1、案例三：如何抉擇？美國(guó)的一個(gè)縣期望通過(guò)其周邊城市向該縣所有居民提供自來(lái)水服務(wù)的方式，滿(mǎn)足公眾的需要。這將勢(shì)必要求提升眾多縣政府雇員的工作技能，并給這些雇員提供提高能力的機(jī)會(huì)。而工會(huì)堅(jiān)持這一培訓(xùn)的機(jī)會(huì)應(yīng)按照現(xiàn)有雇員的年資基礎(chǔ)進(jìn)行分配。負(fù)責(zé)弱勢(shì)群體保護(hù)行動(dòng)的官員則將這次培訓(xùn)看作是增加弱勢(shì)群體雇員在高薪職位上任職可能性的機(jī)會(huì)，因此，他提議應(yīng)將此次培訓(xùn)名額預(yù)留一些給弱勢(shì)群體成員的雇員。案例討論：1、如果你是此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，你將如何抉擇？（30分）2、你抉擇的依據(jù)是什么？（70分）1、如果你是此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，你將如何抉擇？答：面對(duì)公共部門(mén)人力資源管理所處的復(fù)雜的外部環(huán)境和多元價(jià)值沖突的背景，在批判傳

2、統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員制度缺陷和不適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)政治過(guò)程和管理技術(shù)兩個(gè)層面的綜合分析。揭示了當(dāng)前公共部門(mén)人力資源發(fā)展的最新趨勢(shì)。探討了平衡公共人事管理的多元利益需求的動(dòng)力機(jī)制，提出了發(fā)展公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略管理的諸多政策與策略，并通過(guò)經(jīng)典案例分析的形式，提供了解決人力資源發(fā)展問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)與路徑。2、你抉擇的依據(jù)是什么？答在那些工作責(zé)任和高技能只是出于暫時(shí)性需要的組織中，雇主可能會(huì)尋求使用契約或租用雇員的方式補(bǔ)充職位需要，以此節(jié)約開(kāi)支和維持雇傭關(guān)系的靈活性。而租用的雇員是不受公務(wù)員制度保護(hù)的。這些免受保護(hù)的例外職位(exemptposi-tion)是被分類(lèi)的，而且它們?cè)阡浻孟嚓P(guān)人員之前，已經(jīng)被設(shè)置和

3、確定了預(yù)算額。但是，這些職位并不在公務(wù)員體系中被分類(lèi)，因而，它們應(yīng)盡的責(zé)任就不是“永久”的(至少在這些職位上，雇員沒(méi)有工作職位所有權(quán)的意識(shí))。取而代之的是，這些職位的環(huán)境和條件狀況，是在績(jī)效協(xié)議合同中，與工資、福利和雇傭限制因素等一起被作了詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明。一方面協(xié)議經(jīng)由雇員和雇主雙方的同意，有可能進(jìn)行常規(guī)的調(diào)整、更新;另一方面雇員在遇到人事沖突、管理目標(biāo)變換或預(yù)算緊縮等事件時(shí)，依然可能被隨意解雇。通常情況下，一旦雇員進(jìn)入免受保護(hù)行列的例外職位，他們就失去了在勞動(dòng)力精簡(jiǎn)(reductioninforce，簡(jiǎn)稱(chēng)RIF)時(shí)回到公務(wù)員分類(lèi)系統(tǒng)的“回任權(quán)利”。目前，越來(lái)越多的管理性或技術(shù)性雇員都是以這

4、種協(xié)議形式雇用雇員，他們通常拿到比非常稱(chēng)職的公務(wù)員更高的工資和福利。組織做了它們必須要做的事，即推進(jìn)了管理的靈活性，迅速削減了人工成本，同時(shí)，在“勞動(dòng)力精簡(jiǎn)”的境況下，并沒(méi)有出現(xiàn)因公務(wù)員要求“回任權(quán)利”，而發(fā)生突然的官僚體系的混亂狀況。如果這項(xiàng)計(jì)劃被合理設(shè)計(jì)的話(huà)，那么，有不少雇員退休，節(jié)省了人事開(kāi)支;另一方面，尚有不少雇員留在組織中，為保證組織的連續(xù)性和技能提供服務(wù)，這使得雇主和雇員雙方都得益。一個(gè)雇員選擇在最接近現(xiàn)有工資水平時(shí)提前退休;與此同時(shí)，雇主可以以較低的工資水平，雇用一個(gè)初任雇員來(lái)填補(bǔ)該職位空缺。市政當(dāng)局在財(cái)政資金支出上的一個(gè)主要缺口，就是為推行該項(xiàng)目所需的數(shù)額巨大的難以預(yù)計(jì)的支付總

