1、臨海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)于臨海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的調(diào)查與思考臨海市發(fā)改局課題組加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)， 是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，是提高城市和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。 我市當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期， 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展， 有助于推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)換代， 加速臺(tái)州北部服務(wù)業(yè)中心形成， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一、我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀1 、增加值穩(wěn)占服務(wù)業(yè) “半壁江山” ,內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2007 年，我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值 42.73 億元，占全部服務(wù)業(yè)增加值的 50.1% 。2003-2007

2、年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值名義年增長(zhǎng) 17% ，比服務(wù)業(yè)名義平均增速低 1.3 個(gè)百分點(diǎn)，呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2年度服務(wù)業(yè)增加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加占服務(wù)業(yè)比( 億元 )值 ( 億元 )200785.3142.7350.1%200671.9836.9351.3%200562.2732.3552.0%200453.826.5449.3%200343.622.852.3%名義年均增速18.30%17%在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中：金融、科技研發(fā)等附加值、技術(shù)含量較高的行業(yè)增長(zhǎng)較快，交通運(yùn)輸、 倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)占比呈下降態(tài)勢(shì)。 2003-2007年金融業(yè)年均增長(zhǎng)21.6% ，比生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平均增速高4.6 個(gè)百分

3、點(diǎn)； 科學(xué)研究、 技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)， 租賃和商務(wù)服務(wù)等三個(gè)行業(yè)增速超過(guò)服務(wù)業(yè)平均增速，分別高35.8 、 0.8 和 5.2 個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)最慢，比服務(wù)業(yè)平均增速低7.1 個(gè)百分點(diǎn)， 占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重從2003 年的 30.1% 下降到 2007 年的 23.4% 。3臨海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表單位：億元交通批發(fā)信息倉(cāng)儲(chǔ)金融商務(wù)年度占比和零占比占比服務(wù)占比占比科研占比郵政業(yè)服務(wù)售業(yè)業(yè)業(yè)20079.9923.4%15.7536.9%7.8418.3%4.7611.1%2.485.8%1.914.5%20069.525.7%13.2235.8%

4、6.3717.2%4.3711.8%2.165.8%1.313.5%20059.0628.0%11.1834.6%5.3816.6%3.9712.3%1.564.8%1.23.7%20048.0130.2%9.636.2%4.0315.2%3.0511.5%1.45.3%0.451.7%20036.8630.1%8.1935.9%3.5815.7%2.7111.9%1.114.9%0.351.5%名義年增17.8%21.6%15.1%22.3%52.8%9.9%速2 、自身發(fā)展不足，供給水平偏低。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是臨海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿， 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求差距較大。 一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小， 突

5、出表現(xiàn)在現(xiàn)代物流、 中介服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)上，如我市擁有運(yùn)輸車輛 8800 多輛，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主， 沒有一家企業(yè)達(dá)到物流 AAA 企業(yè)規(guī)模； 我市的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也因規(guī)模太小沒有審計(jì)上市公司的資格， 高端業(yè)務(wù)無(wú)法開展。 二是服務(wù)質(zhì)量差，據(jù)對(duì)部分制造企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查， 企業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的滿意程度不高，除物流服務(wù)外，其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，選擇滿意的比例都不到20% 。三是新興行業(yè)發(fā)展緩慢，為企業(yè)發(fā)展提供規(guī)劃決策服務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估、 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略策劃、市場(chǎng)調(diào)查等服務(wù)機(jī)構(gòu)幾乎為空4白；法律、會(huì)計(jì)服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展不能適應(yīng)工業(yè)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，商務(wù)樓宇、 物流站場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等基礎(chǔ)

6、設(shè)施還很落后。3 、優(yōu)勢(shì)未能凸現(xiàn)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。我市是臺(tái)州的陸路交通樞紐，交通便捷，塊狀工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)也頗有優(yōu)勢(shì)，按照一般規(guī)律，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求較大，但這些現(xiàn)實(shí)或潛在優(yōu)勢(shì)，我們沒有充分發(fā)揮。（二）制約因素1 、企業(yè)服務(wù)外包程度不高、生產(chǎn)性服務(wù)有效需求不足。多數(shù)工業(yè)企業(yè)，在原料采購(gòu)、 生產(chǎn)制造加工、 產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)上自成體系，“大而全”、“小而全”，大量本應(yīng)通過(guò)外包方式完成的服務(wù)活動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部消化完成， 限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求的有效拓展，致使制造業(yè)成本很高， 效益降低。如很多的企業(yè)擁有自己的運(yùn)輸隊(duì)伍，有自己的原材物料儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等。2 、土地、人才和資金等要素制約。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地大都屬于商業(yè)用地

