1、高考導(dǎo)航考點(diǎn)考向全國卷三年考情備考指津201720182019分配制度1.結(jié)合國家在調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)社會(huì)公平方面的新舉措，考查收入分配的形式和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施。2以宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和積極財(cái)政政策為切入點(diǎn)，考查我國財(cái)政收支狀況和財(cái)政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的作用。3以我國稅制改革和減稅降費(fèi)新舉措為背景，考查稅收在調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。效率與公平國家收入的分配卷T16卷T14征稅與納稅卷T38卷T13知識(shí)網(wǎng)絡(luò)框圖 核心考點(diǎn)突破 核心考點(diǎn)一分配方式與社會(huì)公平【整合提升】 1分配制度分配方式按勞分配：存在于公有制經(jīng)濟(jì)中按要素分配：存在于股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)和個(gè)人投資活動(dòng)中勞

2、動(dòng)收入：按勞分配所得、按勞動(dòng)要素分配所得非勞動(dòng)收入：主要是按要素分配所得(排除按勞動(dòng)要素分配所得)實(shí)行原因生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度注意按勞分配一定是在公有制范圍內(nèi)進(jìn)行的，但公有制范圍內(nèi)的分配并不都是按勞分配，公有制經(jīng)濟(jì)中按資本、技術(shù)、管理要素分配同樣屬于按要素分配，在公有制經(jīng)濟(jì)中對(duì)勞動(dòng)者生活起保障作用的福利性分配，從社會(huì)保障中取得的各種收入，均屬于非按勞分配。時(shí)政術(shù)語必背實(shí)行農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保

3、障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，有利于盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2分配原則：兼顧效率與公平原則二者關(guān)系一致性。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證對(duì)立性。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾正確處理發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平既要反對(duì)平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富3.實(shí)現(xiàn)收入分配公平(1)原因(意義)公平自身角度公平的收入分配，是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)效率與公

4、平的關(guān)系角度效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。社會(huì)公平的維護(hù)有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富分配與消費(fèi)角度社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小收入差距，從而提升整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)水平；有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)角度社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式角度社會(huì)公平的維護(hù)，有利于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需拉動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(2)措施根本措施效率是公平的物質(zhì)前提，維護(hù)公平的根本措施在于發(fā)展生

5、產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度保證堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度初次分配增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措再分配要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距前掛后聯(lián) 財(cái)政在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平中的作用(1)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用，促進(jìn)教育公平，建立多層次社會(huì)保障體系等。(2)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)

6、域之間的收入差距。(3)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。(4)調(diào)節(jié)財(cái)政收支關(guān)系，加大財(cái)政社會(huì)保障支出。(5)通過個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距。時(shí)政術(shù)語必背積極的財(cái)政政策加力提效，就是要做到“兩加大”“一提高”。 “兩加大”，就是加大減稅降費(fèi)力度和支出力度?！耙惶岣摺?，就是提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。1在公有制范圍內(nèi)進(jìn)行的分配一定是按勞分配。剖析：按勞分配必須是在公有制范圍內(nèi)實(shí)行的，但公有制范圍內(nèi)進(jìn)行的分配不一定都是按勞分配。如在公有制經(jīng)濟(jì)中對(duì)勞動(dòng)者生活起保障作用的福利性分配，屬于非按勞分配。2按要素分配有利于縮小收入差距。剖析

7、：按要素分配，強(qiáng)調(diào)誰的貢獻(xiàn)大，誰的收入分配就多，會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。3按土地要素分配成為農(nóng)村分配的主要方式。剖析：按勞分配仍然是我國農(nóng)村分配的主要方式。4各類企業(yè)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)方式，是我國分配制度的重大變革。剖析：股權(quán)激勵(lì)方式是生產(chǎn)要素參與分配的體現(xiàn)，并沒有改變我國按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。5解決貧富差距問題，要提高勞動(dòng)報(bào)酬在再分配中的比重。剖析：勞動(dòng)報(bào)酬屬于初次分配。【預(yù)測演練】 收入分配公平是構(gòu)建和諧社會(huì)所追尋的目標(biāo)，也是解決我國社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)全面小康的重要舉措。2020年高考可能結(jié)合改革中的新措施、新生事物，考查收入分配方式、影響收入增長的因素、促進(jìn)收入增長的措施；結(jié)

8、合收入分配制度改革的具體舉措，考查如何促進(jìn)社會(huì)公平。以選擇題為主，不排除出現(xiàn)主觀題的可能性。考向一收入分配的方式 預(yù)測題型：選擇題1國家發(fā)改委相關(guān)文件提出，要提高技能人才待遇，健全“大國工匠”培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策等。這些要求()彰顯了按勞分配在我國分配制度中的重要性體現(xiàn)了國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過合法勞動(dòng)致富肯定了生產(chǎn)要素參與分配的意義會(huì)拉大收入差距，必然導(dǎo)致兩極分化ABCD解析：選C。國家發(fā)改委相關(guān)文件提出，要提高技能人才待遇，健全“大國工匠”培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策等。這些要求體現(xiàn)了國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過合法勞動(dòng)致富，肯定了生產(chǎn)要素參