5、額。案例一：美國(guó)政府的人才戰(zhàn)略二戰(zhàn)以后，美國(guó)之所以能夠在經(jīng)濟(jì)上取得巨大的成就,成為當(dāng)今世界頭號(hào)發(fā)達(dá)國(guó)家,在一定程度上得益于其宏觀(guān)層面的人才資源開(kāi)發(fā)。這些對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家具有借鑒意義。美國(guó)宏觀(guān)層面的人力資源開(kāi)發(fā)范圍很廣，概括起來(lái)，其手段主要有以下幾點(diǎn)。一、建立了政府、社會(huì)對(duì)教育的重視與投入機(jī)制教育是人力資源開(kāi)發(fā)的最主要、最有效的手段。建國(guó)200多年來(lái)，在美國(guó)已形成了完備的教育體系和獨(dú)特的教育思想，這些都在美國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了重要作用。而美國(guó)教育之所以能成為世界上最好的教育并能在人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮作用，首先得益于美國(guó)政府和社會(huì)各界對(duì)教育的高度重視與投入。歷屆美國(guó)政府都十分重視教育，

6、前總統(tǒng)布什就曾以“教育總統(tǒng)”作為自己的競(jìng)選口號(hào)。1983年美國(guó)就提出了為21世紀(jì)而教育美國(guó)人，1985年又發(fā)表了國(guó)家為21世紀(jì)準(zhǔn)備師資的報(bào)告，主張面向21世紀(jì)培養(yǎng)科技人才。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，克林頓總統(tǒng)認(rèn)為美國(guó)邁向21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要新的教育戰(zhàn)略，而實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)先將比以往任何時(shí)候都更為重要。為此，美國(guó)教育部頒布了美國(guó)2000年教育戰(zhàn)略，提出了面向未來(lái)的美國(guó)教育目標(biāo)和戰(zhàn)略。因此，美國(guó)是世界上教育經(jīng)費(fèi)支出最多的國(guó)家，年教育投入達(dá)到3530億美元，教育經(jīng)費(fèi)占政府總支出的15.8%，每年培養(yǎng)的大學(xué)以上學(xué)歷的人才超過(guò)150萬(wàn)。二、建立了完善的人力資源市場(chǎng)機(jī)制為了在勞動(dòng)力供求雙方建立有效的聯(lián)系，美國(guó)成

7、立了許多類(lèi)型的政府和民間就業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。有的政府就業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)除了幫助尋找工作外，還對(duì)符合條件的低收入者提供就業(yè)資助。在美國(guó)的人力資源市場(chǎng)上，除本國(guó)公民外，其他國(guó)家留學(xué)人員、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者等，只要不是非法移民，只要取得美國(guó)移民局的認(rèn)可，都可獲得被聘用的機(jī)會(huì)。美國(guó)人力資源的流動(dòng)，不受戶(hù)籍、地域的制約，也不存在流向是否合理的問(wèn)題。一方面，在勞動(dòng)力和企業(yè)之間建立了雙向選擇關(guān)系。在人力資源政策上，企業(yè)的用人完全自由。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定人力資源規(guī)劃，需要人力可以通過(guò)市場(chǎng)，裁員可以推向市場(chǎng)，使得人力資源和物力資源達(dá)到有效的結(jié)合，從而使企業(yè)及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。同時(shí)，美國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)及管理的社會(huì)化程度很高，維持

