1、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案三門縣外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和安排，定于2009年5月8日至6月30日，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作?，F(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想 鞏固和深化學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在明確發(fā)展思路”的要求，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因教訓(xùn)，明確今后的方向，制定對(duì)策措施，以實(shí)際成果促進(jìn)第三階段整改落實(shí)解決問(wèn)題階段任務(wù)的完成。 二、方法步驟 重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)： （一）廣泛征求意見(jiàn)（5月8日至15日）。采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪企業(yè)、電子郵件和投訴電話等多種方式，分別召開局機(jī)關(guān)

2、干部代表座談會(huì)和企業(yè)代表座談會(huì)，廣泛征求黨員群眾和社會(huì)各界對(duì)如何解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展難題、推動(dòng)我縣外向型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融風(fēng)暴對(duì)我縣外向型經(jīng)濟(jì)影響，以及如何轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)等方面的合理化意見(jiàn)建議。重點(diǎn)組織開展基層評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，主要圍繞服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難，關(guān)心企業(yè)基層生產(chǎn)生活，以及遵守紀(jì)律、廉潔自律等方面，征求企業(yè)基層對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的主要問(wèn)題、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)開展評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 （二）找準(zhǔn)突出問(wèn)題（5月15日至31日）。結(jié)合外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，重點(diǎn)抓住帶有全局性、根本性的突出問(wèn)題，深入開展“三查找”

3、，即：查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題；查找我局在建立健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)本單位（處室）科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題；查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題，為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告做好準(zhǔn)備。 （三）撰寫黨委班子分析檢查報(bào)告（6月1日6至20日）。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告一般包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是本單位黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是黨的十六大以來(lái)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀原因；三是本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總

4、體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力才可以解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；四是本單位按照科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告初稿形成后，將以召開座談會(huì)、書面下發(fā)征求意見(jiàn)稿等多種方式聽取各方面意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)縣委指導(dǎo)檢查組和企業(yè)代表參加，開展充分討論，反復(fù)修改完善，并報(bào)送縣委指導(dǎo)檢查組審閱。 （四）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)（6月20日前）。召開局黨委班子專題民主生活會(huì)。主要把握好以下三點(diǎn)：一是充分準(zhǔn)備。專題民主生活會(huì)前，局黨委班子成員之間要相互談心，交換看法；認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。局學(xué)

5、習(xí)實(shí)踐辦設(shè)計(jì)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)測(cè)評(píng)表，選擇合適的方法進(jìn)行測(cè)評(píng)，并報(bào)縣委指導(dǎo)檢查組。二是緊扣主題。根據(jù)縣委的通知要求，緊扣黨的十六大以來(lái)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實(shí)踐，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深刻分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。三是真實(shí)測(cè)評(píng)。專題民主生活會(huì)結(jié)束后，采取適當(dāng)方式對(duì)民主生活會(huì)的質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，由列席會(huì)議的人員認(rèn)真填寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)滿意度民主測(cè)評(píng)表。學(xué)習(xí)實(shí)踐辦負(fù)責(zé)匯總測(cè)評(píng)結(jié)果，并及時(shí)向局主要負(fù)責(zé)同志和縣委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)匯報(bào)，最后再向參會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。 要以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為

6、主題召開一次組織生活會(huì)。每名黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行黨性分析，闡述參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的體會(huì)和收獲，認(rèn)真查找科學(xué)發(fā)展以及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確今后的努力方向。組織生活會(huì)結(jié)束后，各支部要向機(jī)關(guān)黨委書面專題報(bào)告會(huì)議有關(guān)情況。局黨委班子在參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，還要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。 （五）組織群眾評(píng)議（6月25日前）。局黨委班子分析檢查報(bào)告形成后，認(rèn)真組織群眾評(píng)議。在評(píng)議人員上，組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)基層代表參加評(píng)議；在評(píng)議內(nèi)容上，參評(píng)人員著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不

7、深、問(wèn)題查找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)本階段的工作進(jìn)行評(píng)議；在評(píng)議方式上，主要以召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)將充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中去。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果將在一定范圍內(nèi)公開。 三、需要把握的幾個(gè)問(wèn)題 按照“五個(gè)堅(jiān)持”（即堅(jiān)持正面教育、堅(jiān)持依靠群眾、堅(jiān)持突出實(shí)踐特色、堅(jiān)持突出作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新），嚴(yán)格程序步驟，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，確保工作落到實(shí)處。 一是把提高認(rèn)識(shí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。要在前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析檢查階段的工作要求，組織黨員干部有

8、針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。要深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)胡總書記在十七屆三中全會(huì)上的重要講話和中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等中央會(huì)議精神，以及省委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，動(dòng)員黨員干部積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我縣外向型經(jīng)濟(jì)的不利影響，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和縣委精神上來(lái)。 二是把突出實(shí)踐特色貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真做好解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。要立足外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，著力解決突出問(wèn)題，尤其是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影

9、響，主動(dòng)謀劃對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。 三是把走群眾路線貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。要真心實(shí)意地征求和聽取群眾意見(jiàn)，著力解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，特別是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展等方面遇到的新情況、新問(wèn)題。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，多為企業(yè)和基層解難題、辦實(shí)事、辦好事，幫助企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“寒冬”。 四是把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，帶頭廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)，帶頭查找本單位存在的突出問(wèn)題，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭參加組織生活會(huì)。要全程支持領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫和群眾評(píng)議，專題民生生活會(huì)的召

10、開和測(cè)評(píng)等工作。 四、幾點(diǎn)要求 高度重視，按照縣委的部署要求，精心組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保分析檢查階段工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。 一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全局活動(dòng)的開展，抓好具體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)工作，既要確保完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又要豐富“自選動(dòng)作”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以身作則，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真抓好本科室的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。 二是要做到邊查邊改。把切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為邊查邊改的重要內(nèi)容，組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)，查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高等現(xiàn)象，堵塞制度漏洞，形成糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，提高群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政務(wù)服務(wù)的滿意度。 三是要繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)直屬單位、機(jī)關(guān)各支部開