9、與分配的意義，入選；與題意無關(guān)，排除；中“必然”表述錯(cuò)誤。分配方式的判斷(1)分清取得收入憑借的是哪種要素。如果是勞動(dòng)要素，且是在公有制范圍內(nèi)，則屬于按勞分配，如果是非勞動(dòng)要素，則大多是按要素分配。(2)按勞分配的具體形式公有制單位(國有單位、集體單位)內(nèi)職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼；國家或集體控股的股份制企業(yè)也可理解為公有制單位；農(nóng)民承包土地獲得的收入；股份合作制企業(yè)(性質(zhì)為集體經(jīng)濟(jì))中職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼?？枷蚨杖敕峙涔?預(yù)測題型：選擇題或主觀題2下表為某居民家庭收入構(gòu)成情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，這表明()內(nèi)容工資收入經(jīng)營書店收入出租房屋收入股票、利息收入其他收入占總收入的比重(%)20362510

10、9我國堅(jiān)持生產(chǎn)要素參與分配的制度勞動(dòng)者的一切收入都受法律保護(hù)多種分配方式是導(dǎo)致收入分配不公的原因我國居民的收入渠道多元化ABCD解析：選B。股票、利息收入和出租房屋收入均屬于按要素分配所得，正確；中“一切”表述錯(cuò)誤；材料不涉及收入分配不公的問題，排除；觀點(diǎn)正確且符合題意?？枷蛉S護(hù)收入分配公平的措施 預(yù)測題型：選擇題或主觀題3據(jù)北京市人社局消息，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，從2019年7月1日起，北京市調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制職工小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2 120元調(diào)整到2 200元，增加80元；非全日制從業(yè)人員小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定為24元/小時(shí)，非全日制從業(yè)人員法定節(jié)假日小時(shí)最低工資

11、標(biāo)準(zhǔn)確定為56元/小時(shí)。上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)()有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流屬于初次分配，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展旨在提高居民收入在國民收入再分配中的比重有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)公平ABCD解析：選C。鼓勵(lì)生產(chǎn)要素參與分配，有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，排除；上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于初次分配，而不是再分配，排除；上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，符合題意。“三看法”區(qū)分初次分配和再分配一看分配的領(lǐng)域：國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配；再分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。二看分配的主體：初次分配的主體主要是企業(yè)，再分配的

12、主體主要是國家。三看分配的方式：初次分配主要是對(duì)企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過財(cái)政支出、轉(zhuǎn)移支付、稅收調(diào)整等方式進(jìn)行。核心考點(diǎn)二財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行【真題體驗(yàn)】 (2018高考全國卷，T14)近三年來，某國財(cái)政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表所示。年份指標(biāo)2015年2016年2017年財(cái)政赤字率3%4.2%6.7%通貨膨脹率5%7.5%13%為了應(yīng)對(duì)這種局面，該國可采取的政策措施是()降低企業(yè)所得稅稅率央行在市場上出售債券降低存款準(zhǔn)備金率壓縮政府開支ABCD解析：選D。央行出售擁有的債券會(huì)增加貨幣回籠，從而減少流通中的貨幣量，有利于抑制通貨膨脹，正確；壓縮政府開支，會(huì)降低財(cái)政赤字率，同時(shí)也會(huì)

13、減少社會(huì)總需求，從而有利于抑制通貨膨脹，正確。降低企業(yè)所得稅稅率有可能導(dǎo)致政府財(cái)政收入減少，增加財(cái)政赤字，排除；降低存款準(zhǔn)備金率，會(huì)使流通中的貨幣量增加，不利于抑制通貨膨脹，排除?！菊咸嵘?1財(cái)政收入、支出及其關(guān)系財(cái)政收入來源：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策財(cái)政支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出等財(cái)政收支平衡比較理想的狀態(tài)，不過現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余意味著財(cái)政資金沒有得到充分利用財(cái)政赤字出現(xiàn)的原因：a.當(dāng)年財(cái)政支出超過了財(cái)政收入，出現(xiàn)了財(cái)政赤字。b.國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大財(cái)政支出，

14、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的影響：a.如果經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹時(shí)出現(xiàn)財(cái)政赤字，會(huì)增加消費(fèi)需求，促進(jìn)物價(jià)持續(xù)上漲，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。b.如果經(jīng)濟(jì)過冷、通貨緊縮時(shí)出現(xiàn)財(cái)政赤字，可以促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行2.財(cái)政的作用表現(xiàn)財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障(財(cái)政與民生問題)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用(財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用(財(cái)政與宏觀調(diào)控)如何更好地發(fā)揮合理調(diào)節(jié)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)應(yīng)增加財(cái)政收入，減少財(cái)政支出；在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)要減少財(cái)政收入，增加財(cái)政支出加大財(cái)政

