1、成都市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2010.03.18,目標(biāo) 邁向世界現(xiàn)代田園城市,戰(zhàn)略 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)空間平臺(tái),路徑 成都模式的繼承和提升,目標(biāo) 邁向世界現(xiàn)代田園城市,1.全球格局的新趨勢(shì)：多極化和多元化 2.國(guó)家戰(zhàn)略的大布局：從沿海帶動(dòng)到內(nèi)陸開(kāi)放 3.成都的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ) 4.成都的新目標(biāo)：從跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)型,1.1 多極化：世界一體化程度提升 世界城市體系大幅擴(kuò)張，GaWC評(píng)價(jià)的世界城市數(shù)量從1998年55個(gè)增加到2008年130個(gè)。 歐美城市主導(dǎo)的局面逐步扭轉(zhuǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體迅速提升，尤其是中國(guó)城市從1998年2個(gè)增加到2008年4個(gè)。,1.全球格局的新

2、趨勢(shì)：多極化和多元化,1.2 多元化：從“產(chǎn)品輸出-資金輸出-知識(shí)和文化輸出”轉(zhuǎn)向 伴隨新經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的逐步替代，世界城市網(wǎng)絡(luò)從傳統(tǒng)的制造、物流和金融網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)向科技和文化網(wǎng)絡(luò)，城市上升路徑多元化。 內(nèi)陸世界城市比重提升。以海運(yùn)為核心的大規(guī)模物流體系轉(zhuǎn)向以空運(yùn)為核心的高價(jià)值物流體系，世界城市網(wǎng)絡(luò)從沿海向內(nèi)陸延伸。,1.全球格局的新趨勢(shì)：多極化和多元化,1.3 中國(guó)的世界城市：數(shù)量增長(zhǎng)，模式單一,1.全球格局的新趨勢(shì)：多極化和多元化,全球權(quán)威：GaWC世界城市體系（1998-2008）,從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國(guó)土多樣性看，在未來(lái)2030年中國(guó)還將出現(xiàn)10-20個(gè)的世界城市。中國(guó)需要什么樣的世界城市？ 分布失

3、衡：與亞歐其他國(guó)家及美洲相比，中國(guó)內(nèi)陸國(guó)際化顯著滯后。,競(jìng)爭(zhēng)力堪憂：中國(guó)城市在世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響力不斷上升，但宜居吸引力卻在下降，在文化、知識(shí)輸出上與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距巨大。,1.3 中國(guó)的世界城市：數(shù)量增長(zhǎng)，模式單一,1.全球格局的新趨勢(shì)：多極化和多元化,?,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家:最權(quán)威的世界宜居城市評(píng)選,2.國(guó)家戰(zhàn)略的大布局：從沿海帶動(dòng)到內(nèi)陸開(kāi)放,2.1 西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)入到新階段,2.2 高鐵建設(shè)和 “4萬(wàn)億”投資正在打破梯度格局 史無(wú)前例的國(guó)家高鐵體系正在快速展開(kāi)，從而大大降低西部的流通成本和時(shí)間：成都4小時(shí)可至中西部省會(huì)，8小時(shí)到達(dá)沿海省會(huì)。 國(guó)家4萬(wàn)億投資1/4用于災(zāi)后重建，使四川成為內(nèi)陸資金洼地

4、。,2.國(guó)家戰(zhàn)略的大布局：從沿海帶動(dòng)到內(nèi)陸開(kāi)放,3.1 西部最具實(shí)力的中心城市 城市經(jīng)濟(jì)總量最大、人均最高。 國(guó)際開(kāi)放進(jìn)程最快：國(guó)際貿(mào)易、服務(wù)外包、外資機(jī)構(gòu)數(shù)量領(lǐng)先。 市場(chǎng)規(guī)模最大：擁有西部最大的城市經(jīng)濟(jì)腹地。,3.成都的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ),成都與部分主要城市指標(biāo)對(duì)比,全球服務(wù)外包新興城市50強(qiáng)中的中國(guó)城市,中西部城市群規(guī)模指標(biāo)對(duì)比,3.1 西部最具實(shí)力的中心城市 輻射西部的航空樞紐：西部規(guī)模最大、聯(lián)系格局最均衡，聯(lián)系最廣泛的空港。 服務(wù)腹地的陸路樞紐：不同于昆明、烏魯木齊等沿邊門戶型樞紐或是西安、重慶等通道型樞紐，成都跨區(qū)域的中轉(zhuǎn)和通道作用較弱。,3.成都的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ),全國(guó)機(jī)場(chǎng)吞吐量對(duì)比（2008）

