1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn),第一章 總則,1、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的 2、規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的用途和適用范圍 3、說明了本標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù) 4、說明了本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,第二章 術(shù)語,施工企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)條件 安全生產(chǎn)業(yè)績 安全生產(chǎn)能力 危險源,第三章 考核認(rèn)定的內(nèi)容,1、安全生產(chǎn)條件： （1）安全生產(chǎn)管理制度 （2）資質(zhì)、機(jī)構(gòu)和人員 （3）安全技術(shù)管理 （4）設(shè)備和設(shè)施管理,2、安全生產(chǎn)業(yè)績： （1）安全生產(chǎn)事故控制 （2）安全生產(chǎn)獎罰 （3）項目施工安全檢查 （4）安全生產(chǎn)管理體系推行,第四章 評分原則,1、安全生產(chǎn)條件評分原則： （1）每張評分表滿分為100分 ，各評分項目實得分之和為該評分

2、表的實得分。 （2）評分表中的各評分項目的實得分不采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不能超過該評分項目應(yīng)得分分值。 （3）如遇缺項的實得分（可評分項目的實得分之和可評項目的應(yīng)得分之和）100 （4）安全生產(chǎn)條件這個單項實得分應(yīng)為4個分項實得分的加權(quán)平均值，權(quán)數(shù)分別為0.3 0.2 0.3 0.2,2、安全生產(chǎn)業(yè)績評分原則： （1）單項評分表滿分為100分 （2）在評分表中各評分項目的實得分不采用負(fù)值，加減分后既不能超過應(yīng)得滿分，也不能出現(xiàn)負(fù)值。 （3）單項評分實得分應(yīng)為各評分項目實得分之和。 （4）當(dāng)評分項目涉及到重復(fù)獎勵或處罰時，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評分項目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計算，不得重復(fù)加分或扣分。,

3、第五章 評價等級,施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價和安全生產(chǎn)能力綜合認(rèn)定結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個等級。 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項考核等級劃分表,施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項考核等級劃分表,施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合認(rèn)定等級劃分表,施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核認(rèn)定匯總表,安全生產(chǎn)管理制度分項評分,1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2、安全生產(chǎn)資金保障制度 3、安全教育培訓(xùn)制度 4、安全檢查制度 5、生產(chǎn)安全事故報告處理制度,一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度,1、按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度 （1）縱向?qū)哟?（2）橫向環(huán)節(jié),（1）縱向?qū)哟?企業(yè)經(jīng)理 生產(chǎn)副經(jīng)理 總工程師 分公司經(jīng)理 項目經(jīng)理、分包負(fù)責(zé)人 工長 安全員

4、,（2）橫向環(huán)節(jié),安全部門、生產(chǎn)部門 技術(shù)部門、質(zhì)量部門 設(shè)備部門、器材部門 財務(wù)部門、行政部門 保衛(wèi)部門 工會,2、制定安全管理目標(biāo),（1）安全達(dá)標(biāo) （2）傷亡事故指標(biāo) （3）文明施工目標(biāo) （4）安全管理工作目標(biāo) （5）安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),（1）安全達(dá)標(biāo),安全監(jiān)督保證體系圖 責(zé)任目標(biāo)分解圖 目標(biāo)管理實施計劃 目標(biāo)考核記錄,(2)傷亡事故控制指標(biāo),死亡事故指標(biāo) 重傷事故指標(biāo) 輕傷事故發(fā)生的頻率,(3)文明施工目標(biāo),文明施工目標(biāo)分解圖表 文明施工各項保證措施 文明施工分項考核記錄 全面按文明工地標(biāo)準(zhǔn)實施和考核,3、承發(fā)包合同管理,要求各施工企業(yè)建立健全合同管理制度 對分包企業(yè)安全生產(chǎn)能力要進(jìn)行審查 所

5、有的合同當(dāng)中必須明確安全管理職責(zé)和指標(biāo) 合同的簽訂必須符合合同法和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定 檢查合同的幾個層面：企業(yè)與業(yè)主；企業(yè)與項目經(jīng)理部；總包與勞務(wù)分包單位；項目經(jīng)理部與勞務(wù)的分包合同,4、責(zé)任制的考核,責(zé)任制和目標(biāo)考核辦法 要建立考核小組（安全生產(chǎn)獎罰、責(zé)任制和目標(biāo)考核） 各級責(zé)任制和目標(biāo)的確認(rèn) 考核責(zé)任制和目標(biāo)要做到考核人和被考核人的簽字確認(rèn) 考核記錄的幾個層面：領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和勞務(wù)層負(fù)責(zé)人,5、安全生產(chǎn)獎罰,制定安全生產(chǎn)獎罰考核制度 在制度中要明確獎勵的內(nèi)容和懲罰的內(nèi)容 在制度中要明確獎懲的細(xì)項和款數(shù) 建立考核小組 所有的獎懲要有記錄（財務(wù)單據(jù)和文件）,安全生產(chǎn)獎罰的落實情況,主要針對施工現(xiàn)場

