1、廣告分公司天然氣事故應急專項預案1. 總則1.1. 編制目的為貫徹晉太公司“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，預防燃氣事故發(fā)生時，及時、有序、高效、妥善處置有可能發(fā)生在分公司燃氣系統(tǒng)的事故，及時掌握事故情況，最大限度降低事故對分公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本預案。1.2. 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、城鎮(zhèn)燃氣管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例、山西省燃氣管理條例、山西省突發(fā)公共事件總體應急預案、山西省城市供氣系統(tǒng)事故應急預案、太原市燃氣管理條例、太原市突發(fā)公共事件總體應急預案、太原市安全生產(chǎn)事故災

2、難應急預案、廣告分公司安全生產(chǎn)應急救援綜合預案等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，制定本預案。1.3. 預案原則分公司全體職工應熟悉公司所用天然氣的特性，掌握安全用電、用火、滅火常識，提高火災、爆炸事故的風險防控意識和應急處置能力，貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、條塊結合、保障重點、加強引導的原則。1.4. 適用范圍本預案適用于分公司伙食團發(fā)生燃氣事故的應急處置。2. 事故類型及危險程度分析2.1. 天然氣引發(fā)的火災事故：廣告分公司有天然氣管道，輸送的天然氣用作伙食團的日常工作。在天然氣的輸送和使用過程中，如果發(fā)生泄漏事故，當天然氣和空氣混合達到天然氣的燃燒爆炸極

3、限，如遇火源或足夠的熱源，就有可能發(fā)生火災。2.2. 天然氣引發(fā)的爆炸事故：廣告分公司有天然氣管道，輸送的天然氣用作伙食團的日常工作。天然氣是一種可燃燒的氣體，當它與空氣混合達到一定的比例時，就會發(fā)生爆炸。根據(jù)天然氣各組分含量的不同，天然氣的爆炸極限為4%-15%。在天然氣的輸送和使用過程中，如果發(fā)生泄漏事故，遇火源，就有可能發(fā)生火災和爆炸事故。爆炸是非常嚴重的事故，也是事故性質最為惡劣，危害最大的事故。爆炸發(fā)生時，會使爆炸中心周圍一定范圍內的作業(yè)人員受到嚴重傷害，甚至會造成人員傷亡。2.3. 應急處置基本原則：分公司全體職工應熟悉公司所用天然氣的特性，掌握安全用電、用火、滅火常識，提高火災、

4、爆炸事故的風險防控意識和應急處置能力，貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、條塊結合、保障重點、加強引導的原則。3. 應急組織體系及職責成立分公司燃氣事故應急救援組。3.1. 燃氣事故應急救援領導組組成及職責：3.1.1. 燃氣事故應急救援領導組組成：組長：經(jīng)理、書記副組長：副經(jīng)理（經(jīng)理助理）成員：分公司各部門負責人在緊急情況下，組長確定順序為：經(jīng)理、書記、副經(jīng)理（經(jīng)理助理）、安全質量部負責人。分公司燃氣事故應急救援領導組辦公室設在安全質量部。3.1.2. 燃氣事故應急救援領導組職責：(1)負責組織有關部門制定應急救援預案。(2)負責統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，以

5、及緊急處理措施。(3)負責調用分公司范圍內各類物資、設備、人員和占用場地。(4)負責組織人員和物資疏散工作。(5)負責配合上級部門進行事故調查處理工作。(6)負責做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(7)負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。3.2. 應急搶險組3.2.1. 組成人員組長：副經(jīng)理副組長：工程部負責人成員：工程部人員3.2.2. 主要職責（1）熟練掌握事故現(xiàn)場的地形、設備、工藝、救援的行動路線等。（2）在事故應急狀態(tài)下，服從總指揮的命令，具有防護措施的前提下，深入事故發(fā)生中心區(qū)域，搶救傷員，搶修設備，具體實施搶救方案，防止事故擴大。（3）熟練掌握事故救援工器

6、具的使用，以及事故現(xiàn)場周圍可利用的設備、設施。（4）對火災事故利用消防設施（手提式消防滅火器、消防水管等）等專業(yè)器材完成滅火等任務。（5）有效實施應急救援處理措施，防止事故擴大，造成二次事故。（6）指揮部安排的其它應急任務。3.3. 治安保衛(wèi)組3.3.1. 組成人員組長：經(jīng)理助理副組長：安全部負責人成員：安全部職工3.3.2. 主要職責（1）負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持廠區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入廠，并在廠區(qū)附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。（2）負責按指揮部要求組織受災威脅人員、疏散周邊群眾和車輛，有序撤到安全地點，清點匯總人數(shù)等工作，并及時匯報。（3）為搶險物資、車

