式和載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保黨員全員參加、全程參加、全心參加。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮模范帶頭作用，率先垂范，親歷親為，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)、帶頭為民辦實(shí)事，帶動(dòng)廣大黨員認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三要努力做到兩促進(jìn)、兩不誤。從現(xiàn)在起到年底只剩下四個(gè)月時(shí)間，要圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫。我們必須統(tǒng)籌處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，特別是要繼續(xù)深入貫徹中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”一系列決策部署