15、對(duì)社會(huì)保障的支出，維護(hù)社會(huì)公平通過財(cái)政支出促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展合理調(diào)節(jié)國債發(fā)行規(guī)模，保持合理的財(cái)政赤字率加大財(cái)政對(duì)公共設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支出，促進(jìn)資源優(yōu)化配置前掛后聯(lián) 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度認(rèn)識(shí)財(cái)政的作用(1)財(cái)政與消費(fèi)：通過財(cái)政補(bǔ)貼等形式，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。(2)財(cái)政與社會(huì)公平：通過加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出，維護(hù)社會(huì)公平。(3)財(cái)政與宏觀調(diào)控：政府通過財(cái)政政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。(4)財(cái)政與科學(xué)發(fā)展：通過財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持和對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的支出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3財(cái)政政策、貨幣政策與宏觀調(diào)控(1)財(cái)政政策與貨幣政策的比較財(cái)政政策貨幣政策

16、制定者財(cái)政部中國人民銀行手段財(cái)政預(yù)算(國債、稅收等)存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率、信貸規(guī)模等目標(biāo)通過對(duì)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來影響社會(huì)總需求，使之與社會(huì)總供給相適應(yīng)通過存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策與貨幣政策相互配合，共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，我國當(dāng)前實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策(適度寬松)(2)實(shí)施財(cái)政政策與貨幣政策的原因：市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性，單純的市場調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資

17、源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大。(3)財(cái)政政策、貨幣政策的實(shí)施時(shí)政術(shù)語必背我國繼續(xù)推動(dòng)大規(guī)模減稅降費(fèi)，這是實(shí)施積極的財(cái)政政策、對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行科學(xué)宏觀調(diào)控的具體表現(xiàn)。對(duì)企業(yè)降稅減費(fèi)，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，擴(kuò)大投資，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力與競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。減輕居民稅負(fù)負(fù)擔(dān)，有利于增加居民收入，擴(kuò)大消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)增長。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，減稅降費(fèi)有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。1政府償還國債的主要資金來源是國有企業(yè)上繳的利潤。剖析：政府償還國債的主要資金來源是國家稅收收入。2財(cái)政用于民生方面的支出增加，能夠強(qiáng)化財(cái)政在資源配置中的決定性作用。剖

18、析：財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，但不起決定性作用。3財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)總量呈正相關(guān)關(guān)系。剖析：財(cái)政收支是依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而確定的，并不與經(jīng)濟(jì)總量呈正相關(guān)關(guān)系。4財(cái)政赤字是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然現(xiàn)象。剖析：在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，應(yīng)實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，即少收多支，這時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字。在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，應(yīng)實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策，這時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)政盈余。5適度的財(cái)政赤字可以增加社會(huì)總供給，擴(kuò)大居民消費(fèi)。剖析：適度的財(cái)政赤字可以增加社會(huì)總需求，而不是社會(huì)總供給?！绢A(yù)測演練】 2020年高考可能結(jié)合國家財(cái)稅政策的變化與調(diào)整，著重考查財(cái)政的作用和具體財(cái)政政

19、策的運(yùn)用，要求學(xué)生能夠區(qū)分財(cái)政的作用，能夠辨別財(cái)政政策和貨幣政策及其具體類型。考向一財(cái)政作用的區(qū)分 預(yù)測題型：選擇題或主觀題12019年，我國將較大幅度增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。擬安排中央財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付1.56萬億元，同比增長10.9%；安排老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付2 489億元，同比增長14.7%。上述舉措旨在()促進(jìn)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長推動(dòng)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化引導(dǎo)地方政府投資方向ABCD解析：選C。2019年，我國將較大幅度增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，這一舉措旨在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，符合題意；增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模能夠減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，緩解

20、地方財(cái)政支出困難，但不能促進(jìn)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長，也不能引導(dǎo)地方政府投資方向，與題意不符?？焖俦鎰e財(cái)政的作用凡是國家在民生方面的投入都說明財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。凡是國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入都說明財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。凡是增加或減少稅收都說明財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。考向二財(cái)政政策的具體運(yùn)用 預(yù)測題型：選擇題22019年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。下列能體現(xiàn)積極財(cái)政政策傳導(dǎo)路徑的是()適度提高財(cái)政赤字率擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模投資增加刺激經(jīng)濟(jì)增長上調(diào)增值稅稅率企業(yè)稅負(fù)減輕生產(chǎn)擴(kuò)大促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大信貸規(guī)模降低貸款

21、成本投資、消費(fèi)需求增加拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長加大民生支出力度穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期消費(fèi)需求增加拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長AB CD解析：選B。實(shí)施積極的財(cái)政政策應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，中“上調(diào)增值稅稅率”不屬于積極的財(cái)政政策，排除。擴(kuò)大信貸規(guī)模屬于貨幣政策，排除。體現(xiàn)積極的財(cái)政政策且傳導(dǎo)正確。辨別財(cái)政政策和貨幣政策及其類型(1)凡是涉及稅率、補(bǔ)貼、國債的均是財(cái)政政策；凡是涉及利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸的均是貨幣政策。(2)凡是為了刺激消費(fèi)、防范通縮的一般屬于積極的財(cái)政或貨幣政策；凡是為了抑制消費(fèi)、防范通脹的一般屬于緊縮的財(cái)政或貨幣政策。核心考點(diǎn)三征稅與納稅【真題體驗(yàn)】 (2019高考全國卷，T13)為進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，財(cái)政

