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文檔簡介
1、2020縣人大代表選民工作意見黨建工作2020x人大代表選民工作意見人大代表密切聯(lián)系選民,反映選民的意見和要求,努力為人民服務(wù),是代表法規(guī)定的人大代表應(yīng)當履行的最基本的義務(wù)之一,是執(zhí)行代表職務(wù)的重要內(nèi)容。為了深入推動人大代表聯(lián)系選民工作,構(gòu)建制度化、經(jīng)?;?、效率化的人大代表聯(lián)系選民工作機制,結(jié)合我區(qū)代表工作實際,提出以下工作意見。一、代表聯(lián)系選民的內(nèi)容與方式。人大代表要按照盡職貴、樹形象、謀發(fā)展、促和諧的要求,每年至少開展兩次進選區(qū)聯(lián)系選民的活動、為確?;顒尤〉脤嵭В筛鶕?jù)不同的聯(lián)系對象,開展以問難、問需、問計為主要內(nèi)容的三問活動: 一是以特困戶、零就業(yè)及低收入家庭、孤寡病殘弱群眾等社會弱勢群
2、體為主要聯(lián)系對象,開展向選民問難活動。了解選民在工作、生活中的實際困難,提請有關(guān)部門予以幫助解決。有條件的代表,也可以借助自己的企業(yè)、單位的力量,為選民辦實事,幫助解決實際困難。 二是以一般選民為主要聯(lián)系對象,開展向選民問需活動。了解選民關(guān)注的熱點、難點問題,征詢選民對各方面工作的意見和建議。對群眾反映的實際問題,要及時轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)部門認真解決。代表不直接處理問題。 三是以本地各行各業(yè)領(lǐng)先人物、社會知名人士或文化程度較高的選民為主要聯(lián)系對象,開展向選民問計活動。圍繞全區(qū)重點工作及區(qū)人大常委會視察、調(diào)研、審議活動的議題,與選民深入交流,從多層面征詢對區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展的意見和建議。代表要通過與
3、選民面對面的交流,讓選民了解法律、政策以及本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,當好宣傳員;要以改善民生為著力點,當好代言人。在聯(lián)系選民活動中,既要了解群眾的生產(chǎn)生活狀況,加強與選民的感情聯(lián)絡(luò),更要注重反映和督促解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題。要及時將群眾意見較多的問題進行調(diào)研論證,形成代表議案或建議,通過各種方式反映到政府及相關(guān)部門,并敦促早日落實解決。每位代表力爭每年推動一至兩個民生問題得到解決,讓群眾看到實實在在的效果。代表聯(lián)系選民活動既可以由代表組統(tǒng)一組織開展,也可以由代表個人進行,可采取開展專門活動、走訪慰問、提供咨詢服務(wù)、現(xiàn)場辦公解疑、調(diào)研座談等多種方式進行。各辦事處代表組要結(jié)合本轄區(qū)實際,為代表個
4、人開展多渠道、多形式的聯(lián)系選民活動提供便利條件和組織服務(wù),幫助代表協(xié)調(diào)選區(qū)內(nèi)的社區(qū)、單位,以這些單位的群團組織為依托,與選民建立穩(wěn)定的聯(lián)系;引導(dǎo)代表積極參加選區(qū)內(nèi)的各項公益活動。二、代表向選民述職的組織與要求。人大代表向選民述職,是代表法規(guī)定的代表應(yīng)盡的義務(wù),是代表聯(lián)系選民、接受監(jiān)督、促進履職的有效方式。代表述職活動采取向選民當面述職的方式進行,由各代表組具體組織落實。 一要周密計劃。從本屆代表任期第二年起,各代表組每年要確定并組織20%一30%的代表,當面向選民述職,匯報當選以來執(zhí)行代表職務(wù)的情況,回答選民的提問,聽取選民的評議意見,接受選民的監(jiān)督。各代表組要按照人大常委會總體計劃,根據(jù)本組
5、代表的實際情況,確定每年的述職人員、述職時間、述職內(nèi)容,并在年初通過代表集中活動逐一落實,讓述職代表心中有數(shù)。當年未被安排當面述職的代表,也要寫出書面履職情況報告,由各代表組審查后報區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)工委備案。 二要充分準備。各代表組要認真組織好每一場述職會,保證一定數(shù)量的選民參會;有條件的代表組,可將本組代表履職情況,以視頻短片等形式記錄下來,在會上播放,讓選民對代表的履職過程做一個全面了解回顧。述職代表要認真準備,寫出述職報告。代表述職的內(nèi)容,應(yīng)緊緊圍繞代表的權(quán)利和義務(wù)來進行,包括以下幾個方面:一是出席人民代表大會會議,依法行使審議權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、議案建議權(quán)情況;二是閉會期間參加區(qū)人大常委