8、勞動(dòng)力再生產(chǎn)的因素，除薪金以外，住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)等都實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化，勞動(dòng)力不依附于企業(yè)，可以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上自由流動(dòng)。另一方面，由企業(yè)和個(gè)人上繳法定稅金，政府建立了完善的社會(huì)保障體系，雇員傷殘或解雇時(shí)的保障由政府承擔(dān)。政府在幫助企業(yè)安排裁員方面發(fā)揮著一定的作用，遇到企業(yè)大規(guī)模裁員，政府進(jìn)行必要的安置和救濟(jì)，以保持社會(huì)的穩(wěn)定。三、建立了全方位的人力資源信息服務(wù)、評(píng)估及素質(zhì)測(cè)評(píng)體系美國(guó)政府部門(mén)提供的人力資源交流服務(wù)方式主要是計(jì)算機(jī)信息交流，由美國(guó)人事署下屬的聯(lián)邦政府工作信息中心提供。類(lèi)似這樣的子中心，散布在全國(guó)各地的有150多個(gè)，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及人口普查所獲得的信息都可以充分利用。這些信息中心免費(fèi)為社會(huì)公

9、布招聘信息，是由聯(lián)邦政府的法律所規(guī)定的。人事署相關(guān)部門(mén)每天把需求信息及求職信息輸入計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為尋找工作的人提供參考。各種信息不但在信息中心可以查到，在一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、學(xué)校等地也設(shè)有可供查詢(xún)的電腦。人力信息系統(tǒng)允許州政府及個(gè)人將信息輸入網(wǎng)絡(luò)，因而該系統(tǒng)覆蓋面廣，功能齊全。在美國(guó)，由人事署所屬的執(zhí)法評(píng)估處負(fù)責(zé)對(duì)各機(jī)關(guān)人力機(jī)構(gòu)、人力素質(zhì)、人力運(yùn)用及人力發(fā)展等作出客觀(guān)的評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，作為合理配置人員、制定人事政策和健全人事法規(guī)的參考。1986年10月，美國(guó)頒布了關(guān)于人力評(píng)估規(guī)劃較為完整的法律美國(guó)聯(lián)邦人事管理手冊(cè)，提出聯(lián)邦人力評(píng)估的目的、目標(biāo)，規(guī)定了機(jī)關(guān)內(nèi)部的評(píng)估活動(dòng)。198

10、8年，為了引起企業(yè)對(duì)質(zhì)量的重視，獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)去一年經(jīng)營(yíng)卓越的企業(yè)，美國(guó)政府將企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理確定為國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目之一，并對(duì)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的評(píng)估項(xiàng)目及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，主要從人力資源規(guī)劃和評(píng)估、員工績(jī)效工作系統(tǒng)、員工教育與發(fā)展、員工福利和滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行評(píng)估。美國(guó)人力素質(zhì)測(cè)評(píng)是由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，有官辦的，也有民辦的。測(cè)評(píng)中心主要服務(wù)于用人單位對(duì)本單位人員素質(zhì)的分析及人力資源的開(kāi)發(fā)，其突出的特點(diǎn)是測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是由測(cè)評(píng)中心根據(jù)用人單位的要求與高層次管理人員協(xié)商確定，測(cè)評(píng)中心只對(duì)客戶(hù)負(fù)責(zé)，因而其測(cè)試過(guò)程是科學(xué)的，測(cè)試結(jié)果符合用人單位高層次人員的主觀(guān)要求，因而針對(duì)性也很強(qiáng)。四、確立了具有戰(zhàn)略

11、眼光的人才資源引進(jìn)策略隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)密集型人才的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)。能夠吸納和爭(zhēng)奪到別國(guó)的人才，既可減少或節(jié)省本國(guó)在人力資源開(kāi)發(fā)中的投資，又可坐享其成，真可謂“一本萬(wàn)利”。由于美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，特別是一個(gè)科技移民國(guó)家，其多元、開(kāi)放、包容并蓄的社會(huì)和文化氛圍，優(yōu)越的工作環(huán)境和生活條件，以及與人力資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的政策、法規(guī)比較健全，這些就為其吸納和引進(jìn)別國(guó)的人才奠定了基礎(chǔ)。再加上確立了一系列富有成效的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，從而使美國(guó)成為世界上公認(rèn)的最會(huì)吸納人才的國(guó)家。美國(guó)的人才引進(jìn)策略主要包括：趁人才所在母國(guó)政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，以及人才自身遭受迫害、面臨困境時(shí)進(jìn)行“

