1、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 與當(dāng)前措施,目錄 一、對2008年我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的分析 二、國際競爭力的分析框架 三、到2015年(十二五)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的 戰(zhàn)略目標(biāo) 三、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的措施,一、對2008年我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的 分析 2008年受國際金融危機的影響，世界服務(wù)貿(mào)易出口增長速度下降，根據(jù)2009年3月23日WTO秘書處的報告，2008年世界服務(wù)貿(mào)易出口僅增長了11%，總額為3.73萬億美元。,20002008年世界貨物和服務(wù)貿(mào)易出口單位：億美元，%,2008（金額） 200008 2006 20072008, 貨物貿(mào)易 15775012 % 16%16%15%, 服務(wù)貿(mào)易 3730

2、012%13% 19%11%, 資料來源：WTO秘書處，2009年3月23日 此處的服務(wù)貿(mào)易出口額為全口徑統(tǒng)計，即包括政府服務(wù)。,增速回落、市場份額提高 2008年我國服務(wù)貿(mào)易總額為3044.5億美元,比上年增長21.3%, 但增速回落近10個百分點, 其中服務(wù)貿(mào)易出口1464.5億美元, 同比增長20.4%, 增幅回落12.7個百分點, 但仍比世界服務(wù)貿(mào)易出口增長幅度高9.4個百分點,我國服務(wù)貿(mào)易出口份額也從上年的3.7%上升到3.9%。說明在金融危機形勢下，我國服務(wù)貿(mào)易出口的抗風(fēng)險能力比貨物貿(mào)易出口強。,國際收支總體逆差 2008年我國服務(wù)貿(mào)易逆差近115.6億美元，同比增長51.9, 是

3、1997年以來逆差最大的一年。其中，主要逆差項目為運輸、保險、專有權(quán)利使用費和特許費。2008年這三項逆差分別是，運輸逆差為119.1億美元,與上年基本持平; 保險逆差為113.6億美元,同比增長16.4%; 專有權(quán)利使用費和特許費逆差為97.5億美元, 同比增長24.2%。,八個行業(yè)順差 建筑：59.7億美元, 同比增1.4倍; 旅游：46.9億美元、同比下降37.1%; 咨詢：46.1億美元、同比增5.4倍； 計算機和信息服務(wù)：30.9億美元、增44.6% 通訊、其他商業(yè)服務(wù)、廣告宣傳、電影音 像等項目也有小額順差。,總體評價 就當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平來看，至少存在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不大，服

4、務(wù)貿(mào)易逆差比較突出、服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比例嚴(yán)重失衡等問題。這些問題的出現(xiàn)在很大程度上是由于服務(wù)貿(mào)易出口增長相對較弱造成的。出口增長的快慢是由貿(mào)易競爭力來決定的，這事實上意味著我國服務(wù)貿(mào)易競爭力還需要進一步提高。,二、國際競爭力的分析框架 關(guān)于服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，國內(nèi)外學(xué)者大都采用國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)（Trade Comparative，TC）和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（Revealed Comparative Advantages，RCA）等工具來衡量。,第一，根據(jù)國際市場占有率的分析 國際市場占有率等于一國某種產(chǎn)品或服務(wù)的出口額占該產(chǎn)品或服務(wù)世界出口總額之比。這一指標(biāo)是一種總量競爭力比

5、例關(guān)系。 以2007年為例，世界服務(wù)貿(mào)易額排名前3位的美國、英國和德國國際市場占有率分別為13.9%、8.3%和6.3%，中國只相當(dāng)于美國的1/4。,第二，基于顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的分 析 是指一國某種商品占該國出口總值的份額與世界上該種商品占世界出口份額的比例，這一指標(biāo)是結(jié)構(gòu)競爭力比例關(guān)系。 根據(jù)世貿(mào)組織和中國國際收支平衡表的數(shù)據(jù)，可以計算出中國服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)在0.490.60區(qū)間變動，并且整體上處于下降的趨勢。相比之下，美國、英國和法國的RCA指數(shù)始終處于1.0以上。中國與這些發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易國際競爭力差距很大。,第三，基于貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)的分 析 是指一國某一產(chǎn)業(yè)或商品進出口貿(mào)易額的差額

