1、寧夏水務(wù)投資集團(tuán)金積供水工程項(xiàng)目部蓄水池防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、編制預(yù)案的目的和意義為實(shí)現(xiàn)金積項(xiàng)目部蓄水池的安全運(yùn)行，提高項(xiàng)目不處理突發(fā)事件的應(yīng)急 能力，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況編制金積供水工程防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下 簡稱應(yīng)急預(yù)案）。水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對 因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫防汛安全而預(yù)先制定的防 御方案、對策、措施，力保水庫工程安全，最大限度保障人民群眾生命安全、 周邊企業(yè)的正常運(yùn)行，減少損失。是金積供水工程指揮部門指揮決策和防洪 調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要依據(jù)。二、編制預(yù)案的依據(jù)和原則根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法、中華人 民共和國防汛條

2、例、水庫大壩安全管理?xiàng)l例以及水庫防洪預(yù)案編制 導(dǎo)則（試行）等的規(guī)定和要求來制定水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。編制的 原則是：認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制；統(tǒng)一指揮, 統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；全力搶險(xiǎn)、力保水庫安全的原則。三、水庫概況水庫設(shè)計(jì)總?cè)莘e79. 2萬立方米，中間以隔堤分為沉沙池和清水池兩部分。 隔提頂高程1148.5,圍堤堤頂高程1149.5米，采用碾壓式均質(zhì)土堤。四、工程水文地質(zhì)金積供水工程區(qū)屬祁連地層區(qū)的中寧一武威小區(qū)，地層近北北西向展 布，具槽臺(tái)過渡類型，古生代地層發(fā)育，屬海相碳酸鹽和碎屑巖沉積。出露 的地層有奧陶系、第三系及第四系。奧陶系分布于牛首山山區(qū)，僅有

3、中奧陶 統(tǒng)米缽山組（02mb）,主要為一套砂巖、頁巖夾灰?guī)r的類復(fù)理石建造。下巖段 （ka）在牛首山小洪溝出露，厚度大于434m；第三系巖性主要為漸新統(tǒng)清 水營組（EJ、中新統(tǒng)紅柳溝組（血）、上新統(tǒng)干河溝組（血）。第四系巖性 主要為全新統(tǒng)（QQ,第四堆積物紛繁復(fù)雜，尤以全新世堆積物最為復(fù)雜，沖 湖積物（QJ）遍布整個(gè)吳靈平原，厚度30m左右，巖層以礦石、卵礫石為 主，向東顆粒變細(xì)，變?yōu)榧?xì)砂、砂質(zhì)粘土，該層上部普遍分布一層細(xì)粒物質(zhì) （粘質(zhì)砂土、砂質(zhì)粘土、粉土）厚度3-8m,構(gòu)成所謂“二元結(jié)構(gòu)”，該層導(dǎo) 致潛水微具承壓性。水庫地下水分布有基巖裂隙水、碳酸鹽巖裂隙溶洞水、碎屑巖類裂隙孔 隙層間水和松散

4、巖類孔隙水?；鶐r裂隙水、碳酸鹽巖裂隙溶洞水?？紫端?為單一潛水和潛水承壓水多層結(jié)構(gòu)區(qū)。五、氣象條件金積供水工程區(qū)深居內(nèi)陸，屬典型的大陸性氣候，屬中溫帶干旱區(qū)。特 征是冬長夏短，春遲秋早，冬寒夏熱，雨雪稀少，風(fēng)大沙多，蒸發(fā)強(qiáng)烈，干 旱頻繁，日照充足晝夜溫差大。據(jù)吳忠市氣象局資料（199廣2004年），多年 平均降水量為194.16mm,降水年際變化大，年內(nèi)分配不均，主要集中在7、 8、9三個(gè)月，占全年降水量的62%,年最大降水量586. 8mm,年最小僅 145. 3mm,年較差達(dá)4倍多。多年平均蒸發(fā)量為1987.6mm。多年平均氣溫為 10. 11 C,氣溫年較差為31. 2 0 C-30.