22、部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微利企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。該稅收政策發(fā)揮作用的路徑是()激發(fā)小微企業(yè)的經(jīng)營活力緩解小微企業(yè)的融資困難引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)放貸改變金融機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)預(yù)期降低金融機(jī)構(gòu)的貸款利率ABCD解析：選B。我國政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)等發(fā)放貸款取得的利息收入免征增值稅，能夠改變金融機(jī)構(gòu)稅負(fù)預(yù)期，排在第一位；稅負(fù)降低，能引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地對(duì)小微企業(yè)放貸，排在第二位；貸款增加，能緩解小微企業(yè)的融資困難，排在第三位；解決融資難問題有利于激發(fā)小微企業(yè)的經(jīng)營活力，排在第四位，故B排序正確。激

23、發(fā)小微企業(yè)的經(jīng)營活力是該稅收政策的最終目的，A把放在首位明顯錯(cuò)誤；政府免征金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供貸款所獲利息收入的增值稅，并不是降低金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，C、D錯(cuò)誤?！菊咸嵘?全面認(rèn)識(shí)稅收與財(cái)政的關(guān)系稅收是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源基本特征強(qiáng)制性、無償性、固定性作用籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段種類流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅五大類依法納稅對(duì)公民而言，稅收取之于民、用之于民，國家通過稅收實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益；對(duì)國家而言，是國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)違反稅法的表現(xiàn)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅納稅人意識(shí)依法納稅，增強(qiáng)納稅人權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，行使納稅人權(quán)利2.稅收的作

24、用稅收是國家宏觀調(diào)控的重要舉措，分析稅收的作用，可從個(gè)人、企業(yè)和國家三個(gè)主體角度把握。圖示 財(cái)政作用和稅收作用的區(qū)別與聯(lián)系3如何保障稅收收入，發(fā)揮稅收作用(1)公民：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，自覺依法納稅，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對(duì)稅收的征管和使用。(2)國家：完善稅收和財(cái)政制度；加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為；加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。(3)企業(yè)：要依法納稅，誠信納稅，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。1稅收的固定性是指稅收的征收對(duì)象、范圍、比例等永遠(yuǎn)是固定不變的。剖析：稅收的固定性是就稅法不變的情況而言的。根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國家利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的不同需要，稅收的征收對(duì)象、范圍、比例也

25、會(huì)發(fā)生變化。2征收消費(fèi)稅可以調(diào)節(jié)個(gè)人收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。剖析：征收消費(fèi)稅的目的是引導(dǎo)消費(fèi)行為；征收個(gè)人所得稅可以調(diào)節(jié)個(gè)人收入。3在稅種上，營業(yè)稅、增值稅分別屬于流轉(zhuǎn)稅、行為稅。剖析：在稅種上，營業(yè)稅、增值稅都屬于流轉(zhuǎn)稅。4推行刮獎(jiǎng)發(fā)票的主要目的是促進(jìn)消費(fèi)。剖析：推行刮獎(jiǎng)發(fā)票鼓勵(lì)消費(fèi)者索要發(fā)票，主要目的是減少稅收流失。5所有的個(gè)人所得稅都實(shí)行超額累進(jìn)稅率。剖析：實(shí)行超額累進(jìn)稅率的只是個(gè)人所得中的工資、薪金所得。而其他所得，如稿酬所得等都實(shí)行比例稅率。【預(yù)測演練】 本考點(diǎn)一般以選擇題的形式呈現(xiàn)。2020年高考可能結(jié)合我國的稅收政策的調(diào)整等熱點(diǎn)問題考查稅收的作用、稅收的特征、依法納稅等知識(shí)。考向一稅

26、收的作用 預(yù)測題型：選擇題或主觀題1針對(duì)近期稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的影視行業(yè)高收入從業(yè)人員偷逃稅等問題，國家稅務(wù)總局發(fā)布通知要求，從2018年10月開始，到2019年7月底前結(jié)束，按照自查自糾、督促糾正、重點(diǎn)檢查、總結(jié)完善等步驟，逐步推進(jìn)規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。規(guī)范影視行業(yè)納稅將有利于()維護(hù)國家稅法剛性，提高公民納稅意識(shí)增強(qiáng)國家財(cái)政收入，促進(jìn)資源優(yōu)化配置維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展縮小行業(yè)收入差距，擴(kuò)大中等收入群體ABCD解析：選A。題干中“針對(duì)近期稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的影視行業(yè)高收入從業(yè)人員偷逃稅等問題”，國家規(guī)范影視行業(yè)納稅，這有利于維護(hù)國家稅法剛性，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，正確；材料中沒有涉及資源優(yōu)化

27、配置和擴(kuò)大中等收入群體，不選?？枷蚨愂盏奶卣?預(yù)測題型：選擇題2中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法是體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法。該法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”，即按照“稅負(fù)平移”原則，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移，明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人?！百M(fèi)”改“稅”()會(huì)降低排污企業(yè)在環(huán)境治理方面的負(fù)擔(dān)能倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)旨在擴(kuò)大財(cái)政收入來源，提高財(cái)政收入利用稅收強(qiáng)制性，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性ABCD解析：選D。稅收具有強(qiáng)制性的特征，“費(fèi)”改“稅”能夠增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性，從而倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少污染，正確；“稅負(fù)平移”并沒有減輕排污企業(yè)的