12、搶”；對(duì)發(fā)展中國(guó)家的人才施之以惠、舍以重金進(jìn)行“買(mǎi)”；利用人才成就事業(yè)的心理動(dòng)機(jī)，為他們創(chuàng)造優(yōu)厚的工作條件并委以重任的進(jìn)行“誘”；最關(guān)鍵的還是政府從立法上對(duì)引進(jìn)人才給予特別的重視。1952年、1965年、1991年,美國(guó)先后修改了為引進(jìn)國(guó)外科技人才服務(wù)的移民法。在1965年頒布的通稱(chēng)“普惠制”的移民法中，規(guī)定每年專(zhuān)門(mén)留出29000個(gè)移民名額給來(lái)自任何國(guó)家的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。該法還特別規(guī)定，凡著名學(xué)者、高級(jí)人才和有某種專(zhuān)長(zhǎng)的的科技人員，不考慮國(guó)籍、資歷和年齡,一律允許優(yōu)先入境。在實(shí)行該法的第一年(1967年)，移居到美國(guó)的外國(guó)科學(xué)家和工程師猛增到12500多人，比1965年的5300多人增加了一倍多

13、。美國(guó)政府1991年開(kāi)始實(shí)行的新移民法,進(jìn)一步強(qiáng)化了人才優(yōu)先的原則，使原來(lái)的人才優(yōu)先體制更加趨于完善。這些策略也使美國(guó)成為世界人才的聚集地。據(jù)美國(guó)商業(yè)周報(bào)透露，僅上世紀(jì)80年代,就有150萬(wàn)受過(guò)高等教育的的移民加入美國(guó)勞動(dòng)大軍。案例討論：1、結(jié)合美國(guó)的國(guó)情，分析美國(guó)政府人才戰(zhàn)略有哪些特點(diǎn)？（50分）2、你認(rèn)為美國(guó)的人才戰(zhàn)略有哪些值得借鑒之處？（50分）案例二：加州大學(xué)聘走浙大下崗博士據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)報(bào)報(bào)道，就在A省政府即將赴美國(guó)引進(jìn)海外人才之際，A省第一位腦外科博士郭某失業(yè)了。1998年12月，郭某因被B大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬C醫(yī)院解聘而失業(yè)。失業(yè)時(shí)，郭某仍是A省唯一的一名腦外科博士。此后近一年時(shí)間，郭某先

14、后向A省內(nèi)多家醫(yī)院求職，均被拒之門(mén)外。無(wú)奈，他通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向海外求職。2000年4月，他被美國(guó)加州大學(xué)醫(yī)學(xué)中心以高于C醫(yī)院近20倍的薪水聘用。既然是緊缺的醫(yī)學(xué)博士，為什么會(huì)被辭退？是什么原因迫使這位博士流失到國(guó)外呢？博士被辭退郭某出身于浙江溫嶺市一個(gè)家境貧寒的農(nóng)民家庭。1991年，他從上海醫(yī)科大學(xué)研究生院畢業(yè)，分配至B大學(xué)C醫(yī)院工作，成為這所當(dāng)時(shí)尚處于籌備階段的醫(yī)院的第一批正式職工。兩年后，郭某脫產(chǎn)考入B大學(xué)彭教授門(mén)下攻讀博士學(xué)位。在校期間，他獲得B大學(xué)研究生最高獎(jiǎng)“葛克全獎(jiǎng)學(xué)金”。1996年8月取得博士學(xué)位后，他重回C醫(yī)院工作。1998年12月14日，郭某意外地接到了C醫(yī)院人事部送來(lái)的一紙通知

15、：經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論，院方不再與郭某續(xù)簽聘用合同，自當(dāng)日起郭某不需要再參加神經(jīng)外科的科內(nèi)工作。同時(shí)院方將郭某已安排好的手術(shù)取消。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)告訴他：院方給予他3個(gè)月的待業(yè)期，此間他可自行聯(lián)系調(diào)動(dòng)單位或向醫(yī)院提出辭職申請(qǐng)，辦理離院手續(xù)。3個(gè)月后，如本人未來(lái)辦理待業(yè)手續(xù)，院方則作辭退處理。于是，這位A省第一位腦外科博士成了一名失業(yè)的博士。失業(yè)8個(gè)月后，郭某從省人才交流中心復(fù)印出的考核表上，發(fā)現(xiàn)科室對(duì)他的“職業(yè)道德”、“履行崗位責(zé)任能力”、“勞動(dòng)紀(jì)律”、“團(tuán)結(jié)協(xié)作”等項(xiàng)評(píng)分均為“最低分”，其中“團(tuán)結(jié)協(xié)作”一項(xiàng)比最低分還要低（最低分5分，郭某得4分）。跟科室關(guān)系處理不協(xié)調(diào)在C醫(yī)院工作期間，郭某與美國(guó)羅瑪琳達(dá)大