5、,西部四大機(jī)場(chǎng)對(duì)外客流聯(lián)系對(duì)比,3.2 獨(dú)特的城市功能體系 文化、創(chuàng)新和消費(fèi)功能處于服務(wù)業(yè)的主體。 不同于重慶、西安等城市對(duì)國(guó)家嵌入力的單一依賴，成都還有大量依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力成長(zhǎng)起來(lái)的中小企業(yè)和多元產(chǎn)業(yè)體系。,3.成都的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ),3.2 世界級(jí)的優(yōu)質(zhì)腹地資源庫(kù) 世界級(jí)的自然人文腹地：多處世界自然文化遺產(chǎn)，中國(guó)最美旅游區(qū)與世界生物基因庫(kù)。 國(guó)家級(jí)的科技資源和尖端產(chǎn)業(yè)腹地。,3.成都的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ),3.3 千年傳承的山水田林格局 先有都江堰后有成都城，都江堰及成都平原灌區(qū)系統(tǒng)是成天府之國(guó)獨(dú)特生活和生產(chǎn)方式的締造者，也是世界水利發(fā)展史上獨(dú)一無(wú)二的重要遺存。 人工生態(tài)體系融合了數(shù)千年的文化傳承，滋養(yǎng)出環(huán)境

6、優(yōu)美的東方式田園，形成“山、水、田、林”四大生態(tài)本底要素，創(chuàng)造了一個(gè)具有極強(qiáng)人文和風(fēng)貌標(biāo)識(shí)性的生活環(huán)境。,3.成都的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ),3.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的六年先行實(shí)踐 思想基礎(chǔ)：道教文化、農(nóng)耕文化、工商文化、府河文化的交融，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)耕傳統(tǒng)、道教文明與現(xiàn)代文明的交相輝映。 制度基礎(chǔ)：城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和管理體制等六個(gè)方面的一體化架構(gòu)。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：有效控制了城鄉(xiāng)差距，成都是2002年以來(lái)有效抑制城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的少數(shù)大城市之一。,3.成都的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ),獨(dú)辟蹊徑的大城市成長(zhǎng)路徑 獨(dú)特的稟賦條件、獨(dú)特的成長(zhǎng)路徑使成都成為西部最有條件實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的城市，成為新時(shí)期中國(guó)城市發(fā)展模

7、式的創(chuàng)新領(lǐng)跑者。,4.成都發(fā)展的新目標(biāo)：從跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)型,西部最具實(shí)力的中心城市,獨(dú)特的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制,世界級(jí)的腹地資源條件,千年傳承的山水田林格局,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的六年先行實(shí)踐,捕捉文化、生態(tài)、創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)資源與全球新經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)相吻合的空前機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)面向全球的高端功能跨越。,充分發(fā)揮天人合一的生態(tài)傳統(tǒng)和城鄉(xiāng)一體的發(fā)展基礎(chǔ)，探索生態(tài)和諧和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新。,落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略新要求,4.1 世界：形成以文化和創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的功能體系 成都不是上海、天津和深圳，它更類似于北京、杭州和巴黎。 從西部的“兩樞紐、三中心”到國(guó)際的“兩樞紐、兩中心”,4.成都發(fā)展的新目標(biāo)：從跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)型,

8、信息樞紐,交通樞紐,金融中心,科技中心,教育中心,現(xiàn)有西部定位,未來(lái)國(guó)際定位,文化休閑中心,科技創(chuàng)新中心,國(guó)際商務(wù)樞紐,洲際門戶樞紐,策略導(dǎo)向,參照巴黎、米蘭、北京和杭州，打造成都面向全球的核心職能,整合“一樞紐兩中心的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”，充分利用生物基因和尖端產(chǎn)業(yè)資源,將金融服務(wù)擴(kuò)展至商務(wù)服務(wù)，提升區(qū)域控制力與國(guó)際影響力,從輻射腹地走向聯(lián)系歐亞，成為東亞與歐洲的洲際門戶,4.1 世界：形成以文化和創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的功能體系 擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)際商務(wù)控制力和交通聯(lián)通能力； 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升知識(shí)創(chuàng)造力和尖端制造力； 文化引領(lǐng)，培育國(guó)際文化影響力和消費(fèi)吸引力。,4.成都發(fā)展的新目標(biāo)：從跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)型,4