7、， 取得項(xiàng)目用地格外困難， 且用地價(jià)格也相對(duì)較高。專業(yè)人才短缺，特別是領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型高級(jí)人才極為缺乏。比如會(huì)計(jì)事務(wù)所行業(yè)一般會(huì)計(jì)過(guò)剩，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師稀缺。 融資難問(wèn)題比較突出， 生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)以無(wú)形服務(wù)為主， 缺少可供5抵押的固定資產(chǎn)， 較難獲得銀行貸款， 而且中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要面向工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)受益較少。3 、稅收政策不合理。所得稅優(yōu)惠主要面向應(yīng)用高新技術(shù)的工業(yè)企業(yè)， 對(duì)高科技服務(wù)企業(yè)缺少鼓勵(lì)措施； 營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅方法對(duì)服務(wù)業(yè)存在重復(fù)征稅，導(dǎo)致分工越細(xì)， 稅負(fù)越重， 阻礙了服務(wù)外包的發(fā)展。4 、外部市場(chǎng)擠壓。隨著交通條件的改善，杭州、寧波甚至上海等中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸向

8、中小城市覆蓋，極大制約了本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是高智力密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 如我市的集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)基本上被寧波壟斷； 周邊先發(fā)地區(qū)擠壓， 如路橋日益形成的批發(fā)市場(chǎng)群和物流市場(chǎng)也吸引了周邊地區(qū)很大的市場(chǎng)份額。二、我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路和重點(diǎn)（一）發(fā)展思路“十一五”后期及今后一段時(shí)期內(nèi)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增速高于生產(chǎn)總值增速，到 2012 年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)在 2007 年的基礎(chǔ)上翻一番；從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給與需求兩方面入手， 堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展， 突出七大重點(diǎn)領(lǐng)域， 打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐平臺(tái)， 初步建成與新型工業(yè)化相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。6（二）發(fā)展重點(diǎn)1 、突出重點(diǎn)

9、，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求市場(chǎng)制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求空間， 從世界范圍來(lái)看， 每 1元制造業(yè)增加值， 相應(yīng)有 1 元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為其提供配套服務(wù)。我市2007年工業(yè)增加值110億元，據(jù)推算應(yīng)有 110億元的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求市場(chǎng)，但2007年全市實(shí)際實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值43 億元。究其原因，一部分被外縣市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)瓜分，一部分在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部自我消化掉。我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)除醫(yī)藥化工行業(yè)外，休閑用品、船舶、建材、汽車都是大進(jìn)大出的行業(yè)，物流需求量很大，據(jù)調(diào)查，永強(qiáng)集團(tuán)年集裝箱運(yùn)輸量在1.2 萬(wàn)標(biāo)箱以上， 臨亞集團(tuán)集裝箱運(yùn)輸量近 1 萬(wàn)標(biāo)箱， 2008 年

10、全市集裝箱運(yùn)輸量預(yù)計(jì)在 100 萬(wàn)標(biāo)箱，這些物流業(yè)務(wù)基本上被外地企業(yè)壟斷。我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要以服務(wù)業(yè)全市制造業(yè)為立足點(diǎn)，為其提供社會(huì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)。培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求市場(chǎng)，一是要加快制造業(yè)的發(fā)展，使其產(chǎn)生大量的服務(wù)需求；二積極探索制造業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，提高制造業(yè)服務(wù)外包程度，要加大宣傳，在制造業(yè)中普及服務(wù)業(yè)是“第三利潤(rùn)源”的觀念，要引導(dǎo)制造業(yè)從初級(jí)的服務(wù)外包開始，逐漸過(guò)渡到高級(jí)的供應(yīng)鏈外包，改變制造業(yè)“大而全”、“小而全”的觀念；第三，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為7推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)分離創(chuàng)造條件； 第四，服務(wù)業(yè)全球化正在蓬勃興起，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點(diǎn)， 據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議測(cè)算， 今后一段時(shí)期，國(guó)際服務(wù)

11、外包每年將保持 30-40% 增長(zhǎng)，到 2010 年全球服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá) 2 萬(wàn)億美元， 中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家是國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移重點(diǎn)國(guó)家， 我市利用自身優(yōu)勢(shì)， 如能抓住機(jī)遇，對(duì)做大服務(wù)業(yè)需求市場(chǎng)將產(chǎn)生重大作用。2 、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給主體培育，為制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供支持現(xiàn)代物流業(yè)。我市物流業(yè)總體上處于起步階段，具有很大發(fā)展?jié)摿ΑＲ罁?jù)臨海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要著力構(gòu)建以大型物流園區(qū)為核心、 綜合性物流中心和專業(yè)性物流配送中心為節(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)體系；整合現(xiàn)有企業(yè)、站場(chǎng)、港口等資源，培育或引進(jìn) 1-2 家實(shí)力突出的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，帶動(dòng)其他物流企業(yè)做大做強(qiáng)； 依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)