6、而言 檢查記錄中的違章行為 施工現(xiàn)場違章違紀(jì)的處理登記表,二、安全生產(chǎn)資金保障制度,建立健全企業(yè)資金審批制度，要包括安全資金的內(nèi)容。 要建立安全技術(shù)措施費保障制度 考核企業(yè)資金幾個大的方面包括：勞動防護(hù)用具和用品資金；安全教育培訓(xùn)專項資金；安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金（漏電保護(hù)器、新設(shè)施的研制普及的資金、舊設(shè)備設(shè)施安全裝置的更新改造資金）,三、安全教育培訓(xùn)制度,公司要建立安全教育培訓(xùn)制度 制度中要明確各級人員安全教育培訓(xùn)的具體實施要求，按建設(shè)部建教199783號建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定執(zhí)行 企業(yè)要制定安全教育培訓(xùn)計劃 要有實施安全教育培訓(xùn)的記錄,四、安全檢查制度,要制定企業(yè)各層次的安全檢查制

7、度 檢查的范圍、時間、實施要求 范圍：公司、分公司、項目工地（車間） 時間：定期、不定期、季節(jié)性、專項安全檢查（設(shè)備、設(shè)施、中毒等） 安全檢查的“三定”原則 隱患問題的登記、立項、消項,五、生產(chǎn)安全事故報告處理制度,傷亡事故報告處理規(guī)定 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度 事故報告的渠道、處理的“四不放過”原則 事故檔案的建立 意外傷害保險的辦理情況 應(yīng)急救援的報警、搶救、處理、善后處理組的分工和救援的設(shè)備和設(shè)施,資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項評分,1、企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格 2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 3、分包單位資質(zhì)和人員資格管理 4、供應(yīng)單位管理,1、企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格,安全考核：總包負(fù)責(zé)人、分包負(fù)責(zé)人、

8、項目經(jīng)理、安全員主要考核安全知識與能力 其他管理人員：安全培訓(xùn)的情況包括管理人員、特工種、從業(yè)人員,2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建筑施工企業(yè)必須設(shè)置專門的安全機(jī)構(gòu) 配備專職安全管理人員：按工地平米面積合理配備 安全管理體系專、兼職安全人員：公司級、分公司、項目部,3、分包單位資質(zhì)和人員資格管理,資質(zhì)資格審查 施工現(xiàn)場控制 要求與規(guī)定 承接項目與資質(zhì)相符 專兼職安全員的配備,4、供應(yīng)單位管理,按9000合格分供方進(jìn)行運作 安全設(shè)施所需材料：鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、電閘箱、龍門架、塔吊、卷揚(yáng)機(jī) 分供方所需提供的證件：產(chǎn)品合格證、專營許可證、生產(chǎn)許可證、檢測報告等,安全技術(shù)管理分項評分,主要內(nèi)

9、容 一、危險源控制 二、施工組織設(shè)計（方案） 三、專項安全技術(shù)方案 四、安全技術(shù)交底 五、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程 六、安全設(shè)備和工藝的選用,一、危險源控制,1、危險辨識 危險辨識清單： 公司級 分公司級 項目部級 風(fēng)險評價：辨別出重大危險源 管理方案：分別制定出管理方案 2、應(yīng)急預(yù)案 主要針對本公司的主要危險源制定 觸電 機(jī)械傷害 高處墜落 物體打擊 坍塌 中毒和窒息 火災(zāi),二、施工組織設(shè)計（方案）,1、施工組織設(shè)計編制審批制度 2、根據(jù)危險源編制安全技術(shù)措施 3、安全技術(shù)措施的針對性 4、履行安全技術(shù)措施的審批手續(xù) 要有各級技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的審批簽字,三、專項安全技術(shù)方案,1、專業(yè)性