9、.2 田園：構(gòu)筑生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)和諧的發(fā)展模式 道法自然的有機(jī)城市：尊重以都江堰為源頭的平原生態(tài)水網(wǎng)，回歸“道法自然、天人合一”的發(fā)展理念，實(shí)施環(huán)境友好的發(fā)展模式，保障成都作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略作用。 古今輝映的現(xiàn)代田園：把鄉(xiāng)村作為城市有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在空間、功能、設(shè)施等方面的多元融合，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、功能整體化和布局結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，建立城市與自然和諧共生、城市有機(jī)生長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的空間布局結(jié)構(gòu)。 綠色健康的宜居典范：創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境、充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，獨(dú)特的生活環(huán)境、多元的文化氛圍，避免城市生活成本的過(guò)快上漲，滿足本地、西部甚至國(guó)際性的人才流動(dòng)、創(chuàng)業(yè)和商務(wù)的多種需求。,4.成都發(fā)

10、展的新目標(biāo)：從跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)型,4.3 現(xiàn)代：打造智能迅捷、綠色集約的設(shè)施平臺(tái) 開(kāi)放普惠的知識(shí)型基礎(chǔ)設(shè)施：打造學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型社會(huì)，完善終身教育體系，推行低成本的網(wǎng)絡(luò)普及，增加文化設(shè)施的供給量。,4.成都發(fā)展的新目標(biāo)：從跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)型,軌道主導(dǎo)、快慢結(jié)合的綠色交通系統(tǒng)：全面控制和降低小汽車出行比例，建立城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。在中心城區(qū)倡導(dǎo)軌道+步行主導(dǎo)的方式，在郊區(qū)形成軌道+公交的方式，在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣公交+非機(jī)動(dòng)車的模式。 循環(huán)節(jié)約、智能控制的市政處理體系：提升資源集約和循環(huán)利用的水平，建設(shè)多系統(tǒng)集成處理的智能控制終端，改變傳統(tǒng)系統(tǒng)分離的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。,路徑 成都模式的繼承和提升

11、,1.人口和功能發(fā)展的趨勢(shì)和預(yù)期 2.尊重本底：從同構(gòu)發(fā)展走向東西兼顧 3.聯(lián)動(dòng)區(qū)域：從消費(fèi)中心走向組織中心 4.深化統(tǒng)籌：從體制領(lǐng)先走向功能一體 5.核心任務(wù)：扭轉(zhuǎn)單中心圈層的空間資源配置方式,1.1 規(guī)模翻倍的人口承載壓力,1.人口和功能發(fā)展的趨勢(shì)和預(yù)期,位于人口胡煥庸線上，是人口稀疏區(qū)中最適宜人居的中心城市。 目前人口來(lái)源限于省內(nèi)，已經(jīng)成為西部人口增速最快的城市。,1.1 規(guī)模翻倍的人口承載壓力,1.人口和功能發(fā)展的趨勢(shì)和預(yù)期,2007年四川進(jìn)入人口回流拐點(diǎn)。 保持現(xiàn)有速度，2040年總?cè)丝?000萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口1500萬(wàn)。 達(dá)到北京過(guò)去十年速度， 2040年總?cè)丝?500萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口18

12、00萬(wàn)。,成都人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè),1.2 難以逾越的工業(yè)積累階段 工業(yè)化不充分：市域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重仍然顯著低于京津滬等東部中心城市，甚至落后于武漢、西安等中西部城市。 2000年以來(lái)成都經(jīng)歷了一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的再工業(yè)化過(guò)程。 在巨大的人口壓力下，成都短時(shí)期內(nèi)無(wú)法跨越規(guī)模擴(kuò)張和功能提升并重的發(fā)展階段。,1.人口和功能發(fā)展的趨勢(shì)和預(yù)期,第一，強(qiáng)化區(qū)域地位，從消費(fèi)中心走向組織中心 第二，協(xié)調(diào)東西關(guān)系，從同構(gòu)擴(kuò)散走向快慢分工 第三，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從體制領(lǐng)先走向功能一體,在巨大的人口壓力和階段約束下，成都落實(shí)“世界現(xiàn)代田園城市”的目標(biāo)，必須要實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑的三個(gè)轉(zhuǎn)變,2.1 沿海開(kāi)放時(shí)期：腹地對(duì)成都價(jià)值在于人口規(guī)

13、模和消費(fèi)需求,2.強(qiáng)化區(qū)域地位：從消費(fèi)中心回歸組織中心,成都曾腹地的物流商貿(mào)中心。 重慶開(kāi)埠和三線建設(shè)時(shí)期，成都區(qū)位從門戶轉(zhuǎn)變?yōu)槟┒耍瑓^(qū)域組織作用下降。 成都發(fā)展的兩條線索：消費(fèi)功能依托腹地需求，生產(chǎn)功能依托外部嵌入。,2.2 成都對(duì)于腹地的組織作用總體不強(qiáng),2.強(qiáng)化區(qū)域地位：從消費(fèi)中心回歸組織中心,從物流、商貿(mào)和金融等生產(chǎn)服務(wù)看，四川省內(nèi)多心組織，成都并非唯一的龍頭。 從文化交往和旅游服務(wù)看，成都的國(guó)際影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于腹地條件不如自己的西安、桂林等地。,2.3 國(guó)家轉(zhuǎn)型時(shí)期：腹地是成都實(shí)現(xiàn)跨越的戰(zhàn)略性資源所在 在擁有巨大產(chǎn)業(yè)腹地的上海和香港還在逐步過(guò)渡到世界金融和貿(mào)易中心的時(shí)候，科技、文化和生