16、學(xué)Robert Iacono博士、日本九州大學(xué)Fumio Shima博士合作的課題“立體定向多靶點(diǎn)復(fù)合胎腦移植治療帕金森氏病”開(kāi)國(guó)際之先河，系列論文在國(guó)內(nèi)外多家刊物發(fā)表。其課題“經(jīng)顳淺動(dòng)脈逆行插管造影、化療技術(shù)”也系國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)。另一項(xiàng)“腦星形細(xì)胞瘤分子生物學(xué)研究”得到7名國(guó)內(nèi)著名專(zhuān)家好評(píng)，獲19971998年度A省衛(wèi)生廳科技成果獎(jiǎng)。1998年，他發(fā)表了7篇論文。郭某說(shuō)：“我在B大學(xué)工作已近10年，長(zhǎng)期擔(dān)任B大學(xué)本科生的教學(xué)工作，工作勤懇，從未發(fā)生過(guò)醫(yī)療事故，也未向外透露內(nèi)部消息，更沒(méi)有犯政治、經(jīng)濟(jì)等方面的錯(cuò)誤。醫(yī)院解聘，實(shí)在想不通?！彼J(rèn)為，“下崗”的原因與科主任對(duì)他的看法有關(guān)。他說(shuō)，1996

17、年至1997年，腦外科主任動(dòng)員全科醫(yī)生使用某種抗生素藥，每用一支推銷(xiāo)員給8元錢(qián)。“當(dāng)時(shí)這種藥在科內(nèi)簡(jiǎn)直用瘋了，其中有一個(gè)月就拿了5000元。”因涉及數(shù)萬(wàn)元金額，他擔(dān)心這樣做會(huì)出事，并認(rèn)為過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益會(huì)導(dǎo)致不合理用藥，甚至濫用藥。因此，他向醫(yī)院黨委作了匯報(bào)。郭某說(shuō)，憑他的條件，本應(yīng)在1996年評(píng)上副教授，但等評(píng)審會(huì)結(jié)束后，醫(yī)院人事部門(mén)才告訴他院方并沒(méi)有把他的材料上報(bào)B大學(xué)，也并沒(méi)有告之原因。后來(lái)他聽(tīng)人說(shuō)，他在醫(yī)院內(nèi)部的職稱(chēng)評(píng)審會(huì)中就通不過(guò)，原因是認(rèn)為他條件都是具備的，就是科室里關(guān)系沒(méi)搞好。而郭某認(rèn)為最終導(dǎo)致他失業(yè)的直接原因是院內(nèi)的一次醫(yī)療糾紛引起的。他回憶，1998年，一位入院時(shí)還能喊叫的女

18、青年，在經(jīng)治療后卻成了植物人。因在治療過(guò)程中病人反映主刀醫(yī)師術(shù)后沒(méi)有向家屬及時(shí)通報(bào)病情，且科主任涉及離崗、索要高額會(huì)診費(fèi)、讓家屬買(mǎi)來(lái)棒冰作物理降溫等問(wèn)題和病人家屬發(fā)生糾紛。家屬因此大吵大鬧并和保安發(fā)生沖突，導(dǎo)致院領(lǐng)導(dǎo)被打，腦外科一個(gè)月不能正常開(kāi)展工作。郭某說(shuō)，當(dāng)時(shí)科主任在向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)指責(zé)郭某向家屬透露病歷資料致使家屬吵鬧。郭某說(shuō)：正是這些事，使他得罪人?？伞拔医^對(duì)沒(méi)有向外透露關(guān)于醫(yī)療過(guò)程的消息”。醫(yī)院人事部：解聘是優(yōu)化組合的需要C醫(yī)院人事部郭主任說(shuō)：解聘郭某是件很正常的事。她介紹，C醫(yī)院采用一年一聘的用人制度，每年都要進(jìn)行雙向選擇。郭某下崗的主要原因是科室工作人員優(yōu)化組合的需要。郭主任說(shuō)，我