6、占進出口貿(mào)易總額的比重 。這是國際收支衡量的結(jié)構(gòu)競爭力關(guān)系。 從整體上看，我國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)都處在0以下，反映出我國的服務(wù)貿(mào)易競爭力比較弱。從各行業(yè)來看，傳統(tǒng)的旅游和建筑行業(yè)的競爭力指數(shù)都在0以上，相比較而言有一定優(yōu)勢，但是優(yōu)勢并不明顯。特別是作為傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的旅游的競爭力指數(shù)一直沒有提高，甚至還有所下降。我國的金融、保險專利使用費和特許費等項目的競爭力指數(shù)都接近-1而且近年來也沒有大的改觀，反映出這些行業(yè)發(fā)展仍然滯后于國內(nèi)需求，只能依靠進口。電影、廣告以及計算機信息的競爭力指數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢，特別是計算機和信息在2006年和2007年的指數(shù)提高比較快，主要原因是軟件外包服務(wù)的出口快速增長，

7、這一變化反映出了我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新方向。,三、到2015年我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略 目標(biāo) 根據(jù)國際競爭力分析框架，我國未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)可以指標(biāo)化為下列數(shù)據(jù)： 總量競爭力：從2008年服務(wù)貿(mào)易出口占世界市場份額3.9%，提高到2010年的5%左右，“十二五”結(jié)束的2015年達到8%。,結(jié)構(gòu)競爭力 RCA指數(shù)從2008年的0.490.60區(qū)間，2010年將該指數(shù)穩(wěn)定在0.600.65區(qū)間；到2015年提高到0.700.80區(qū)間；為此要大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的主流產(chǎn)品。,國際收支結(jié)構(gòu)競爭力 主要逆差項目為運輸、保險、專有權(quán)利使用費和特許費，在這三項中應(yīng)著力提高我國海洋運輸能力，減少收支逆差，

8、要由2008年115億美元，減少到2010年的85億美元，到2015年減少到20億美元。 同時加強通訊、其他商業(yè)服務(wù)、廣告宣傳、電影音像等行業(yè)的出口能力，特別是軟件外包帶動的計算機信息服務(wù)應(yīng)從2008年的30億美元順差提高到2010年的50億美元，2015年提高到100億美元以上。,三、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的措施 服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是服務(wù)業(yè)，各國服務(wù)貿(mào)易的競爭實際上是各國服務(wù)業(yè)之間的競爭，服務(wù)業(yè)發(fā)展對服務(wù)貿(mào)易競爭力的構(gòu)成具有根本性決定作用。 1、加強服務(wù)業(yè)發(fā)展對服務(wù)貿(mào)易的正向推動。 服務(wù)業(yè)中哪個行業(yè)增加值規(guī)模大，其相應(yīng)的出口能力就強。例如，建筑業(yè)、旅游業(yè)在整個服務(wù)業(yè)中其增加值規(guī)模較大，所以出口能力也較

9、強；餐飲業(yè)通過海外商業(yè)存在，是一個未進入統(tǒng)計的出口競爭力較強的行業(yè)；通信服務(wù)業(yè)和金融業(yè)正在成為強勢行業(yè)，其出口能力正在上升。,2、大力承接國際服務(wù)外包 主要領(lǐng)域有：軟件服務(wù)外包、數(shù)據(jù)處理中心、各種信息儲存處理服務(wù)、呼叫中心、信息傳輸服務(wù)等。 要大力培養(yǎng)有關(guān)人才，加強職業(yè)培訓(xùn)、引進海外留學(xué)生人才，提供必要的金融服務(wù)，改善政府的服務(wù)和管理。 接單能力和金融服務(wù)是關(guān)鍵。,3、擴大服務(wù)業(yè)對外開放 實證研究表明，服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)貿(mào)易有非常明顯的帶動作用，但過去外商直接投資主要流入制造業(yè)，近三年流入服務(wù)業(yè)增加，也主要流向金融和房地產(chǎn)業(yè)，外商投資在服務(wù)業(yè)內(nèi)部的分布很不平衡。服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模明顯小，與跨國資本流動的行業(yè)分布差距較大。,4、服務(wù)企業(yè)走出去 商業(yè)存在實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易大于跨境提供，據(jù)WTO估計，商業(yè)存在實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易是跨境提供的1.5倍。發(fā)展制造業(yè)追隨型的服務(wù)業(yè)，海洋運輸業(yè)和航空運輸業(yè)、在海外建立商品市場、分銷渠道和網(wǎng)絡(luò)、客戶服務(wù)等與商品貿(mào)易相伴隨的服務(wù)業(yè)，不僅可以加強我國商品貿(mào)易的出口競爭力，也可以促進服務(wù)貿(mào)易出口并提高服務(wù)貿(mào)易出口競爭力。,5、加大政策激勵 應(yīng)在信貸、出口收匯保險等方面提