28、負(fù)擔(dān)，錯(cuò)誤；“費(fèi)”改“稅”的目的是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，不選。大題沖關(guān)提能圖表類主觀題探析 圖表類主觀題是近年來高考常采用的題型，所限定的知識(shí)一般都是經(jīng)濟(jì)生活的內(nèi)容。試題多由一個(gè)或幾個(gè)圖表(表格、柱狀圖、餅狀圖、坐標(biāo)圖或曲線圖)以及文字材料組成，生動(dòng)活潑，信息量大，綜合性強(qiáng)；設(shè)問通常由兩個(gè)小問組成。第(1)問是：圖表反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？第(2)問是：表中所述內(nèi)容有何內(nèi)在聯(lián)系，或談?wù)剬?duì)表格所反映現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，以及根據(jù)材料設(shè)定的其他問題。【題型示例】 (2018高考全國卷，T38)閱讀材料，完成下列要求。材料一20132017年全國公共財(cái)政收入與稅收收入資料來源：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

29、(20132017年)材料二為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家實(shí)施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負(fù)政策，截至2017年底累計(jì)減稅超過2萬億元。2018年3月，國務(wù)院政府工作報(bào)告明確提出，要進(jìn)一步為企業(yè)降稅減負(fù)，全年要再減稅8 000億元。近兩年，國家在為企業(yè)降稅減負(fù)的同時(shí)，財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長。2016年財(cái)政收入比上年增長4.8%，2017年比上年增長7.4%(同口徑)。(1)簡要說明材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息。(4分)(2)結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。(10分)命題立意本題以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、為企業(yè)降稅減負(fù)為背景，以“圖表文字材料”的形式，考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)

30、用知識(shí)、論證和探究問題的能力，體現(xiàn)了試題的基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性要求。解題流程 評(píng)分細(xì)則 第一問：近5年財(cái)政收入與稅收收入均逐年增長(上升)；稅收收入占財(cái)政收入的絕大比重(占比最大、主要來源)(占重要地位1分)(答稅收收入和財(cái)政收入呈正相關(guān)關(guān)系，隨著財(cái)政收入的增長，稅收收入不斷增加不給分)。第二問：降低稅負(fù)，能增加企業(yè)所得(收入、利潤、效益2分，降成本、降稅負(fù)1分)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模(擴(kuò)大再投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、增加生產(chǎn))(兩點(diǎn)都答3分，答其中一點(diǎn)2分)；能激發(fā)企業(yè)活力(積極性、動(dòng)力、新動(dòng)能、熱情、信心，但必須明確是企業(yè))，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)(轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)或產(chǎn)品升級(jí))，提高生產(chǎn)

31、效率(勞動(dòng)生產(chǎn)率)；能激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(科技投入，雙創(chuàng)，答就業(yè)不給分)，扶持小微企業(yè)發(fā)展(促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，無小微亦可)；最終能夠擴(kuò)大稅收來源和規(guī)模(增加企業(yè)數(shù)目、數(shù)量)，增加財(cái)政收入(無替代)?？碱}感悟 圖表類主觀題解答策略(1)讀圖表的標(biāo)題。圖表的標(biāo)題反映了圖表的主題或中心。(2)讀圖表內(nèi)的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)等內(nèi)容，這是答案的主要來源。關(guān)鍵是能從對(duì)比中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)變化，發(fā)現(xiàn)差距，縱向?qū)Ρ扔脕碚f明變化(如有個(gè)較大的增長或減少)，橫向?qū)Ρ扔脕碚f明二者的差距。(3)讀表注(備注)。表注使圖表的含義得到全面深刻的表述，往往對(duì)答題有較大的影響。解釋性的備注是對(duì)圖表中的信息進(jìn)行分析、判斷的依據(jù)；補(bǔ)充性的備注則是組織

32、答案不可缺少的來源之一。(4)若涉及“表格間的關(guān)系”：最常見的有因果關(guān)系、并列關(guān)系、遞進(jìn)關(guān)系，有時(shí)是一分為二的關(guān)系?！踞槍?duì)訓(xùn)練】(2019桂林、崇左二模)閱讀材料，完成下列要求。材料一選自國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(20142018年)注：據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國高級(jí)技工僅占工人總數(shù)的5%左右，與發(fā)達(dá)國家高級(jí)技工40%的比例相差甚遠(yuǎn)，高級(jí)技工的缺口數(shù)量巨大。材料二2019年3月5日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告，報(bào)告中明確提出：要實(shí)施更大規(guī)模的減稅；深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%；抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)；尤

33、其是落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，中央財(cái)政大幅增加對(duì)高職院校的投入，擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金。(1)簡要說明材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息。(2)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，指出材料二中的財(cái)稅政策對(duì)就業(yè)帶來的積極影響。解析：(1)材料一主要說明的是我國就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長，但結(jié)構(gòu)不合理。(2)材料二主要說明的是國家為企業(yè)減稅減負(fù)，這有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從而擴(kuò)大就業(yè)；加大教育投入，有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。答案：(1)近五年，我國就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。與發(fā)達(dá)國家相比，我國高級(jí)技工占工人總數(shù)的比例差距