5、 3 0 C,最冷1月份平均氣溫-5. 88 0 C,極端最低氣溫-29.6 0 C,最熱7月份平均氣溫24. 1 0 C,極端最高氣 溫38. 1 0 C,多年平均濕度為55. 5%,見表2-1、圖2-1。太陽輻射資源豐 富日照時(shí)數(shù)長，全年日照時(shí)數(shù)長，全年日照時(shí)數(shù)2867. 9小時(shí)。表2-119912004年主要?dú)庀笠匾挥[表月降水量(mm)蒸發(fā)量(mm)相對濕度 (%)氣溫 (C)11.1342.456.0-5.8821.315846.2-1.4537.57125.244.94.7248.36222.440.012.15520.62298.446.817.74626.75303.456.5

6、22.05745.2288.563.324.1841.18227.565.322.33927.22173.166.817.121010.30123.659.19.92113.9577.161.92.48120.574859.1-3.94歷年平均194.161987.655.510.11主要風(fēng)向春冬多西風(fēng)，夏季主要為南風(fēng)和東南風(fēng)，月平均風(fēng)速3.23. 5m/s,多年平均風(fēng)速2. 8m/s,多年平均最大風(fēng)速18. 6m/s,大風(fēng)以春季為 多，35月的大風(fēng)日占全年大風(fēng)日數(shù)的40%左右。本地區(qū)的主要?dú)庀鬄?zāi)害是干旱、大風(fēng)、沙暴、熱干風(fēng)、霜凍和冰雹。 3圖2-1 吳忠市1991-2004年氣象要素圖六、東

7、干渠基本情況東干渠作為金積供水工程的供水水源。東干渠自青銅峽水利樞紐壩上引 水，是黃河青銅峽灌區(qū)地勢最高的干渠，位于青銅峽河?xùn)|灌區(qū)，經(jīng)青銅峽、 吳忠，止于靈武市大泉北的郭家堿灘，東干渠渠道采用現(xiàn)澆牲全斷面砌護(hù)。 渠首進(jìn)水閘閘前設(shè)計(jì)水位1153. 70m,閘后設(shè)計(jì)水位1154.40m,閘底板高程 1149. 70m設(shè)計(jì)流量54m3/s,加大流量70n?/s。東干渠設(shè)計(jì)流量54m3/s,實(shí)際流量45m3/s,灌溉期曾最大放水流量42 .3m3/s,設(shè)計(jì)灌溉面積54.7萬畝，實(shí)際灌溉面積40萬畝左右，其中，自流灌 溉面積23. 26萬畝，揚(yáng)水灌溉面積16. 74萬畝。七、風(fēng)險(xiǎn)分析金積供水工程調(diào)蓄水池

8、為新建，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。風(fēng)險(xiǎn)因素:（一）是隔提溢流堰高程設(shè)計(jì)太低、壩基未進(jìn)行處理，壩頂集水面積過大， 遇大洪水，壩肩下游被沖刷，影響大壩安全；（二）是水庫沒有溢洪道，設(shè) 計(jì)防洪超高水位僅為1.5米，一旦遇到超標(biāo)洪水造成水漫壩沖刷，大壩就可 能垮塌，對水庫防洪安全極為不利。如果遇到地震、地質(zhì)災(zāi)害、人為破壞等 重大突發(fā)事件，可能發(fā)生潰壩。這將會(huì)給下游的韓橋村一個(gè)自然村和居山、 馬蘭花、新源、銀欣、昊盛、中龍6家造紙廠人的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅， 造成極大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。八、應(yīng)急組織保障和搶險(xiǎn)預(yù)案1、防洪度汛組織機(jī)構(gòu)落實(shí)成立金積供水工程項(xiàng)目部蓄水池突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：楊

9、永寧副組長：馬立軍成員：楊巖、楊寧、顧翔、劉承勇俞超、馬耀、徐文慶、饒淑琪職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)蓄水池整體安全及突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮工作；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案的編制、完善工作，確保應(yīng) 急預(yù)案符合實(shí)際情況并能指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（3）發(fā)事件發(fā)生后能在第一時(shí)間做出反應(yīng);(4) 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期組織進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能 力和水平，不斷完善和健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；2、防洪度汛值班制度責(zé)任落實(shí)(1) 防洪值班實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，每天在報(bào)水位的同時(shí)報(bào)告渠 道運(yùn)行情況，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。(2) 報(bào)告內(nèi)容按規(guī)定格式填寫清楚，不得使用鉛筆，不得涂改。(3) 水庫值班運(yùn)

