1、上橫河“一河一策”綜合治理方案浙江蒼南工業(yè)園區(qū)管委會2016年5月26日一、河道概況二、河道污染現(xiàn)狀及原因三、整治目標（一）總體目標（二）具體目標四、整治措施五、整治工作計劃六、整治保障措施七、整治后的長效管理機制一、河道概況上橫河，起點位于滬山內河匯合口（靈溪鎮(zhèn)市頭），終點為橫陽支江匯合口（靈溪鎮(zhèn)下垟），園區(qū)內河道總長3公里，為縣級河道?？h工業(yè)園區(qū)副主任、鎮(zhèn)級河長：莊才泛，聯(lián)絡員： 鞠俊杰。河道警長：溫懷進。二、河道污染現(xiàn)狀及原因通過我河長團隊組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調查，認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：1、荷花浮萍較多。因正值水生物生長旺季，保潔公司沒有采取及時有效的措施，產(chǎn)生浮萍大量繁殖

2、蔓延。2、存在垃圾入河現(xiàn)象。由于沿線居住人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象時有發(fā)生。3、存在沿河違章占河。經(jīng)調查，河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。4、生活污水處理基礎設施建設未能全覆蓋。工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在正處于大建設的階段，目前河流所在村還沒有完全建設到位，局部村落拆遷政策沒有處理完全，使得本該拆遷建設的區(qū)域發(fā)展滯后。三、整治目標（一）總體目標通過開展“五水共治”行動和“清三河”專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合整治、改善質量的原則，緊密結合靈溪鎮(zhèn)“河長制”工作方案要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前完成排摸調

3、查階段，5月份對調查的存在問題進行針對性的對策研究。2016年底力爭河道河岸環(huán)境得到有效改善。（二）具體目標1全面清理整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒及焚燒、堆放點。2全面推進河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，標本兼治，制定治理方案，力爭2016年底整治到位.3建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。四、整治措施本河道整治措施結合河道“清三河”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關的本河道 整治措施 （1） 全面開展垃圾

4、清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。（二）全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑（河道沿岸10m范圍內）。（三）全面推進沿河治理建設。加快污水治理建設工程，盡早杜絕污水直接入河，2016年底前完成800米的河道清淤。五、整治工作計劃1.垃圾清理：2016.6.102016.6.302.河岸違章拆除：2016.6.302

5、016.8.313.800米河道清淤： 2016.6.302016.8.314.畜禽養(yǎng)殖場整治：2016.6.302016.9.30六、整治保障措施（一）加強領導，精心組織。成立中平橋河專項整治行動領導小組，環(huán)保、兩違、農辦、水利、駐村干部、村書記主任為成員單位。社區(qū)負責整治行動具體工作。（二）協(xié)調配合、明確責任。專項整治行動實行屬地負責原則，轄區(qū)村書記、主任是專項整治行動的第一責任人。（三）強化督查，掛牌督辦。建立逐級落實制，對工作嚴重滯后的社區(qū)、村，駐村干部進行約談。建立行政問責制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責問責

6、。（四）落實資金、強化保障。通過縣政府補助，鎮(zhèn)政府出資，沿河村集資等形式，為整治直宜河籌集資金。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政局監(jiān)督資金使用情況。（五）部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、農業(yè)、等各部門開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)等各類污染物違法排放行為的查處力度。（六）廣泛宣傳，營造氛圍。將加大對專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監(jiān)督者又當參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)、村建立義務護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全

7、民積極參與治河護河。七、整治后的長效管理機制（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。（二）違章建筑管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法建筑現(xiàn)象一經(jīng)查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同主管部門，切實加大違法建筑的執(zhí)法力度，加大違法建