34、較大，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。(2)下調(diào)增值稅和小微企業(yè)普惠性減稅政策能降低企業(yè)稅負(fù)，刺激投資，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；加大財(cái)政在現(xiàn)代職業(yè)教育方面的投入，既能緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也有利于調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和提供更多高技能人才。時(shí)政熱點(diǎn)鏈接 減稅政策發(fā)力助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長【熱點(diǎn)素材】2019年5月10日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開專題座談會(huì)，就減稅降費(fèi)政策實(shí)施情況聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見建議。李克強(qiáng)總理指出，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，有力增強(qiáng)了市場信心，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，積極因素在增加，但國際環(huán)境不確定因素也在增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，

35、既要堅(jiān)定信心，又要正視困難。進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，因時(shí)因勢更有針對(duì)性地實(shí)施宏觀調(diào)控，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，更大規(guī)模減稅降費(fèi)是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵舉措，不僅有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、增強(qiáng)競爭力，可以起到固本培元、培育稅源、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁一舉多得的效果。這是全年重點(diǎn)工作，目前已全面展開，正在按預(yù)期進(jìn)行，要持續(xù)用力，加快推進(jìn)，落實(shí)到位。激發(fā)市場主體活力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，除了要用好減稅降費(fèi)關(guān)鍵性舉措，下一步還要出臺(tái)更多深化改革開放、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)公平競

36、爭的措施。企業(yè)也要抓住機(jī)遇，把政策紅利更多用于提升自身競爭力、吸納就業(yè)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的韌性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！緹狳c(diǎn)解讀】 1對(duì)企業(yè)降稅減費(fèi)，能夠降低企業(yè)投資成本，有利于鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力與競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。2國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。實(shí)施減稅降費(fèi)政策是落實(shí)積極的財(cái)政政策的需要，要增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，刺激消費(fèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。3稅收是宏觀調(diào)控的重要手段。減稅降費(fèi)是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要舉措，大規(guī)模的減稅降費(fèi)有利于優(yōu)化資源配置，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入

37、更多活力，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長。4政府的職能：管理與服務(wù)。政府要積極推動(dòng)減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，因時(shí)因勢、更有針對(duì)性地實(shí)施宏觀調(diào)控，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。5規(guī)律具有客觀性和普遍性，要求我們尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大情況下，通過實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【押題演練】 1“宏觀政策強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)”，2019年減稅降費(fèi)是綜合性“一攬子”政策。第一波2 000億元的針對(duì)小微企業(yè)減稅新政之后，有關(guān)部門進(jìn)一步研究降低增值稅稅率、降低社保費(fèi)費(fèi)率等實(shí)施方案，減

38、稅降費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)“組合”發(fā)力，起到“放水養(yǎng)魚”作用。對(duì)此理解正確的是()政策激發(fā)了企業(yè)活力，助力企業(yè)特別是中小企業(yè)應(yīng)對(duì)競爭減稅降費(fèi)能夠降低企業(yè)成本，支持企業(yè)擴(kuò)大創(chuàng)新研發(fā)投入經(jīng)濟(jì)低迷，減稅降費(fèi)，減少財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)減稅降費(fèi)有利于解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題ABCD解析：選A。經(jīng)濟(jì)低迷，減稅降費(fèi)，屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策，要增加財(cái)政支出，錯(cuò)誤；減稅降費(fèi)有利于減輕企業(yè)生產(chǎn)成本，但與解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題無關(guān)，不選；符合題意且正確。2國務(wù)院總理李克強(qiáng)在企業(yè)減稅降費(fèi)專題座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：更大規(guī)模減稅降費(fèi)是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵舉措，不僅有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)加大創(chuàng)新投入

39、、增強(qiáng)競爭力，可以起到固本培元、培育稅源、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁一舉多得的效果。減稅降費(fèi)將會(huì)()導(dǎo)致個(gè)人福利待遇降低，居民生活水平下降減少財(cái)政收入，促進(jìn)財(cái)政收支平衡促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的積極性推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力ABCD解析：選D。減稅降費(fèi)并不會(huì)導(dǎo)致個(gè)人福利待遇降低，相反，企業(yè)發(fā)展有利于個(gè)人福利待遇提高，不選；減稅降費(fèi)短期內(nèi)將會(huì)減少財(cái)政收入，如其他條件不變，不利于財(cái)政收支平衡，不選；符合題意且正確。3當(dāng)前，我國積極的財(cái)政政策正加力提效，減稅降費(fèi)加大支出力度等一系列措施落地，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況，必須擴(kuò)大政府債券發(fā)行，尤其是專項(xiàng)債券的發(fā)行。由材料可