10、行人員要嚴(yán)格執(zhí)行防辦的調(diào)水指令，保證政令暢通。(4) 嚴(yán)格按確定的正常防洪限制水位運(yùn)行，超過規(guī)定值時(shí)，必須先向 項(xiàng)目部防汛指揮部報(bào)告、請示，得到指令后立即采取相應(yīng)的措施，特殊情況 時(shí)(超過50mm以上的暴雨，通信中斷，渠道決堤)，按防洪預(yù)案執(zhí)行，并 立即水利廳防汛辦報(bào)告。(5) 做到定巡護(hù)，特殊情況增加巡護(hù)次數(shù)或設(shè)專人監(jiān)護(hù)。(6) 降雨量達(dá)到50mm時(shí)，指揮部成員要到崗位待命，水庫運(yùn)行工作人員 要作好全力搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。汛期，水庫運(yùn)行人員做到通訊聯(lián)系暢通，堅(jiān)持全天24小時(shí)值班制度， 作好各種記錄和上傳下達(dá)工作。3、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)在庫區(qū)，落實(shí)了以項(xiàng)目部楊永寧為組長共計(jì)15人防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。險(xiǎn)情 必要

11、時(shí)請求吳忠軍分區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。4、防洪搶險(xiǎn)物資供應(yīng)落實(shí)金積供水項(xiàng)目部所購置或預(yù)訂了工程搶險(xiǎn)所必須的應(yīng)急電源、照明器 材、編織袋和其他搶險(xiǎn)必須物資。5、防洪搶險(xiǎn)措施預(yù)案落實(shí) 3為提高水庫對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，在日常工作中加強(qiáng)水庫各工程部位 的巡視，做好水庫防汛調(diào)度，發(fā)現(xiàn)輕微問題及時(shí)處理，如遇突發(fā)險(xiǎn)情，則采 取以下措施。(1) 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施金積供水工程基本情況及自然地理位置，主要是“以防為主，防重于搶” 的原則，下面對可能發(fā)生的險(xiǎn)情提出基本的搶險(xiǎn)措施。搶險(xiǎn)由金積供水工程 指揮部與吳忠軍分區(qū)共同負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)。坍塌搶險(xiǎn)。當(dāng)水庫大壩發(fā)生坍塌險(xiǎn)情時(shí)，沿坍塌部位拋投塊石、土沙袋 或鉛絲(竹)石籠，先從頂

12、沖坍塌嚴(yán)重部位拋?zhàn)o(hù)，然后依次進(jìn)行，拋至穩(wěn)定 坡度為止。漏洞搶險(xiǎn)。大壩背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫壩體本身或基礎(chǔ)的滲流孔洞 時(shí)，找準(zhǔn)漏洞進(jìn)口，若洞口較小，可急用棉絮、草包或編織袋包等物質(zhì)填塞， 稻草捆扎成軟楔堵塞。若洞口較大時(shí)，或較多時(shí)，用大鐵鍋反扣或正扣在洞 口上，截?cái)嗨?，用蓬布、網(wǎng)兜覆蓋后，再蓋壓土袋、砂袋，并拋填粘土封 堵嚴(yán)實(shí)。滲漏水搶險(xiǎn)。當(dāng)壩體滲水，采用“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”的方法。在臨 水坡用透水性小的粘性土料拋筑前俄，也可用蓬布、土工膜隔滲，減少水體 入滲。在背水坡用透水性較大的砂石、土工編織物或柴草反濾，通過反濾， 不讓土料流失，從而降低浸潤線，保持壩身穩(wěn)定。切忌在背水坡用粘土壓滲，

13、 如此會(huì)抬高浸潤線，導(dǎo)致滲水范圍擴(kuò)大和險(xiǎn)情加劇?；?lián)岆U(xiǎn)。壩休滑坡與坍塌搶險(xiǎn)基本相同，先在滑坡范圍內(nèi)搶筑導(dǎo)滲溝， 同時(shí)在滑動(dòng)體坡腳外緣拋塊石或砂袋等作為臨時(shí)加固壩腳，以阻繼續(xù)滑動(dòng)。裂縫搶險(xiǎn)。當(dāng)壩體出現(xiàn)裂縫，漏水嚴(yán)重時(shí)，沿裂縫每隔35米挖一豎 井截堵，深度低于裂縫0.5米，底寬至少0.5米，并在臨水面做前鉞截流。 背水坡有漏水時(shí)，還應(yīng)同時(shí)在背水坡做好反濾導(dǎo)滲。風(fēng)浪搶險(xiǎn)。當(dāng)水庫產(chǎn)生風(fēng)浪時(shí)，對大壩產(chǎn)生嚴(yán)重沖掏，影響大壩安全。 采用草席、草捆等鋪在大壩臨水坡上，減輕沖刷。也可用編織袋、塑料膜、 用竹竿撐開后鋪在水面上，減輕浪涌。防漫溢搶險(xiǎn)。當(dāng)遭遇超標(biāo)洪水或根據(jù)預(yù)報(bào)，有可能超過壩頂時(shí)，防漫溢 潰壩，采取