14、態(tài)腹地已經(jīng)可以助推成都一步躍遷為世界文化和創(chuàng)新中心。 而這些核心資源并不在成都，而在成都之外：科技和高端產(chǎn)業(yè)方面成都和腹地形成互補(bǔ)；文化和生態(tài)資源則腹地強(qiáng)于成都。,2.強(qiáng)化區(qū)域地位：從消費(fèi)中心回歸組織中心,2.4 依托兩大門戶組織兩大區(qū)域扇面的核心,2.強(qiáng)化區(qū)域地位：從消費(fèi)中心回歸組織中心,3.1 東西資源差異是成都空間的基本特征 東部是重大交通基礎(chǔ)設(shè)施密集區(qū)，西部是山水田林的文化資源密集區(qū)；東部是大企業(yè)疏導(dǎo)的主要方向，西部是教育科研疏散及休閑功能發(fā)育的主要地區(qū)。,3.協(xié)調(diào)東西發(fā)展：從同構(gòu)發(fā)展到快慢分工,3.2 圈層蔓延、同構(gòu)擴(kuò)散的發(fā)展模式和資源本底條件不相符,3.協(xié)調(diào)東西發(fā)展：從同構(gòu)發(fā)展到快

15、慢分工,功能上東西同構(gòu)，西部地區(qū)成為近年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速的地區(qū),形態(tài)上圈層蔓延，對(duì)西部山水田林格局造成極大破壞,農(nóng)業(yè)社會(huì)單心聚集,快速工業(yè)化的東部繁榮,3.3 文化和消費(fèi)將成為成都新一輪躍遷的核心功能，西部發(fā)展成為不可回避的關(guān)鍵問(wèn)題,3.協(xié)調(diào)東西發(fā)展：從同構(gòu)發(fā)展到快慢分工,國(guó)際級(jí)的人文生態(tài)資源在西部 田園城市發(fā)展的精華和關(guān)鍵在西部,3.4 兼顧東西，構(gòu)建快慢成都兩套發(fā)展體系,4.1 “大城市帶大農(nóng)村”的輻射效應(yīng)不強(qiáng) 雖然成都在城鄉(xiāng)制度改革上全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)收入差距保持穩(wěn)定甚至有所縮小，但城鄉(xiāng)收入差距絕對(duì)值并不小，農(nóng)民增收緩慢。,4.深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從體制領(lǐng)先走向功能一體,4.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式過(guò)于

16、單一 城鄉(xiāng)功能聯(lián)動(dòng)關(guān)系尚未真正建立，工資性收入比重偏低，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)外流。,4.深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從體制領(lǐng)先走向功能一體,4.3 “大城市帶大農(nóng)村”的輻射效應(yīng)不強(qiáng) 城鄉(xiāng)功能組織高度依賴于中心城，市域差距日漸拉大，三圈層農(nóng)民收入與一、二圈層差距顯著，成為制約成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵。,4.深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從體制領(lǐng)先走向功能一體,2008年分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入,4.4 從“大城市帶大農(nóng)村”到“多中心帶動(dòng)多功能” 成都的選擇：培育新的外圍功能中心，將中心城推動(dòng)與外圍中心帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村服務(wù)化相結(jié)合，打破單心的圈層配置，形成多心網(wǎng)絡(luò)。 市域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中心進(jìn)一步向外圍地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化升

17、級(jí)，尤其是在西南方向形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，在崇州、邛崍都有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 培育外圍的服務(wù)中心，充分發(fā)揮豐厚的文化、旅游資源優(yōu)勢(shì)，利用市域西部廣泛分布的歷史古鎮(zhèn)和自然景區(qū)，都江堰和大邑則有條件成為國(guó)際性的旅游與文化功能中心。,4.深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從體制領(lǐng)先走向功能一體,扭轉(zhuǎn)圈層蔓延的空間模式，構(gòu)建與生態(tài)本底相吻合的城鄉(xiāng)形態(tài) 扭轉(zhuǎn)封閉內(nèi)向的功能模式，構(gòu)建面向區(qū)域開(kāi)放的功能體系 扭轉(zhuǎn)單心聚集的體系模式，構(gòu)建面向全域統(tǒng)籌的一體化格局,5.核心任務(wù)：扭轉(zhuǎn)單中心圈層的固有模式,1.構(gòu)建田園城市的城鄉(xiāng)空間形態(tài) 2.形成世界城市的城鄉(xiāng)功能組織 3.田園+世界：差異化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌分區(qū),戰(zhàn)略 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)空間平臺(tái)