7、輛、設備及人員指引道路，并維護現(xiàn)場治安秩序和道路交通，限制車輛人員進入。（4）對事故責任人和肇事者進行監(jiān)控。（5）負責做好非安全區(qū)域人員的疏散及撤離工作，配合醫(yī)療救護部門搶救運送傷員。3.4. 醫(yī)療救護組3.4.1. 組成人員組長：綜合部負責人副組長：設計部負責人 成員：綜合部、設計部職工3.4.2. 主要職責（1）負責現(xiàn)場受傷人員的搜尋和救護工作，建立臨時醫(yī)療點搶救和處置傷員。（2）保障所需藥品、醫(yī)療器械的供應。（3）負責救災食品、藥品安全的監(jiān)督管理。（4）及時與醫(yī)院和醫(yī)務人員聯(lián)系，配合護送轉移傷員。（5）在事故現(xiàn)場周圍一定范圍內檢測有毒物質的含量，并做好記錄，記錄至少應有方位、距事故現(xiàn)場中

8、心區(qū)的距離、含量等。（6）負責現(xiàn)場污染物等環(huán)境污染災害次生災害的緊急處理。3.5. 后勤保障組3.5.1. 組成人員組長：財務部部長副組長：業(yè)務部部長成員：財務部、業(yè)務部職工3.5.2. 主要職責負責一切后勤事務、工具材料及搶救物資的供應，負責通訊、聯(lián)絡，配合各組工作。4. 信息報告4.1. 報送內容發(fā)生燃氣事故，不涉及啟動相關專項預案時，立即向分公司領導報告，并向晉太公司報送。當事故較大或難以控制達到本預案響應條件時，應立即撥打火警電話（119）及救援中心電話（120），同時上報晉太公司，并立即啟動本預案。超出本級應急救援處置能力時，啟動本預案的同時，報請晉太公司或相關部門啟動相應應急預案。

9、4.2. 報送范圍（1） 事故危及職工及附近居民的生命安全；造成人員傷亡；造成財產(chǎn)損失。（2） 發(fā)生在消防安全重點部位，有可能造成經(jīng)濟、政治和社會影響的燃氣事故。（3） 各種廣告媒體發(fā)生火災事故。（4） 其他需要上報的重要火災信息。4.3. 信息內容（1） 必須報告的內容：應報告事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱，事故單位的基本情況（包括建筑基層、使用功能、生產(chǎn)性質、危險化學品種類、數(shù)量等）（2） 盡可能報告的內容：事故原因初步分析，燃氣是否有泄露以及泄露的位置，有關負責人以及救援到場情況。對上述信息內容，務必根據(jù)事態(tài)發(fā)展、處置措施和相關工作進程，如實上報，隨時續(xù)報、補報。5. 應急響應機制及處置

10、措施5.1. 應急響應標準： 按照城鎮(zhèn)燃氣管理條例、山西省燃氣管理條例，綜合分公司實際，將應急響應級別分為一、二級燃氣安全事故。5.1.1. 一級燃氣安全事故（1） 在燃氣運行過程中發(fā)生燃燒、燃爆，影響正常輸供氣并需要外界協(xié)助支援的消防安全事故。（2） 造成1人或1人以上死亡事故。（3） 直接經(jīng)濟損失在10萬以上的燃氣安全事故。5.1.2. 二級燃氣安全事故（1） 在燃氣運行過程中發(fā)生燃燒、燃爆，影響正常輸供氣并需要外界協(xié)助支援的消防安全事故。（2） 造成人身燒、受傷的燃氣安全事故。（3） 直接經(jīng)濟損失在10萬元以下的燃氣安全事故。5.2. 響應程序5.2.1. 應急指揮當發(fā)生火災事故后，應急