10、強(qiáng)、危險性大的施工項目要單獨編制專項安全技術(shù)方案，方案要有針對性 包括：腳手架 模板工程 基坑支護(hù) 施工用電 起重吊裝作業(yè) 塔吊、 物料提升機(jī)及其他垂直運輸設(shè)備 的安裝拆除及基礎(chǔ)和附著的設(shè)計 孔洞臨邊防護(hù) 爆破施工 水下施 工 拆除施工 人工挖孔樁施工等,2、專項安全技術(shù)方案的審批 技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核、審批 有關(guān)部門的審核、審批 3、方案按規(guī)定進(jìn)行計算和圖示 包括：深基坑 模板支撐 施工用電 25米以上腳手架 吊藍(lán)架 懸挑架 提升架 卸料平臺,4、技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織方案編制人對方案的實施進(jìn)行交底、驗收和檢查 包括：安全技術(shù)交底 驗收記錄 檢查記錄 5、安排專業(yè)人員對危險性大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控處理

11、包括：監(jiān)控項目 設(shè)監(jiān)控專業(yè)人員 監(jiān)控記錄,四、安全技術(shù)交底,1、安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定 2、各級安全技術(shù)交底 項目經(jīng)理向工長、技術(shù)人員交底記錄 工長、技術(shù)人員向施工負(fù)責(zé)人交底記錄 施工負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員交底記錄 3、交底記錄和履行簽字手續(xù),五、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程,1、配備現(xiàn)行有效的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程 要求：有目錄清單 企業(yè)和施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操 作規(guī)程與清單相符 2、標(biāo)準(zhǔn) 、規(guī)范、操作規(guī)程的配備是否有缺陷,六、安全設(shè)備和工藝的選用,1、不準(zhǔn)使用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝 2、選用國家推薦的新設(shè)備、新工藝、新材料、 3、獲得市級以上安全生產(chǎn)技術(shù)成果,設(shè)備和

12、設(shè)施管理分項評分,1、設(shè)備安全管理 2、大型設(shè)備裝拆安全控制 3、安全設(shè)施和防護(hù)管理 4、特種設(shè)備管理 5、安全檢查測試工具管理,一、設(shè)備安全管理,1、 設(shè)備的管理制度 包括：設(shè)備購置； 安裝（拆除）工藝程序； 檢測及檢驗； 安裝驗收； 定期檢查； 使用、保養(yǎng)及維修； 設(shè)備的改造與報廢等制度。,二、大型設(shè)備裝拆安全控制,企業(yè)資質(zhì)： 人員資格： 安裝（拆除）方案： 審批程序：編制人、會審部門、審批人。 編制依據(jù)：規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝程序、 說明書。 方案內(nèi)容：現(xiàn)場概況、設(shè)備性能、安裝前 的準(zhǔn)備工作、基礎(chǔ)設(shè)計及制作,安裝程序和安全技術(shù)要求、方案變更說明。 現(xiàn)場拆裝安全管理： 檢測檢驗記錄： 檢測

13、檢驗內(nèi)容、方法、結(jié)論。 安裝驗收記錄： 基礎(chǔ)驗收、安裝驗收、安全裝置調(diào)試記錄、頂升錨固記錄。,三、安全設(shè)施和防護(hù)管理,安全警示標(biāo)志管理規(guī)定： 標(biāo)志牌符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 明確標(biāo)志牌的懸掛位置。 繪制標(biāo)志牌的分布圖。 專人管理。,四、特種設(shè)備管理,特種設(shè)備包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等。 特種設(shè)備管理規(guī)定： 按特種設(shè)備安全監(jiān)察條例及有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)制定使用、維修、檢測規(guī)定并建立安全技術(shù)檔案。,五、檢測儀器管理,按要求配備檢測儀器，一般有： 水平儀、經(jīng)緯儀、拉力表、壓力表、測速儀、測振儀、 測量互感器、尺、聲級儀、電工萬用表、漏電保護(hù)測試儀、兆歐表、地阻儀、扭力測試儀。 建立檢測儀器管理制度，資料包括，生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證，定期檢測檢驗報告。,安全生產(chǎn)業(yè)績單項評分,1、生產(chǎn)安全事故控制 2、安全生產(chǎn)獎罰 3、項目施工安全檢查 4、安全生產(chǎn)管理體系推行,一、生產(chǎn)安全事故控制,安全事故累計死亡人數(shù)2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失累計十萬元以上,三十萬元以下； 安全事故累計死亡人數(shù)一人； 年重傷事故頻率大于萬分之六的； 一般事故月平均頻率大于千分之三的； 瞞報重大事故,二、安全生產(chǎn)獎罰,受到降級、暫扣資質(zhì)證書處罰； 各類檢查中項目存在安全隱患被指令停工整改的； 受建設(shè)行政部門警告處分； 受建設(shè)行政部門經(jīng)濟(jì)處罰； 文明工地