1、*縣*電力有限責任公司關于印發(fā)*水電站安全生產(chǎn)標準化建設實施方案的通知司屬各電站（部、室、所）：*水電站安全生產(chǎn)標準化建設實施方案已經(jīng)公司安全工作專題會議研究并報請董事會討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請司屬各電站（部、室、所）按要求認真抓好落實，確保工作取得實效。附*水電站安全生產(chǎn)標準化建設實施方案*縣*電力有限責任公司201年月日*縣*電站安全生產(chǎn)標準化建設實施方案為認真貫徹落實*省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級實施辦法（暫行）（川水發(fā)201418號）精神，全面推進*電站安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，根據(jù)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審標準和上級主管部門的要求，結合*電站實際，現(xiàn)擬定安全生產(chǎn)標準化建設實施

2、方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“事故可以預防，安全源于責任”的理念，切實落實 “一崗雙責、分級負責”的原則，強化規(guī)范運行和隱患排查治理，推動全員管理安全，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。二、總體目標從201*年11月至201*年10月，完成*電站安全生產(chǎn)標準化二級單位創(chuàng)建達標工作。通過落實工作責任、夯實管理基礎、改善生產(chǎn)條件、規(guī)范安全行為等創(chuàng)建達標活動，構建更加完善的安全管理保障體系，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和堅決遏制責任事故發(fā)生。三、組織機構（一）為加強對安全生產(chǎn)標準化

3、工作的組織領導，成立*電站安全生產(chǎn)標準化建設工作領導小組。組長： 副組長： 成員： （二）安全生產(chǎn)標準化建設工作領導小組下設四個工作組：1、軟件資料及培訓組：* *，*任組長。2、設備設施組：* *，*任組長。3、環(huán)境治理組：* *，*任組長。4、后勤保障組綜合組：* *，*任組長。四、主要內容按照*省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審標準（暫行）的考核內容予以制訂，共13類41個項目99個評審內容。（一）安全生產(chǎn)目標。一是建立健全安全生產(chǎn)目標管理制度；二是逐級簽訂年度安全生產(chǎn)責任書；三是定期對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行監(jiān)督，強化安全生產(chǎn)目標年終考核。（二）組織機構和職責。一是成立電站安全生產(chǎn)管理領

4、導小組；二是明確安全職責和權限，定期召開安全生產(chǎn)會議并進行考核。（三）安全生產(chǎn)投入。一是制定年度安全生產(chǎn)管理專項經(jīng)費支出計劃或經(jīng)費預算；二是建立安全生產(chǎn)費用臺賬。（四）法律法規(guī)與安全管理制度。一是配備適合電站運行管理的法律法規(guī)、標準規(guī)范，并定期學習；二是制定適合電站運行管理的機電設備、閘門及啟閉機現(xiàn)場運行規(guī)程；三是編制適合電站運行管理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并定期學習；四是完善與規(guī)章制度相配套的記錄、表格；五是嚴格規(guī)范文件和檔案管理。（五）教育培訓。一是電站從業(yè)人員須持有安全監(jiān)督管理部門認可的特種行業(yè)作業(yè)證書；二是按規(guī)定要求配備安全監(jiān)察員，并持有安全監(jiān)督管理部門或市級以上水行政主管部門頒發(fā)的水電安

5、全監(jiān)察員資格證書；三是安全生產(chǎn)管理主要負責人、特種設備操作在崗人員需經(jīng)相關行業(yè)主管部門許可的機構培訓并合格；四是每年對在崗的從業(yè)人員進行不少于1次的安全生產(chǎn)教育培訓和考核。（六）生產(chǎn)設備設施。一是大壩、溢洪道、渡槽、前池等水工建筑物應無明顯缺陷，巡查、觀測記錄完備；二是壓力鋼管、閘門及其啟閉機等金屬結構應按規(guī)定定期維護；三是水輪機、主閥、油氣水系統(tǒng)各管道等水力機械無缺陷，檢測記錄完備；四是發(fā)電機、變壓器、自控裝置以及防雷設施等電氣設備無缺陷，檢測記錄完備；五是設備設施運行管理滿足安全運行需求；六是檢修計劃合理、檢修過程規(guī)范、檢修記錄清楚，設備缺陷處理滿足設備管理要求；七是電站更新改造管理符合規(guī)

6、范要求；八是廠房、機房、辦公等各功能區(qū)域劃分有序，布置整潔，設施齊全，值班人員著裝整齊、規(guī)范，并佩戴值班標志。（七）作業(yè)安全。一是護欄、應急照明、機器防護罩、接地裝置等設施齊全規(guī)范，配置符合要求，緊急逃生路線標識清晰，通道暢通；二是消防措施、絕緣用具、安全帽以及驗電器、標示牌、防誤鎖、安全遮欄、絕緣桿等配置符合規(guī)定，數(shù)量合理，定期試驗合格；三是嚴格執(zhí)行“兩票三制”，記錄完整、詳實；四是嚴格執(zhí)行調度指令和運行規(guī)程，嚴格執(zhí)行高處作業(yè)、起重作業(yè)和電焊作業(yè)等特種作業(yè)規(guī)程，無違章作業(yè)情況。（八）隱患排查和治理。結合安全檢查，定期組織排查事故隱患，并形成記錄。編制自然災害預測預警方案。（九）重大危險源監(jiān)控