18、,1.1 核心理念：從以城市為核心的均質(zhì)擴(kuò)散轉(zhuǎn)向以都江堰為核心的梯度控制,1.田園城市的空間形態(tài),成都環(huán)路與北京環(huán)路比較圖,成都環(huán)路與北京環(huán)路比較圖,1.2 以三種城田組織方式重構(gòu)城鄉(xiāng)空間形態(tài),1.田園城市的空間形態(tài),問(wèn)道青城山、 拜水都江堰,1.3 形成“青山綠水繞林盤、大城小鎮(zhèn)嵌田園”的整體風(fēng)貌,1.田園城市的空間形態(tài),傳統(tǒng)營(yíng)建經(jīng)驗(yàn)依水建村、依水建城，形成田園林盤的生態(tài)布局模式,林盤單元結(jié)構(gòu)模式： 生態(tài)功能與休閑功能集于一體的生態(tài)邊界 核心層是實(shí)體的建筑及院壩，是村民休息生活的的私密場(chǎng)所; 保護(hù)層是虛體的樹(shù)林，遮陰擋風(fēng)保水固土，為核心層提供安全的庇護(hù)和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，如適宜的溫度和鮮活的氧氣;

19、外表層是環(huán)繞林盤的水渠溪流，與外界交換儲(chǔ)藏著生命的能量; 是生物多樣性的聚集地。,2.1 核心理念：從中心-外圍的圈層組織到東西兼顧的開(kāi)放雙環(huán),2.世界城市的功能組織,東西交通區(qū)位差異規(guī)定了東西功能類型的選擇。 但同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)具有世界知名度和影響力的田園城市，必須構(gòu)建東西聯(lián)系，將西部發(fā)展納入?yún)^(qū)域交通體系。,2.1 核心理念：從中心-外圍的圈層組織到東西兼顧的開(kāi)放雙環(huán),2.世界城市的功能組織,2.世界城市的功能組織,2.4 形成面向國(guó)際和面向區(qū)域的八大戰(zhàn)略性區(qū)域 快成都 3大生產(chǎn)聚集區(qū)+1大戰(zhàn)略預(yù)留區(qū) 北部國(guó)際綜合運(yùn)籌區(qū) 南部國(guó)際商務(wù)高新區(qū) 東部裝備制造研發(fā)區(qū) 第二機(jī)場(chǎng)尖端制造發(fā)展區(qū),2.世界城

20、市的功能組織,2.4 形成面向國(guó)際和面向區(qū)域的八大戰(zhàn)略性區(qū)域 慢成都 4大文化提升區(qū) 中心城文化發(fā)展區(qū) 溫江-郫縣生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū) 都江堰-青城山遺產(chǎn)旅游區(qū) 大邑-邛崍文博發(fā)展區(qū),4.1 跨界分片整合，形成6類地區(qū)15個(gè)基本單元,4.差異化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌單元,以城鎮(zhèn)組群替代等級(jí)體系 為城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)提供指引 山前地區(qū)的橫向跨界 農(nóng)業(yè)地區(qū)的跨界整合：縣城區(qū)位居中，可以帶動(dòng)山區(qū)，無(wú)法帶動(dòng)平原（如新津作用） 東部地區(qū)的跨界整合：確保生產(chǎn)和服務(wù)的一體化發(fā)展 提出功能指引、組織模式指引、規(guī)?？刂浦敢⑼恋乩弥敢突A(chǔ)設(shè)施指引,4.1 人口與功能發(fā)展的方向,4.差異化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌單元,4.2 因地制宜，尋求介于聚集-分散之間的五種城鎮(zhèn)組織模式,4.差異化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌單元,適應(yīng)不同功能發(fā)展要求 構(gòu)建多種體系組織模式,4.差異化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌單元,4.3 有利于田園城市建設(shè)的土地利用引導(dǎo) 田園城市和一般城市建設(shè)的差異在于：第一，構(gòu)建集中和分散相配合的新概念城市形態(tài)；第二，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的景觀作用。增加兩種用地類型有利于指導(dǎo)建設(shè)。,4.