19、們與員工的合作大部分比較愉快，只有郭某一個(gè)人到處反映情況。她說(shuō)，1998年8月，院里啟動(dòng)了新一輪的聘任工作，當(dāng)時(shí)腦外科的一部分人員便提出不要再與郭某簽續(xù)聘合同。為此，院黨委、人事部高度重視，分別找了科室的每一個(gè)成員了解此事。當(dāng)時(shí)大家就提出了多項(xiàng)問(wèn)題，諸如醫(yī)療糾紛不斷、醫(yī)生不敢開(kāi)刀、前來(lái)就診的病人少、科內(nèi)團(tuán)結(jié)差等，最后大家點(diǎn)到，造成這一局面，郭某負(fù)有主要責(zé)任。9月9日，醫(yī)院院長(zhǎng)與院紀(jì)委書(shū)記找郭某談話(huà)，并提醒他要注意與科室關(guān)系的協(xié)調(diào)。9月14日，醫(yī)院院務(wù)會(huì)議決定暫不與他簽定聘用合同，給郭某3個(gè)月的試用期，視表現(xiàn)再作決定。3個(gè)月后，即1998年11月，院長(zhǎng)根據(jù)神經(jīng)外科對(duì)郭某的書(shū)面鑒定（經(jīng)人事部核實(shí)）

20、，決定不與他續(xù)簽合同。12月，院務(wù)會(huì)議根據(jù)郭某提出的復(fù)議申請(qǐng)，又一次調(diào)查核實(shí)后維持了原先的決定。針對(duì)郭某所指責(zé)的神經(jīng)外科有不正之風(fēng)及科主任對(duì)其打擊報(bào)復(fù)一事，郭主任認(rèn)為，此事與解聘無(wú)關(guān)，醫(yī)院紀(jì)委曾對(duì)此事作過(guò)調(diào)查，結(jié)果無(wú)上述行為。記者又問(wèn)：郭某的考核為“D”級(jí)，是不是合理？郭主任表示：解聘與考核無(wú)關(guān)，解聘在前，考核在后。院長(zhǎng)感慨：改革難！C醫(yī)院院長(zhǎng)吳金民一見(jiàn)記者就說(shuō)：“我想說(shuō)的就是一句話(huà)改革難！”對(duì)郭博士的遭遇他也表示同情，但他說(shuō)：“我們不可能犧牲單位的利益來(lái)扶貧?！薄捌鋵?shí)我跟他個(gè)人無(wú)恩無(wú)怨，國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)博士生不容易，如果他好好工作，我們根本沒(méi)問(wèn)題，而問(wèn)題正像人事部主任介紹的，一個(gè)組合不優(yōu)化的團(tuán)隊(duì)

21、沒(méi)法工作。”吳金民說(shuō)，郭某在的時(shí)候幾乎把整個(gè)科室都拖垮了。他舉例說(shuō)，郭某走后，2000年腦外科的出院病人數(shù)比去年同期增長(zhǎng)了15。記者問(wèn)他，郭某的問(wèn)題是不是很?chē)?yán)重？他回答，一個(gè)團(tuán)體里，有人在這個(gè)人面前悄悄地說(shuō)那個(gè)人的壞話(huà)，在那個(gè)人面前悄悄地說(shuō)這個(gè)人的壞話(huà)，最終令一個(gè)團(tuán)隊(duì)無(wú)法工作，你說(shuō)算不算嚴(yán)重？對(duì)于郭某的業(yè)務(wù)能力，吳院長(zhǎng)的評(píng)價(jià)是“一般”，不過(guò)，一般的臨床應(yīng)付過(guò)得去，不是一無(wú)是處。但他佩服郭某處理醫(yī)患關(guān)系的能力：有些病他處理得不大好，但是醫(yī)療糾紛卻很少，他有本事把病人的工作做得很好?？吹接浾咭苫蟮纳袂椋瑓窃洪L(zhǎng)立即解釋道：“因?yàn)樗F(xiàn)在亂咬。人家主任說(shuō)，我要說(shuō)他的問(wèn)題，他有一大堆?！眳窃洪L(zhǎng)還說(shuō)，郭某到