40、知()財(cái)政有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用債券是政府為了籌集財(cái)政資金而發(fā)行的政府?dāng)U大財(cái)政支出，刺激社會(huì)總需求ABCD解析：選B。財(cái)政政策加力提效，必須擴(kuò)大政府債券發(fā)行，尤其是專項(xiàng)債券的發(fā)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，表明通過發(fā)行債券，刺激社會(huì)總需求增長，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，正確；強(qiáng)調(diào)了財(cái)政對(duì)資源配置的作用，材料沒有體現(xiàn)；發(fā)行債券是企業(yè)或政府籌集資金的一種方式，政府債券是中央政府或地方政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的，不選。4國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年14月，各項(xiàng)支持“雙創(chuàng)”的稅收優(yōu)惠政策共計(jì)減稅超過3 900億元，同比增長56.8%。小微企業(yè)所得稅減半征稅范圍先后由年應(yīng)納稅所得

41、額30萬元以下逐步擴(kuò)大到300萬元以下，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)從月銷售額3萬元提高到10萬元。上述做法有利于()減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力健康發(fā)展穩(wěn)定市場主體預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新緩解企業(yè)融資困難，降低金融風(fēng)險(xiǎn)營造公平競爭環(huán)境，繁榮市場發(fā)展ABCD解析：選A。支持“雙創(chuàng)”的稅收優(yōu)惠政策以及小微企業(yè)稅收優(yōu)惠，一方面有利于減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力健康發(fā)展，另一方面有利于穩(wěn)定市場主體預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正確；材料沒有涉及企業(yè)融資、公平競爭問題，不選。5閱讀材料，完成下列問題。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在企業(yè)減稅降費(fèi)專題座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：更大規(guī)模減稅降費(fèi)是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵舉措，不僅有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)

42、，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、增強(qiáng)競爭力，可以起到固本培元、培育稅源、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁一舉多得的效果。這是全年重點(diǎn)工作，目前已全面展開，正在按預(yù)期進(jìn)行，要持續(xù)用力，加快推進(jìn)，落實(shí)到位。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析說明我國更大規(guī)模減稅降費(fèi)的理由。解析：本題屬于原因類主觀題，分析更大規(guī)模減稅降費(fèi)的理由，結(jié)合材料，可以從財(cái)政作用、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及涵養(yǎng)稅源和稅基等方面組織答案。答案：更大規(guī)模減稅降費(fèi)，是實(shí)施積極的財(cái)政政策的要求，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展；可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)市場活力；可以助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量；可以涵養(yǎng)稅源和

43、稅基，從而促進(jìn)稅收增長。專題針對(duì)訓(xùn)練(三) 一、選擇題1如今，財(cái)產(chǎn)性收入已成為居民收入的重要組成部分。2019年上半年王先生一家的收入中屬于財(cái)產(chǎn)性收入的是()購買基金獲利8 000元大兒子在外資企業(yè)上班，工資收入10萬元大女兒領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金4 000元出租房屋獲得租金2萬元ABCD解析：選C。財(cái)產(chǎn)性收入一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券等)、不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等，財(cái)產(chǎn)運(yùn)營所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。本題中購買基金獲利、出租房屋獲得的租金屬于財(cái)產(chǎn)性收入，正確。2中國的收入差距正從改革開放初期基尼系數(shù)0.2

44、0的平均高度，迅速擴(kuò)大到目前的基尼系數(shù)0.447，突破了國際公認(rèn)的貧富差距0.40的警戒線，嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的構(gòu)建。下列措施最能縮小我國貧富差距的是()A完善按要素分配的體制機(jī)制B堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存C加強(qiáng)國家調(diào)節(jié)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)D加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國民收入解析：選C。A與題意不符，完善按要素分配的體制機(jī)制會(huì)導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大，而不是縮小貧富差距；B、D都不是最能縮小我國貧富差距的措施；加強(qiáng)國家調(diào)節(jié)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，有利于縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，C符合題意。3目前，我國人口老齡化形勢愈發(fā)嚴(yán)峻

45、，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。因此，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。從收入與分配角度看，國家應(yīng)該()建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，提高全民族文化素質(zhì)提高科技人員的勞動(dòng)報(bào)酬在企業(yè)分配中的比重通過國民收入再分配，促進(jìn)教育公平，提高勞動(dòng)者素質(zhì)完善科技創(chuàng)新人才薪酬制度，健全技術(shù)要素參與分配制度ABC D解析：選D。是從文化生活的角度講的，不符合題意；是從企業(yè)角度講的，不符合題意；國家通過完善國民收入再分配，促進(jìn)教育公平，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，完善科技創(chuàng)新人才薪酬制度，健全技術(shù)要素參與分配制度，有利于推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，正確且符合題意。4股權(quán)激勵(lì)，是公司對(duì)員工進(jìn)行長期激