6、會、代表小組活動,開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動的情況; 三是聯(lián)系原選區(qū)選民,聽取、反映并督促解決群眾意見,向本級人大提出議案或建議、批評和意見的情況;四是在本職工作和社會活動中宣傳、遵守憲法和法律,協(xié)助憲法和法律實施的情況;五是為選民做好事辦實事的情況。區(qū)人大將把每位代表的述職報告陸續(xù)在人大工作信息上公開刊登,以利于代表相互學(xué)習(xí)履職經(jīng)驗和述職內(nèi)容,并接受公開監(jiān)督。 三要公允評議。各代表組要做好組織選民正確參與評議的工作,既要引導(dǎo)選民勇于直言,使述職代表真正受到觸動,又要掌握好評議的范圍,始終圍繞履行代表職貴情況這個主題進行評議。四要落實整改。整改是代表述職的落腳點,各代表組要把選民的評議意見
7、集中起來,在組織集中活動時予以通報,形成在代表間的相互作用,以促進代表履職意識及履職水平不斷提高。三、代表信箱的管理與運用。為進一步發(fā)揮代表信箱的作用,著力從五個方面提高其效能: 一要加大宣傳。各辦事處代表組要在每個選區(qū),采取多種方式廣泛宣傳,讓更多的選民知道代表信箱并了解其作用,從而提高代表信箱的使用效率。 二要加強管理。代表信箱一般由代表本人管理;特殊情況下可委托各代表組聯(lián)絡(luò)員進行管理。各辦事處代表組要對轄區(qū)內(nèi)各選區(qū)設(shè)立的代表信箱統(tǒng)一監(jiān)管,做到每周開啟一次,確保群眾來信及時送交代表本人處理。 三要強化落實。通過代表信箱收到的群眾訴求信件,代表要及時回復(fù),盡快轉(zhuǎn)交有關(guān)方面辦理,并跟蹤督辦。對
8、一些涉及面較廣、一時難以解決的問題,要進行調(diào)研論證,向人民代表大會提出代表議案或建議,通過人大督辦代表建議來推動問題的解決,并負責(zé)將問題解決的結(jié)果反饋給選民。 四要暢通信息。代表本人要將群眾訴求以及協(xié)調(diào)解決情況及時告知所在代表組,代表組聯(lián)絡(luò)員要加強與代表的聯(lián)系,及時了解信件收取及處理情況,每季度進行一次匯總整理,列出群眾反映問題及其解決情況的清單,報區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)。 五要增強運用。區(qū)人大常委會在群眾反映比較集中的訴求中,選擇熱點、難點問題,做為常委會依法實施工作監(jiān)督的重要內(nèi)容,從而促進區(qū)人大常委會工作更加貼近人民群眾的愿望和要求。 四、代表聯(lián)系選民工作的評價與督導(dǎo)。人大代表聯(lián)系選民活
9、動應(yīng)突出五個方面的工作重點: 一是積極認真的為出席人民代表大會審議報告、提出議案和代表建議,為參加閉會期間人大常委會組織的活動發(fā)表意見和建議做好準備工作; 二是宣傳黨委的工作部署、人大的決議決定,切切實實為選民釋疑解惑; 三是客觀的向一府兩院反映選民的意見和要求,監(jiān)督其改進工作,解決實際問題; 四是關(guān)注和研究法制建設(shè)中的有關(guān)問題,推動全區(qū)依法治理工作: 五是讓選民了解人大代表和區(qū)人大常委會的工作情況。要從這五個方面衡量代表聯(lián)系選民工作的實際效果。區(qū)人大常委會加強對代表聯(lián)系選民活動的指導(dǎo)和督促,常委會有關(guān)工作機構(gòu)定期聽取代表組相關(guān)工作匯報,對代表組活動記錄情況進行抽查。代表聯(lián)系選民情況將做為評選優(yōu)秀代表的重要條件,代表組在聯(lián)系選民活動中的工作情況也將作為評選先進代表組的重要依據(jù)。代表聯(lián)系選民活動中出現(xiàn)的先進經(jīng)驗與典型事例,區(qū)人大常委會將適時在全區(qū)進行推廣。 各代表組要加強對活動的組織和引導(dǎo),動員代表把進選區(qū)聯(lián)系選民的活動,作為對選民信任并當選人大代表的神圣責(zé)任與回報,主動傾聽人民群眾的意見和建議。要建立代表履職檔案,對代表參加聯(lián)系選民活動的情況、提出議案及代表建議情況,在代表組活動時進行通報。要在活動中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,達到每個代表組都有優(yōu)秀履職的代表典
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