1、,從案件審理視角看黨內(nèi)執(zhí)紀(jì) 辦案需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,熊 驚 峰 （2013年3月6日),案 件 審 理 室,（交流內(nèi)容 請(qǐng)勿外傳）,1,2,3,4,證據(jù) 收集,事實(shí) 認(rèn)定,性質(zhì) 認(rèn)定,量紀(jì) 處理,程序履行,理念 思維,5,6,交 流 內(nèi) 容,需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,一、理念思維方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,質(zhì)量意識(shí),政治理念,法治思維,3,1,2,態(tài) 度 堅(jiān) 決,把 握 大 局,政治理念,一、理念思維方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,注 重 細(xì) 節(jié),共 同 負(fù) 責(zé),質(zhì)量意識(shí),一、理念思維方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,0.9*0.9*0.9*0.9*0.9=？,細(xì)節(jié)決定成敗,取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下,依 法

2、 辦 案,保 障 權(quán) 利,法治思維,一、理念思維方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,注：法紀(jì)具有局限性,注：保障五種權(quán)利,二、證據(jù)收集方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,基本特征,證據(jù)種類,證明標(biāo)準(zhǔn),5,2,4,理論層面,證據(jù)定義,1,學(xué)理分類,3,理念變化,6,二、證據(jù)收集方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,理論層面,學(xué)理分類,證據(jù)種類,證據(jù)定義,增加電子數(shù)據(jù),將鑒定結(jié)論改為鑒定意 見(jiàn),原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù) 直接證據(jù)和間接證據(jù),有錯(cuò)證據(jù)和無(wú)錯(cuò)證據(jù) 實(shí)物證據(jù)和言詞證據(jù),證據(jù)是證明案件真實(shí)情 況的一切事實(shí)（原定義）,可以用于證明案件事 實(shí)的材料，都是證據(jù),二、證據(jù)收集方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,理論層面,理念變化,證明標(biāo)準(zhǔn),基本特征,有

3、證據(jù)證明 審核鑒別屬實(shí),排除合理懷疑,客觀真實(shí)向法律真實(shí) 言詞證據(jù)向?qū)嵨镒C據(jù),直接證據(jù)向間接證據(jù) 嚴(yán)格禁止向排除非法,合法性 （可采性）,真實(shí)性 關(guān)聯(lián)性,明確取證方向,把握構(gòu)成要件,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),收集不利證據(jù),實(shí)務(wù)層面,二、證據(jù)收集方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,1,2,3,4,重視主體身份證據(jù),重視主觀故意證據(jù),重視證據(jù)轉(zhuǎn)化固定,重視綜合分析證據(jù),實(shí)務(wù)層面,二、證據(jù)收集方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,8,7,6,5,把握 口供,把握 證言,把握 物證,把握 書證,實(shí)務(wù)層面,二、證據(jù)收集方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,正確制作談話筆錄,12,11,10,9,事實(shí)認(rèn)定,基本事實(shí) 要 清 楚 時(shí)間 地點(diǎn) 人物 過(guò)程 原因

4、 情節(jié)后果,違紀(jì)責(zé)任 要 清 楚 直接 與 領(lǐng)導(dǎo) 決策 與 執(zhí)行 政治 或 道義,案件背景 要 清 楚 主觀 客觀 文化 制度 社會(huì),三、事實(shí)認(rèn)定方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,主要問(wèn)題 要 清 楚 抓住主要矛盾 剔除細(xì)枝末節(jié),征求專業(yè)意見(jiàn),注意政策變化,性質(zhì)認(rèn)定,基于事實(shí)證據(jù),抓住行為本質(zhì),緊扣違紀(jì)構(gòu)成,把握立法精神,四、性質(zhì)認(rèn)定方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,量紀(jì)處理,把握危害程度 違紀(jì)性質(zhì) 違紀(jì)金額 侵害后果 目的動(dòng)機(jī),把握量紀(jì)情節(jié) 從 重 加 重 從 輕 減 輕,做到處理平衡 堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì) 防止畸輕畸重,運(yùn)用多種手段 紀(jì)律處分 組織處理,五、量紀(jì)處理方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,辦案程序,六、程序履行方面需

5、要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,把握 重點(diǎn),1,是否受理管轄權(quán)限之外案件線索,是否落實(shí)重要線索移送受理制度,是否落實(shí)線索管轄爭(zhēng)議解決制度,六、程序履行方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,把握 重點(diǎn),初步核實(shí),是否具備初核條件,是否履行審批程序,是否違規(guī)使用措施,2,是否超期進(jìn)行初核,四、黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)辦案需要履行的程序,把握 重點(diǎn),立 案,是否具備確實(shí)立案依據(jù),是否違反分級(jí)立案規(guī)定,是否及時(shí)辦理立案手續(xù),3,是否嚴(yán)格履行審批程序,六、程序履行方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,把握 重點(diǎn),案件調(diào)查,調(diào)查方向重點(diǎn)是否明確,取證方式手段是否違規(guī),調(diào)查時(shí)限是否符合規(guī)定,4,六、程序履行方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,把握 重點(diǎn),事實(shí)見(jiàn)面,違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定

6、是否準(zhǔn)確,前后事實(shí)表述是否一致,違紀(jì)事實(shí)材料是否完整,辯解意見(jiàn)說(shuō)明是否充分,5,六、程序履行方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,把握 重點(diǎn),移送審理,是否材料齊全,是否查審分開(kāi),是否流于形式,6,六、程序履行方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,把握 重點(diǎn),呈報(bào)審批,是否嚴(yán)格處理程序,是否依據(jù)主體身份,是否區(qū)分決定處審批權(quán),7,六、程序履行方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,把握 重點(diǎn),處分執(zhí)行,是否及時(shí)宣布處分,是否做到執(zhí)行到位,是否開(kāi)展思想教育,8,六、程序履行方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,把握 重點(diǎn),涉案款物,是否違規(guī)暫扣款物,款物暫扣是否到位,暫扣方式是否規(guī)范,是否妥善保管款物,9,六、程序履行方面需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題,依紀(jì)依法 安全文明,實(shí) 體 關(guān),程 序 關(guān),政治意識(shí),質(zhì)量