46、勵(lì)的主要方法之一，也是公司用于激勵(lì)并留住核心人才而實(shí)行的激勵(lì)機(jī)制。通過有條件地給予被激勵(lì)對(duì)象部分股份、股權(quán)等，使其與公司結(jié)成利益共同體，有助于公司長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)()有利于降低公司員工的投資風(fēng)險(xiǎn)有利于調(diào)動(dòng)公司員工的工作積極性是公司調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略的客觀要求是生產(chǎn)要素參與分配的體現(xiàn)ABCD解析：選C。材料中的“股權(quán)激勵(lì)”是生產(chǎn)要素參與分配的體現(xiàn)，是激發(fā)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性的一種手段，符合題意；實(shí)施股權(quán)激勵(lì)并不能降低投資風(fēng)險(xiǎn)，錯(cuò)誤；材料沒有涉及公司經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，不選。5隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在全國范圍內(nèi)的打響，金融扶貧成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措和重要支撐，資本市場服務(wù)貧困地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成

47、效也在不斷顯現(xiàn)。金融扶貧可采取的措施是()支持貧困地區(qū)企業(yè)公開募股(IPO)融資和并購重組完善資本市場扶貧政策，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，增加貨幣供應(yīng)量通過大力發(fā)展普惠金融，提高人民生活水平ABCD解析：選A。題干材料強(qiáng)調(diào)資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因而符合題意；中“增加貨幣供應(yīng)量”表述不準(zhǔn)確；中“普惠金融”與題干主旨不符。6涓滴理論認(rèn)為，只要餡餅做大了，窮人自然會(huì)吃到更多。然而，美國學(xué)者弗蘭克認(rèn)為，如果不有意識(shí)地多分給窮人一些餡餅，那么做大餡餅的努力效果就會(huì)大打折扣。下列選項(xiàng)對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的有()弗蘭克強(qiáng)調(diào)了公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證涓滴理論看到了效率是公平的物質(zhì)前提弗

48、蘭克認(rèn)為公平就是消滅差別、人人平均涓滴理論沒有看到效率與公平完全對(duì)立ABCD解析：選A。涓滴理論認(rèn)為“只要餡餅做大了，窮人自然會(huì)吃到更多”，這看到了效率是公平的物質(zhì)前提，符合題意；弗蘭克認(rèn)為“如果不有意識(shí)地多分給窮人一些餡餅，那么做大餡餅的努力效果就會(huì)大打折扣”則強(qiáng)調(diào)了公平對(duì)效率的重要作用，符合題意；弗蘭克強(qiáng)調(diào)公平的重要性并不意味著其主張進(jìn)行平均分配，排除；效率與公平既存在一致性，又存在對(duì)立性，排除。7為加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施“中國制造2025”，國家財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)。這表明()A國家財(cái)政具有促進(jìn)社會(huì)平均分配的作用B國家財(cái)政可以促進(jìn)資源

49、的合理配置C國家通過增加財(cái)政支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行D貨幣政策成為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要手段解析：選B。國家財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，有力地促進(jìn)了科技創(chuàng)新，這說明國家財(cái)政可以促進(jìn)資源的合理配置，B符合題意；A中“平均分配”表述錯(cuò)誤；C與題意不符；材料涉及的是財(cái)政政策，而不是貨幣政策，D與題意不符。8當(dāng)前我國財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行具有顯著的“前低后高”特點(diǎn)，往往40%左右的預(yù)算資金要留到四季度支出，如無法正常支出，則在年末以結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)等方式留在國庫、財(cái)政專戶或者部門賬戶上，累積而成財(cái)政存量資金。對(duì)于財(cái)政存量資金，下列看法正確的是()出現(xiàn)財(cái)政存量資金意味著財(cái)

50、政資金沒有合理的利用過多的財(cái)政存量資金會(huì)削弱積極財(cái)政政策的實(shí)際效果財(cái)政存量資金的增加是財(cái)政收入新常態(tài)的重要表現(xiàn)預(yù)算管理制度改革是盤活財(cái)政存量資金的治本之策ABCD解析：選C。出現(xiàn)財(cái)政存量資金，則意味著財(cái)政資金沒有得到充分有效的利用，錯(cuò)誤；過多財(cái)政存量資金表明財(cái)政資金沒能科學(xué)地支出，會(huì)削弱積極財(cái)政政策的實(shí)際效果，正確；錯(cuò)誤，財(cái)政存量資金的增加并不是財(cái)政收入新常態(tài)的表現(xiàn)；正確，通過預(yù)算管理制度改革，能夠更好地安排財(cái)政支出和財(cái)政收入，使財(cái)政資金得到更好的利用。9為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，M市管好用好扶貧資金：對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)喪失勞

51、動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，取得良好的扶貧效果。由此可見()國家運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平的物質(zhì)保障財(cái)政資金是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和脫貧的關(guān)鍵ABCD解析：選C。對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，體現(xiàn)了；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，體現(xiàn)了。10當(dāng)社會(huì)總需求嚴(yán)重不足、社會(huì)總供給大大超出總需求時(shí)，國家宏觀調(diào)控的“有形之手”就應(yīng)該放得松一些，即()增加稅收，縮減財(cái)政支出減少稅收，擴(kuò)大財(cái)政支出下調(diào)利率，增加貨幣流通量上調(diào)利率，減少貨幣流通量ABCD解析：選B。要解決社會(huì)總需求嚴(yán)重不足的問題，就要擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)該實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策和積極的貨幣政策，即減少稅收、擴(kuò)大財(cái)政支出，下調(diào)利率，增加貨幣