1、立足加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理多平臺(tái) 深層次 推進(jìn)農(nóng)民工普法工作各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家下午好！吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全區(qū)共有外來人口26萬人。為有效加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理，我區(qū)堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際，將進(jìn)城務(wù)工人員作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，牢固樹立“以人為本”的理念，從抓好服務(wù)與引導(dǎo)入手，根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、組織化程度低的特點(diǎn)，整合社會(huì)資源，拓展普法載體，創(chuàng)新普法形式，完善普法機(jī)制，逐步將法制宣傳教育有機(jī)地納入到對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)服務(wù)和管理措施當(dāng)中，取得了一定的成效。一、高度重視，加強(qiáng)農(nóng)民工普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民工群體規(guī)模龐大、行業(yè)分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)、文化法律素養(yǎng)偏低，可以說對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育問題已經(jīng)成為關(guān)系到開發(fā)

2、區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重大課題。我區(qū)高度重視外來務(wù)工人員普法問題，將其視為打造平安開發(fā)區(qū)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。過去的五年里我區(qū)認(rèn)真落實(shí)了五五普法規(guī)劃，今年以來根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定了吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃，并付諸實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了普法工作的制度化與規(guī)范化。在六五普法規(guī)劃的制定與落實(shí)中，均將針對(duì)外來務(wù)工人員與流動(dòng)人口的法律教育與普及作為普法工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，為有效推進(jìn)農(nóng)民工普法工作，我區(qū)積極落實(shí)普法教材和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入預(yù)算。為開展農(nóng)民工普法提供了組織、思想和物質(zhì)保障，保證了農(nóng)民工普法工作的正常開展。二、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善農(nóng)民

3、工普法工作體系為保證農(nóng)民工普法工作取得成效，我區(qū)依托社區(qū)五級(jí)管理體系，從普法隊(duì)伍建設(shè)入手，構(gòu)建普法工作網(wǎng)絡(luò)體系，不斷夯實(shí)農(nóng)民工普法工作基礎(chǔ)，為開展農(nóng)民工普法教育創(chuàng)造良好的條件。（一）加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，是抓好農(nóng)民工普法工作的關(guān)鍵。長期以來，我區(qū)以司法所為主體，整合經(jīng)發(fā)、勞動(dòng)、建設(shè)、安監(jiān)以及信訪等各部門資源，形成了一支熟悉法律法規(guī)與政策規(guī)章的專業(yè)性普法隊(duì)伍。同時(shí)，為將農(nóng)民工普法工作推向全面，我區(qū)還組建了一支由專業(yè)法律人才、企業(yè)職工組成的志愿者隊(duì)伍，定期開展法律咨詢與宣傳工作。形成了專門隊(duì)伍與機(jī)動(dòng)隊(duì)伍相銜接，專業(yè)人員與廣大群眾相結(jié)合的普法隊(duì)伍組合模式。（二）發(fā)揮工會(huì)組織、非公黨組織的

4、法律宣傳功能我區(qū)將農(nóng)民工普法工作和企業(yè)工會(huì)與非公黨組織建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮工會(huì)與非公黨組織的自身資源優(yōu)勢(shì)，將工會(huì)與非公黨組織建設(shè)成為法律普及工作的宣傳陣。加強(qiáng)農(nóng)民工遵紀(jì)守法、法律素養(yǎng)的培育，正確樹立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民工依法表達(dá)利益訴求，為其融入企業(yè)、融入行業(yè)、融入城市打下良好的思想基礎(chǔ)，減少和預(yù)防農(nóng)民工群體引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛。三、創(chuàng)新宣傳形式，開展各種形式的“送法”活動(dòng)我提高農(nóng)民工普法工作的成效，根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分挖掘各種有效資源，利用各種平臺(tái)，開展各種形式的“送法”活動(dòng)，努力提高普法的吸引力和感染力，使廣大農(nóng)民

5、工易學(xué)會(huì)用。（一）開展職工法律培訓(xùn)，送法進(jìn)企業(yè)針對(duì)區(qū)內(nèi)的大型重點(diǎn)企業(yè)，將法律宣傳普及與職工培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，通過勞動(dòng)部門與企業(yè)人事培訓(xùn)部門聯(lián)系溝通，在職工崗前培訓(xùn)，企業(yè)骨干培訓(xùn)中，專門開設(shè)法律課程，聘請(qǐng)專業(yè)法官、律師講授勞動(dòng)法、公司法、合同法等課程，并發(fā)放農(nóng)民工法律知識(shí)匯編系列讀本。實(shí)現(xiàn)了職工“崗前普法”與崗位教育相結(jié)合，提高廣大外來務(wù)工人員的知法、守法與用法能力。（二）“小手”拉“大手”，送法進(jìn)學(xué)校針對(duì)在區(qū)內(nèi)就讀的農(nóng)民工子弟，開展“關(guān)愛民工、溫暖童心、送法進(jìn)校園”活動(dòng)，向外來務(wù)工人員子弟學(xué)生贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品及一些普法書籍與農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)，今年全年共購買各類物品總額5萬余元。通過農(nóng)民工子弟的小手來拉動(dòng)