22、C醫(yī)院后并沒(méi)有出什么科研成果。記者提到郭某到醫(yī)院后有兩個(gè)課題曾達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，媒體有過(guò)報(bào)道，吳院長(zhǎng)回答，這一類(lèi)報(bào)道，是醫(yī)院出于宣傳自己考慮，因?yàn)獒t(yī)院剛建立，總是要宣傳宣傳自己。媒體在報(bào)道時(shí)并未經(jīng)專(zhuān)家鑒定?！捌鋵?shí)這些都不是什么了不起的”，“先進(jìn)也沒(méi)有什么量化的標(biāo)準(zhǔn)”。吳院長(zhǎng)向記者感慨：像我們這樣動(dòng)真格進(jìn)行人事制度改革的事業(yè)單位在省內(nèi)是極少見(jiàn)的。新聞媒體在這一點(diǎn)上要多推動(dòng)改革，多支持改革，不要設(shè)置障礙。博士求職不易在失業(yè)求職的過(guò)程中，郭某常常身無(wú)分文，女友也與他分手。1999年8月22日，醫(yī)院保衛(wèi)科和總務(wù)科派民工查封了他在C醫(yī)院的房間。8月23日夜，當(dāng)郭某打工回來(lái)，發(fā)現(xiàn)房門(mén)已被砸開(kāi)，室內(nèi)滿(mǎn)地狼

23、藉，抽屜被打開(kāi)，大量的科研資料被當(dāng)做廢紙清除掉。后來(lái)他才知道他的東西被鎖在另一房間。“我合法的東西他們有什么權(quán)利查封？”郭某氣憤地說(shuō)。幸好，他在B大學(xué)的一位老師伸出了援手，讓郭某先到他家住?！拔沂且粋€(gè)從學(xué)校到學(xué)校的人，心思都用在學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)上，對(duì)請(qǐng)客送禮這一套一竅不通。自己長(zhǎng)期脫產(chǎn)讀書(shū)，沒(méi)有積蓄；父母親是60多歲的農(nóng)民，家里貧窮，有時(shí)靠我接濟(jì)一點(diǎn)?！惫痴f(shuō)。在C醫(yī)院停發(fā)工資后，他到有關(guān)醫(yī)院求職之余，甚至替人家看過(guò)水果攤。郭某去求職的醫(yī)院開(kāi)始都答應(yīng)接收，但到C醫(yī)院一了解，馬上就變了態(tài)度，說(shuō)暫時(shí)不考慮。甚至有人建議他還是到遠(yuǎn)一些的地方求職吧。郭某也曾去A省人事廳仲裁處申訴過(guò)，但被告之聘用合同到期，院

24、方可以解除聘用關(guān)系。郭某說(shuō)，開(kāi)始時(shí)他根本沒(méi)考慮到出國(guó)，他只希望在杭州的醫(yī)院找一適合自己專(zhuān)業(yè)的工作。郭某在上海讀研期間，精通英語(yǔ)，也懂德語(yǔ)、日語(yǔ)，當(dāng)時(shí)他就有好多次機(jī)會(huì)可以出國(guó)。這一次，他把求職信寄到了美國(guó)、加拿大。沒(méi)有任何背景、沒(méi)有任何人幫助的博士隨即被國(guó)外兩家機(jī)構(gòu)相中。最終他選擇了美國(guó)加州大學(xué)醫(yī)學(xué)中心。1999年12月底，對(duì)方專(zhuān)門(mén)派人在上海面試。2000年4月10日，他收到加州大學(xué)正式邀請(qǐng)書(shū)，年薪3.9萬(wàn)美元，解決住房，提供科研經(jīng)費(fèi)。邀請(qǐng)書(shū)還說(shuō)，有什么困難及時(shí)提出，如在他們管轄的范圍內(nèi)，將盡一切力量解決。“機(jī)會(huì)來(lái)得這么快，這么好，但我心里卻很難受?！惫痴f(shuō)，“因?yàn)槲沂浅鲇跓o(wú)奈，被生活所迫才出國(guó)的。”他說(shuō)：“從小學(xué)讀到博士，是國(guó)家培養(yǎng)了我；還有這么多導(dǎo)師，為我的成長(zhǎng)付出了心血。我本應(yīng)該為中國(guó)的病人服務(wù)，科研成果為自己國(guó)家所用?！庇浾邌?wèn)：“將來(lái)，有沒(méi)有可能回國(guó)工作？”他表