1、2019年區(qū)發(fā)改委建設“四最”營商環(huán)境工作匯報,材料2019年區(qū)發(fā)改委建設“4最”營商環(huán)境工作匯報 根據(jù)工作安排，下面我就區(qū)發(fā)改委關于建設“4最”營商環(huán)境相干工作作1匯報，不妥的地方，敬請批評指正。 1、主要職責 根據(jù)*市XX區(qū)建設“4最”營商環(huán)境實行方案部署，區(qū)發(fā)改委在建設“4最”營商環(huán)境工作中，主要承當減少審批事項、“不見面”審批服務、提升行政服務效能、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境4個方面17項具體職責。其中牽頭負責9項，分別為實行方案第7、14、15、16、19、24、25、29、45條。按職能分工負責8項，分別為實行方案第13、26、36、48、53、55、66、77條。 2、落實情況 我委堅持聚

2、焦“4最”目標，進1步轉換職能，深化行政審批制度改革，優(yōu)化服務供給，堅持問題導向，切實把提升服務的主動性、精準性和實效性作為建設“4最”營商環(huán)境的重要任務。 (1)牽頭負責事項落實情況。關于審批事項標準化和項目準入標準化(第7、45條)，自政務中心發(fā)改委窗口成立時，就已落實，并根據(jù)審批事項變更、程序不斷減化，對備案企業(yè)要求其做出項目符合產(chǎn)業(yè)政策、提供資料真實有效及不參與非法融資等活動的許諾;關于項目驗收(第14條)，企業(yè)自主投資的項目從未擅自組織過綜合驗收;關于“6統(tǒng)1”和項目核準備案(第24、 25條)，已全部實行了“6統(tǒng)1”制度，觸及在線審批，要求項目審批全進程必須在“投資項目在線審批監(jiān)管

3、平臺”體現(xiàn)，即項目立項時企業(yè)必須在安徽政務網(wǎng)注冊，在投資在線平臺申報，項目立項后，會生出代碼，國土、環(huán)保、計劃、安監(jiān)等審批時，都要登錄投資在線平臺或在安徽政務網(wǎng)審批，且必須輸入項目代碼。這項工作發(fā)改委自2016年“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”建立時起，就1直在推動，但由于觸及單位較多，有些單位審批事項太少，如水利局、交通局，有些單位1直未能正常使用平臺，如國土局、安監(jiān)局，造成辦件量1直上不去，影響了每一年省、市對我們的考評;關于省兼顧資XX排補助的地方政府投資項目(第19條)，根據(jù)皖發(fā)改投資2017640號文件要求，我委已將交通和水利項目初步設計的權限轉交給了交通局和水利局;關于區(qū)域評價和優(yōu)化評

4、估(第15、16條)，須政府拜托，發(fā)改委牽頭負責，這方面我區(qū)基本處于空白;關于“容缺預審機制”(第29條)，因我區(qū)公益類項目用地預審牽頭單位在區(qū)政務中心，建議該項目也由區(qū)政務中心牽頭。 (2)按職能分工負責事項落實情況。關于收費清單(第55條)，主要觸及物價局收費問題，發(fā)改委沒有具體工作;關于在線審批對接(第26條)，主要省、市級發(fā)改部門統(tǒng)1在改進系統(tǒng)，與政務服務平臺對接，但到目前還未完全實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，很多數(shù)據(jù)過的去，回不來;關于行政機關與中介機構脫鉤(第48條)，我委下屬咨詢中心1直沒有實際操作，在“兩單”清算時，已完成清算 ;關于中介信譽監(jiān)管和企業(yè)信譽查詢(第53、66條)，信息來源觸

5、及全區(qū)各個單位，因觸及面較廣，各單位也大多沒有專人負責，數(shù)據(jù)資料搜集較難，推動難度也較大。 在落實“4最”營商環(huán)境工作中，我委還存在1定的不足和短板。1是觸及部門多、事項多，難以調(diào)和。不管投資在線審批平臺還是信譽體系建設都是需要長時間堅持的工作，觸及的單位和事項都較多，有時候為了應付考評要求大家突擊工作，但很少有單位將其作為平常工作堅持履行。2是受職能限制，部份事項難以牽頭。如容缺預審機制，觸及與部門法規(guī)、政策的沖突，觸及企業(yè)許諾后期的監(jiān)管，發(fā)改委難以牽頭。 3、工作打算 針對存在的問題，我委將主動作為，圍繞“4最”目標，延續(xù)在優(yōu)化、簡化、便捷化上下工夫。 1是進1步減少審批事項。采取“減、放

6、、并、轉、調(diào)”5個手段延續(xù)精簡審批事項。加快投資項目審批和節(jié)能審查事項、服務指南標準化。嚴格履行省統(tǒng)1的企業(yè)投資項目和政府投資項目審批和節(jié)能審查事項標準化清單、辦事指南及通用格式文本。企業(yè)到發(fā)改委窗口辦理節(jié)能審查，在簽訂固定格式的許諾書后，先行辦理項目審批等事項。企業(yè)投資項目，在開工建設前獲得節(jié)能審查意見。評估報告編制，根據(jù)節(jié)能審查實行辦法要求，企業(yè)可自行編制，也可拜托咨詢機構編制。節(jié)能審查機關收到節(jié)能評估報告， 12工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見。積極與省、市及區(qū)直相干部門對接聯(lián)系，做好“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”及“信譽體系”建設工作。派專人負責，做好與各部門之間的對接，真正實現(xiàn)企業(yè)投資項目“統(tǒng)

7、1平臺、統(tǒng)1賦碼、統(tǒng)1受理、統(tǒng)1辦理、統(tǒng)1監(jiān)管、統(tǒng)1服務”及“1口受理、并行辦理，分工負責、并聯(lián)審查”的要求。建立“信譽體系建設”聯(lián)誼制度，爭取各部門配合支持，爭取這2項目工作在省、市考評中爭先進位。 2是進1步簡化審批流程。推行“不見面”審批服務，推動投資項目集中統(tǒng)1審批。實行“6統(tǒng)1”制度。除涉密項目外，企業(yè)投資項目實行統(tǒng)1平臺、統(tǒng)1賦碼、統(tǒng)1受理、統(tǒng)1辦理、統(tǒng)1監(jiān)管、統(tǒng)1服務。加強與各部門的對接，逐漸推動落實“容缺預審機制”，待企業(yè)補全審批要件后，實現(xiàn)“預審結果”到“正式審批”的快速轉換。逐漸規(guī)范和優(yōu)化在線審批，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺“1口受理、并行辦理，分工負責、并聯(lián)審查”，項目核準、備案機關及其他審批監(jiān)管部門統(tǒng)1通過在線平臺受理項目申請。 3是進1步提升服務質(zhì)量。推動“最多跑1次”，鞏固應進駐政務服務中心的權利事項和服務事項“應進全進”成果，推動“兩集中、3到位”真正落到實處。格履行省統(tǒng)1項目準入標準清單、企業(yè)許諾事項標準清單、企業(yè)許諾書樣本，加強政策咨詢、技術指點和事中事后監(jiān)管服務，實現(xiàn)政府定標準、企業(yè)作許諾、進程強監(jiān)管、失信有懲戒。 4是進1步優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。強化中介信譽監(jiān)管和企業(yè)信譽查詢，積極與區(qū)直各單位加強調(diào)和配合，實行數(shù)據(jù)同享，以便快速準確掌握企業(yè)信