6、外來務(wù)工人員的大手，提高遵紀(jì)守法與依法維權(quán)意識(shí)，從小做起，從我做起，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。（三）積極營造法律文化，送法進(jìn)社區(qū)近年以來，我區(qū)積極推進(jìn)法制文化建設(shè)，過在外來務(wù)工人員集宿區(qū)開設(shè)廣場法制文化墻和法制專欄，在出租房屋聚集區(qū)建立法制文化廣場等形式，將與農(nóng)民工生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)用漫畫、圖畫形式表現(xiàn)出來，既美化了環(huán)境，制止了臟亂差，又?jǐn)U大了宣傳面，構(gòu)建了一個(gè)入眼、入腦、入心的法制教育環(huán)境，成為一道獨(dú)有的風(fēng)景。其中城南花園社區(qū)的法制文化廣場建設(shè)，取得了良好的成效，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)與肯定。同時(shí)，每年我區(qū)還積極開發(fā)大型的法制宣傳活動(dòng)，2011年5月18日在市司法局組織下在我區(qū)花港村好又多超市

7、門口開展“法律伴我同行 共建樂居吳江”的農(nóng)民工法制宣傳月活動(dòng)。（四）設(shè)立法制信箱、開設(shè)法律博客，多種形式推進(jìn)普法工作我區(qū)在各集宿區(qū)設(shè)立法制信箱，每周開箱一次，及時(shí)解答相關(guān)流動(dòng)人員的各種法律問題?，F(xiàn)代農(nóng)民工群體年輕化趨勢(shì)日益明顯，針對(duì)這一特點(diǎn)我區(qū)開設(shè)法律博客并由專門人員進(jìn)行管理，收集相關(guān)農(nóng)民工的法律問題，了解其法律需求，并定期解答。把宣傳教育與解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來，提高了廣大農(nóng)民工的學(xué)法熱情與法律維權(quán)意識(shí)。四、普法融入服務(wù)，使法制宣傳教育成為溫暖工程通過為外來務(wù)工人員提供服務(wù)宣傳法律知識(shí)，普及法律觀念，引導(dǎo)我區(qū)農(nóng)民工自我保護(hù)、自我完善、自我發(fā)展，使農(nóng)民工不僅感受到政府對(duì)

8、他們的關(guān)懷，還能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民工的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)，形成“平時(shí)守法，遇事用法”習(xí)慣，增強(qiáng)通過合法合理的途徑反映訴求、維護(hù)自身權(quán)益思維。（一）發(fā)揮新市民服務(wù)站法律普及功能一張背面印著相關(guān)法律知識(shí)的吳江地圖，一本涉及城市生活方方面面的服務(wù)小冊(cè)子，對(duì)于一個(gè)長期生活在城市的居民來說，可能算不了什么。但對(duì)于那些剛剛背井離鄉(xiāng)，踏上城市這塊陌生土地的外來務(wù)工人員來說，卻倍感溫暖。我區(qū)大力加強(qiáng)新市民服務(wù)站建設(shè)，并發(fā)揮其宣傳教育功能，開發(fā)法律普及工作，發(fā)放法律宣傳資料，并將法律知識(shí)融入生活指南、吳江地圖等形式之中，服務(wù)中有宣傳、宣傳中有服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與宣傳相融合。（二）以個(gè)案維權(quán)促法律普及吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在長期的糾紛處置過程中，形成了司法、信訪、勞動(dòng)、安監(jiān)、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)配合的糾紛處置模式，在職工維權(quán)、突發(fā)非正常死亡事件的處置過程中，注重法、理、情的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)民工及家屬進(jìn)行合法維權(quán)、合理維權(quán)，求其提出的超出法律標(biāo)準(zhǔn)，沒有法律依據(jù)的訴求，進(jìn)行分析勸導(dǎo)，說服教育，將法制教育與案件處置結(jié)合起來，達(dá)到“辦案一件，教育一片”的普法效果。我區(qū)整合各類資源，創(chuàng)新形式，多平臺(tái)、深層次推