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1、人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告是一篇好的范文,好的范文應(yīng)該跟大家分享,希望大家能有所收獲。 調(diào)研報(bào)告 新形勢(shì)下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)思考 人民調(diào)解作為調(diào)解民間矛盾的一種重要方式,在推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保一方平安方面發(fā)揮了獨(dú)特的、不可替代的“第一道防線”作用,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。當(dāng)前,隨著加快實(shí)施“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略,工業(yè)城開發(fā)建設(shè)迅猛推進(jìn),征地拆遷、利益調(diào)整、財(cái)產(chǎn)分割、土地權(quán)屬、鄰里糾紛等各種復(fù)雜性、多發(fā)性、群體性和深層次矛盾糾紛將不斷涌現(xiàn),給人民調(diào)解工作提出了新的、更高的要求。因此,在這樣一個(gè)新的歷史條件下,必須進(jìn)一步摸清全市人民調(diào)解工作現(xiàn)狀
2、,調(diào)整工作思路,完善工作機(jī)制,做到未雨綢繆,把握主動(dòng),不斷提高人民調(diào)解工作的水平和成效,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為棗陽(yáng)工業(yè)新城建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。 一、我市人民調(diào)解工作的基本現(xiàn)狀 (一)人民調(diào)解組織建設(shè)現(xiàn)狀。到目前為止,全市基層人民調(diào)解組織583個(gè),其中村調(diào)委會(huì)479個(gè),社區(qū)調(diào)委會(huì)48個(gè),鎮(zhèn)、街道、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)調(diào)委會(huì)18個(gè),專業(yè)調(diào)委會(huì)7個(gè),企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)31個(gè)。調(diào)解小組3527個(gè),調(diào)解中心戶長(zhǎng)10671個(gè),調(diào)解員15716人?,F(xiàn)已形成以市人民調(diào)解指導(dǎo)中心為龍頭,人民調(diào)解委員會(huì)為主體,調(diào)解小組為依托,調(diào)解中心戶長(zhǎng)為基礎(chǔ)的四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),形成了功能完備、上下聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的
3、調(diào)解組織新格局。 (二)人民調(diào)解工作規(guī)范化現(xiàn)狀。近年來,我市注重強(qiáng)化了鎮(zhèn)、街道辦事處調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。我們按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一徽標(biāo)、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一調(diào)解員上崗證)、“五有”(有辦公室、有統(tǒng)一牌匾、有印章、有必要的辦公用品、調(diào)解員持上崗證)、“四制”(調(diào)解糾紛登記制度、糾紛調(diào)解調(diào)查制度、糾紛調(diào)處制度、調(diào)解文書歸檔制度)的要求,對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處調(diào)委會(huì)全部進(jìn)行了規(guī)范,設(shè)立了專門場(chǎng)所,制作統(tǒng)一的調(diào)委會(huì)標(biāo)識(shí)、掛牌、座牌、印章和統(tǒng)一的調(diào)解文書格式和卷宗等。此外,針對(duì)全市各級(jí)調(diào)解組織普遍存在調(diào)解協(xié)議書制作格式不規(guī)范、協(xié)議內(nèi)容不完整、協(xié)議履行率偏低、調(diào)解個(gè)案文檔資料欠缺
4、零散等問題,加強(qiáng)了調(diào)解文書格式和調(diào)解個(gè)案文檔資料的規(guī)范與指導(dǎo),要求各級(jí)調(diào)解組織必須統(tǒng)一使用司法部制定的人民調(diào)解文書格式,對(duì)調(diào)解個(gè)案文檔資料予以管理。在個(gè)案調(diào)解程序上,在遵循司法部要求的基礎(chǔ)上,參照民事法律文書的制作要求,增加了卷內(nèi)目錄、調(diào)解受理通知書、權(quán)利義務(wù)告知書、送達(dá)回證等法律文書,較好推進(jìn)了全市調(diào)解工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。 (三)人民調(diào)解業(yè)務(wù)工作開展情況。全市各級(jí)人民調(diào)解組織始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的調(diào)解工作方針,注重以“抓小、抓早、抓苗頭、抓隱患”為出發(fā)點(diǎn),積極調(diào)解公民與公民之間的婚姻、鄰里、家庭等多發(fā)性、常見性民間糾紛,主動(dòng)介入公民與法人、與社會(huì)組織之間的
5、矛盾糾紛的預(yù)防、排查和調(diào)解。注重圍繞社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛建立健全排查調(diào)解工作機(jī)制,采取措施,防止矛盾激化,做到了小糾紛不出組院、大糾紛不出社區(qū)(村)、重大糾紛不出街、鎮(zhèn),把糾紛苗頭消滅在萌芽狀態(tài),化解在基層,切實(shí)做到了矛盾不上交,糾紛無積壓。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市75%以上的矛盾糾紛是通過人民調(diào)解的途徑解決的,實(shí)現(xiàn)了調(diào)解細(xì)小事、穩(wěn)定大社會(huì)之目的。有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道”防線作用,為夠建“和諧棗陽(yáng)”打造“平安棗陽(yáng)”作出了巨大貢獻(xiàn)。 二、我市當(dāng)前人民調(diào)解工作存在的問題 近年來,我市調(diào)解工作雖然在組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制、工作開展等方面取得了較好成績(jī),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)新戰(zhàn)略發(fā)揮了“第一道”
6、防線作用。隨著棗陽(yáng)工業(yè)城開發(fā)建設(shè)的全面啟動(dòng),大量深層次矛盾糾紛將集中涌現(xiàn),而當(dāng)前我市人民調(diào)解工作中還面臨著的一些 _、不容忽視困難和問題,在一定程度上可能影響棗陽(yáng)工業(yè)城建設(shè)的快速順利推進(jìn)。 (一)對(duì)調(diào)解工作重視程度不夠。主要是部分基層單位對(duì)調(diào)解工作認(rèn)識(shí)、重視和支持力度不夠,認(rèn)為調(diào)解是可有可無的工作,起不了多大作用,有了糾紛找法院,發(fā)生案子有公安,沒能真正把人民調(diào)解工作抓實(shí)抓到位。人民調(diào)解組織又是一個(gè)群眾性的自治組織,調(diào)解的權(quán)限、調(diào)解的方式、手段、調(diào)解的效力都很有限,加上黨委政府的認(rèn)識(shí)沒解決,社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解在化解糾紛、平息矛盾的作用持懷疑態(tài)度,當(dāng)事人大都寄希望于政府解決和訴訟解決。因此,開展人民調(diào)解工作有時(shí)還面臨一定難度。 (二)人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不強(qiáng)。調(diào)解員絕大多數(shù)由社區(qū)、村干部擔(dān)任,他們身兼多職,工作繁忙,眾多調(diào)解員缺乏專業(yè)知識(shí)和
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