11、救援領導小組應根據(jù)事故的大小和情況，確認無法有效控制，并有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失時，使用手機或公司內部固定電話，立即向應急救援指揮部請求支援，應急救援指揮部接到事故報告后，由組長決定啟動相應的應急救援案。5.2.2. 應急行動事故發(fā)生后，啟動分公司相應級別的事故應急救援預案，應急預案響應后，應急救援小組要立即采取措施，按應急預案規(guī)定的程序實施救援工作，負責實施救援工作，并做出迅速、慎重、準確的處理事故方案，凡參加急救的人員，必須服從統(tǒng)一指揮，防止事故擴大。5.2.3. 資源調配在應急指揮和應急行動過程中，由應急救援指揮部充分合理地利用各種資源，使火災事故得到有效控制。5.2.4. 應急避險

12、為了避免造成更多的人員傷害，應在積極采取搶救措施的同時，采取自身和他人的安全避險措施，防止次生事故發(fā)生。5.2.5. 擴大應急（1） 在火災事故發(fā)生時，已實施了應急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能發(fā)生更為嚴重的后果時，應盡快地疏散周圍人員，封鎖道路，控制流動人員進出等。（2） 當發(fā)生火災事故后，事故部門應根據(jù)災情的大小和情況，確認無法有效控制，并有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失時，使用手機或公司內部固定電話，立即向應急救援指揮部請求支援，應急救援指揮部接到事故報告后，由總指揮決定啟動相應的應急救援預案。（3） 事故發(fā)生后，啟動公司相應級別的事故應急救援預案，應急預案響應后，事故指揮

13、系統(tǒng)要立即采取措施，按應急預案規(guī)定的程序實施救援工作，負責實施救援工作，并做出迅速、慎重、準確的處理事故方案，凡參加急救的人員，必須服從統(tǒng)一指揮，防止事故擴大。（4） 在應急指揮和應急行動過程中，由應急救援指揮部充分合理地利用各種資源，使火災事故得到有效控制。（5） 為了避免造成更多的人員傷害，應在積極采取搶救措施的同時，采取自身和他人的安全避險措施，防止次生事故發(fā)生。（6） 分公司燃氣事故應急領導小組應及時向晉太公司應急小組或地方政府如實報告事故詳情，以備啟動應急擴大救援行動。（7） 在火災事故發(fā)生時，已實施了應急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能發(fā)生更為嚴重的后果時，應盡快地

14、疏散周圍人員，封鎖道路，控制流動人員進出等。5.3. 處置措施（1）切斷氣源，積極冷卻，防止爆炸的發(fā)生。首先要設法搞清輸氣管道的走勢，找準閥門迅速關閉。管道泄漏關閥無效時，應根據(jù)火勢判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、黏合劑、彎管工具等)。然后，以大量的霧狀水，將燃燒區(qū)周圍物品進行冷卻、驅散，以防天然氣與空氣混合而發(fā)生爆燃。建筑物內發(fā)生天然氣火災，也得首先切斷氣源，然后通風排氣，施以撲救。（2）撲救氣體火災切忌盲目撲滅火勢，在沒有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發(fā)生爆炸，后果將不堪設想。（

15、3）首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。（4）滅火可用干粉、二氧化碳等滅火。（5）現(xiàn)場指揮應密切注意各種危險征兆，遇到火勢熄滅后較長時間未能恢復穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準確判斷，及時下達撤退命令?，F(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應迅速撤退至安全地帶。6. 應急保障1.2.3.4.5.6.6.1. 物資與裝備6.1.1. 經(jīng)費保障應急救援指揮部對應急工作的日常費用做出預算，財務部審核，經(jīng)公司應急救援指揮部審定后，列入年度預算；安全生產(chǎn)事故應急處置結束后，財務部等部門對

16、應急處置費用進行如實核銷。6.1.2. 力量保障要重視各部門的義務消防搶險隊伍的建設，保證有足夠應急搶險隊伍。各種救援力量要在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。6.1.3. 應急物資儲備保障后勤保障組要按照公司應急預案的應急物資和設備保障要求，認真實施安全費用計劃，補充應急裝備器材和物資，儲備充足的應急物資和裝備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備、消防設施、藥品、擔架等醫(yī)療物質和器械）,并明確應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式，保證公司在應急救援搶救搶險中有充足的材料和設備，并加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。6.2. 正確使用通過技術培訓，使參與應急救援的各部門的相關人員掌握各種設備的正確使用方法，通過正確演練，使理論與實踐相結合，以備發(fā)生事故時，能有效、安全和快速地進行應急救援工作，控制事故的