12、積極發(fā)展鋼材、集裝箱等專業(yè)物流； 加快啟動(dòng)臨海綜合物流園區(qū)建設(shè)， 做實(shí)臨海港區(qū)港口物流的前期工作， 加大東大物流中心招商引資力度。金融業(yè)。健全金融組織體系，大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)， 全力支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展， 鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者； 加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新， 引導(dǎo)發(fā)展中小企業(yè)投資8公司、信用擔(dān)保公司、小額貸款公司等，為中小企業(yè)融資服務(wù)；支持發(fā)展資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)上市融資。商貿(mào)流通業(yè)。屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)范疇的主要指批發(fā)業(yè)，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)加大專業(yè)市場(chǎng)的改造提升力度，加快浙東生產(chǎn)資料市場(chǎng)、浙江國(guó)際眼鏡城、糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)輻射功能及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用；大力發(fā)展電子商務(wù)、物流

13、配送等新型交易業(yè)態(tài)，用無(wú)形市場(chǎng)的信息流，帶動(dòng)有形市場(chǎng)的商流、物流、資金流的集聚。培訓(xùn)服務(wù)業(yè)。我市培訓(xùn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好，要充分發(fā)揮現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，加快杜橋職技校建設(shè)，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特性和市場(chǎng)需求，大力培養(yǎng)技能型人才；探索由企業(yè)、高校和政府共同投入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)； 加大職業(yè)教育和培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的技能素質(zhì)。科技服務(wù)業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，要大力扶持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科技服務(wù)體系建設(shè)，積極培育科技研發(fā)主體，推動(dòng)高等院校、科研院所與企業(yè)合作， 做大做強(qiáng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心和研究中心； 積極發(fā)展科技中介組織，完善公共科技信息平臺(tái)和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我

14、市的休閑用品行業(yè)，企業(yè)眾多， 研發(fā)能力不一， 應(yīng)鼓勵(lì)將單個(gè)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)整合于一體，利用資本紐帶，通過(guò)市場(chǎng)搭建專業(yè)的高端技術(shù)研發(fā)中心，9從而提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的整體水平， 提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力； 支持吉利汽車研究院、江蘇科技大學(xué)浙江船舶研究院發(fā)展，提高我市汽車、船舶研發(fā)、設(shè)計(jì)水平；積極尋求合作，引進(jìn)醫(yī)化科研機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)業(yè)。我市中介服務(wù)業(yè)普遍存在規(guī)模偏小、專業(yè)化程度低等問(wèn)題，必須分類指導(dǎo)加快發(fā)展。對(duì)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等經(jīng)濟(jì)簽證類服務(wù)以規(guī)范提升為主， 注重培育知名服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量。對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、管理咨詢、品牌營(yíng)銷等服務(wù)業(yè)加大政策扶持力度， 創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境， 培育更多的市場(chǎng)主體。加大中介服務(wù)業(yè)引進(jìn)

15、力度，積極吸引知名的會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估等中介企業(yè)入駐。信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)主要包括網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)與軟件服務(wù)以及數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等， 是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化重要支撐。鼓勵(lì)藝術(shù)品設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基于 IT 技術(shù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展，以信息化推動(dòng)新型工業(yè)化， 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 提高各種物質(zhì)和能量資源的利用效率，提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。三、加快我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議針對(duì)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題， 要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)， 努力完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展10的市場(chǎng)環(huán)境，不斷加大政策扶持力度，提高對(duì)外對(duì)內(nèi)開放水平，

16、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。（一）加強(qiáng)引導(dǎo)積極引導(dǎo)企業(yè)的采購(gòu)、銷售、信息服務(wù)、物流服務(wù)、后勤服務(wù)、人力資源管理、 會(huì)計(jì)、培訓(xùn)服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)實(shí)行服務(wù)外包，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)主輔分離， 推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、 現(xiàn)代物流等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；積極鼓勵(lì)外資和民間資本向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)高知識(shí)含量、 搞技術(shù)密集度和高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目； 加強(qiáng)資源整合， 組建服務(wù)業(yè)大集團(tuán)和企業(yè)， 爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)大品牌，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展。（二）完善政策財(cái)政方面， 服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金向生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域傾斜，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加大貼息或補(bǔ)助力度。用地方面， 在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

17、項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)先安排，在用地價(jià)格上給予優(yōu)惠。融資方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快開發(fā)適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要的金融產(chǎn)品， 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展前景看好的中小型甚至微型生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)以及制造業(yè)服務(wù)外包分離等關(guān)鍵領(lǐng)域，研究制定相關(guān)促進(jìn)政策。11（三）緊盯項(xiàng)目項(xiàng)目是推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，建設(shè)一批以科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)商貿(mào)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等為內(nèi)容的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要牢牢抓住目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)項(xiàng)目，下足功夫全力推進(jìn)，抓好進(jìn)度與成效，總部大廈、物流園區(qū)、港口、批發(fā)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目要加大促建力度； 同時(shí)要篩選一批對(duì)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有重大影響的項(xiàng)目，加大招商和引進(jìn)力度，借力發(fā)展。（四）營(yíng)造氛圍各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切配合， 齊抓共管。 市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)重點(diǎn)研究和及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題，督促檢查，