14、搶險(xiǎn)措施：土料子塊。在壩頂臨水坡頂部，距壩肩0.5-1.0 米處筑塊。坡壩寬0. 51. 0米。邊坡不陡于1： 1,塊頂應(yīng)超過推算最高水位。 在搶筑時(shí)，沿子珠軸線先開挖一條結(jié)合槽，槽深約0.2米，底寬約0.3米左 右，邊坡1:1,清除子塊底的草皮、雜物，并將表層刨松或犁成小溝，以利 新老土結(jié)合。土料宜選用粘性土。土袋子垛。用草袋、編織袋等，裝土七、 八成滿，不能繩扎袋口，以利鋪砌。鋪砌土袋距臨水壩肩0.5-1. 0米，袋 口朝背水面，袋縫錯(cuò)層鋪砌。臨水坡形成1:0.5,珠頂應(yīng)超過推算洪水最高 水位。樁子塊。采用木樁在臨水壩肩0.51. 0米處先打釘木樁一排，樁 長根據(jù)塊高確定，稍徑510厘米，

15、木樁入土深約為樁長的？ o樁距離 0.51米。將樹枝、木板等用鉛絲或麻繩綁扎于木樁后，在后面堆砌石塊粘 土。超標(biāo)準(zhǔn)洪水搶險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水險(xiǎn)情，除采用大壩兩側(cè)加高外， 可在大壩右側(cè)的山丫 口炸開缺口適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行分洪，保障大壩安全。(2) 預(yù)警通訊措施水庫危險(xiǎn)區(qū)較集中，采用電話、鳴鑼及口頭通知相結(jié)合的方式預(yù)警，并 在此之前公告廣大群眾警報(bào)信號(hào)。在必經(jīng)路口懸掛警示牌和指派相應(yīng)的人員 把守，禁止非搶險(xiǎn)人員進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)。（3）人員轉(zhuǎn)移措施金積水庫在出現(xiàn)上述險(xiǎn)情時(shí)，將會(huì)影響到周邊企業(yè)和人民群眾的人生安 全，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，由金積供水工程項(xiàng)目部與韓橋村村村主任、治保主任、 組長、各造紙企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織人員

16、轉(zhuǎn)移，就近轉(zhuǎn)移到高閘小學(xué)安置。九、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束當(dāng)遇到有涉及大壩安全的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，金積供水工程項(xiàng)目部蓄水池突發(fā) 事件應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在征得集團(tuán)公司同意后，立即啟動(dòng)金積供水工程防洪 應(yīng)急預(yù)案（特殊條件下如通訊中斷，金積供水工程防汛指揮部可根據(jù)實(shí)際情 況自行研究決定啟動(dòng)）。主要有如下情形之一便可申請（可自行決定）啟動(dòng)：（一）、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件1、工程發(fā)生重大險(xiǎn)情扌當(dāng)水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水，大面積散 浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。泄水建筑物：輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?，大量漏水渾濁、閘閥設(shè)備失靈等 可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。2、其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)

17、害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險(xiǎn)物品 等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。地震：導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。山體滑坡：泥石流及地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重壅高等危及大壩安全的 險(xiǎn)情。人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。上級(jí)宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。3、超標(biāo)準(zhǔn)洪水水庫在蓄滿狀態(tài)，突遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水危及大壩安全的險(xiǎn)情；預(yù)報(bào)水庫所在 區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。4、其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。防洪預(yù)案報(bào)集團(tuán)公司審批同意后備案，發(fā)生上述險(xiǎn)情時(shí)啟用。十、結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的條件當(dāng)險(xiǎn)情得到控制，水情、雨情、災(zāi)情處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)結(jié)束應(yīng)急預(yù)案O 3寧夏水務(wù)投資集團(tuán)金積供水工程項(xiàng)目部人員聯(lián)系方式序號(hào)姓名辦公電話移動(dòng)電話備注