7、。一是對本單位的生產(chǎn)設施或場所等進行重大危險源辨識、評估，確定危險等級；二是對重大危險源采取措施進行監(jiān)控，現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志和危險源點警示牌。（十）職業(yè)健康管理和申報。一是提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備相適應的職業(yè)健康保護設施、工具和用品，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；二是及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素。（十一）應急救援。一是建立健全生產(chǎn)安全事故應急預案體系（包括防洪度汛、防臺抗臺、地質災害、重大火災、人身傷亡等突發(fā)事件的應急預案）；二是按應急預案的要求，確保應急設備、裝備、物資的充足、完好和可靠；三是每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應急知識培訓和演練；

8、四是發(fā)生事故后，立即采取應急處置措施，啟動相關應急預案，開展事故救援，必要時尋求社會支援。（十二）事故報告及調查處理。一是發(fā)生事故后，主要負責人或其代理人立即到現(xiàn)場組織搶救，并及時向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告；二是發(fā)生事故后，積極組織事故調查組或配合有關部門對事故進行調查。按照“四不放過”的原則，對事故責任人員進行責任追究，落實防范和整改措施。（十三）績效評定和持續(xù)改進。一是每年至少組織一次安全標準化實施情況的檢查評定，提出改進意見，并形成正式文件；二是根據(jù)安全標準化的評定結果，及時對安全生產(chǎn)目標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改和完善。五、責任分工為確保安全生產(chǎn)標準

9、化創(chuàng)建工作順利實施，并按期完成達標任務，進一步明確安全生產(chǎn)標準化建設領導小組和各工作組的工作職責。（一）安全生產(chǎn)標準化建設領導小組主要職責：一是負責組織安全標準化建設實施工作；二是確定安全生產(chǎn)方針、目標及安全標準化建設目標；三是審批標準化建設實施方案；四是落實安全生產(chǎn)標準化建設資金來源等；五是指導協(xié)調解決安全生產(chǎn)標準化活動中的重要問題；六是督促檢查安全生產(chǎn)標準化建設實施方案落實情況；七是組織開展三座電站安全生產(chǎn)標準化達標評級自評、申報。（二）各專業(yè)工作組主要職責：1、軟件資料和培訓組：一是編制安全生產(chǎn)標準化建設實施方案、計劃和措施；二是匯總和整理安全標準化有關資料，按照農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化

10、評審標準（以下簡稱評審標準）制訂完善公司的安全標準化管理體系、程序性文件以及執(zhí)行文件；三是組織開展培訓活動，指導安全標準化實施與運行；四是配合其他專業(yè)組的相關工作；五是負責評審標準相關條款工作。2、設備設施組：一是負責設備設施隱患整改；二是設備掛牌，安全標語、標示標牌制作安裝；三是完成相關的各種記錄，匯總資料；四是跟蹤電站實施標準化運行情況及整改完善；五是配合其他專業(yè)組的相關工作；六是負責評審標準相關條款工作。3、環(huán)境治理組：一是負責標準化建設土建施工和環(huán)境治理；二是配合其他專業(yè)組的相關工作；三是負責評審標準相關條款工作。4、后勤保障組：負責來客接待、后勤服務、資金保障及物資采購供應等工作；配

11、合其他專業(yè)組的相關工作。六、實施步驟（一）標準化建設階段（201*年1月至201*年3月底）。1、宣傳動員：公司組織全員參與的安全標準化建設宣傳動員大會，介紹安全生產(chǎn)標準化概況、目的和意義、建設流程、建設具體內容、要求等。2、策劃準備：成立安全標準化建設領導小組和工作組，明確各部門、各崗位的職責，配備人力、物力、財力資源。確定標準工作方針、目標，編制安全生產(chǎn)標準化實施方案。3、教育培訓：對領導小組和工作組就評審標準、農(nóng)村水電站技術管理規(guī)程及相關政策進行系統(tǒng)培訓，掌握達標考核、評審的方法和要求。對全員進行安全管理以及相關政策、方案的系統(tǒng)培訓，理解安全標準化的意義、職責，提高全員安全生產(chǎn)意識。4、

12、現(xiàn)場梳理：對現(xiàn)場設備設施狀況進行梳理，查漏補缺，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。對安全生產(chǎn)管理的制度文件、記錄表單、統(tǒng)計表單、相關安全生產(chǎn)技術控制措施等軟件資料進行梳理，充分對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理情況進行現(xiàn)狀摸底。對照評審標準的13個一級項目41個二級項目97個三級項目，梳理出應進行補充、修訂、完善的項目。5、管理文件制定或修訂：根據(jù)梳理情況，編制安全生產(chǎn)標準化管理手冊，編制程序性文件和執(zhí)行性文件，修訂、補充、完善管理制度、法規(guī)規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)指導書、記錄（表）等。（二）實施運行及整改階段（201*年4月至6月20日）。1、標準化文件的學習：下發(fā)制定的標準化管理文件，組織全員學習、培訓，使其明確自身職責

13、，明白在標準化工作中該做什么、怎么做。2、運行準備：檢查各部門資源配置，增加現(xiàn)場標準化方面的標志標識，下達實施運行計劃。3、實施運行：按照制定的標準化文件和運行計劃實施運行。4、運行檢查與整改：檢查實施狀況，加強硬件和軟件建設，進一步完善規(guī)章制度、記錄（表、單）等，持續(xù)改進。對照*省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審標準（暫行）要求，對電站現(xiàn)有的管理手冊、程序、制度等進行一次全面的梳理，不符合標準化評審標準規(guī)范要求的進行修改，不足的進行增補，需重新發(fā)文的，在201*年6月20日前完成重新發(fā)文。（三）自評及持續(xù)整改階段（201*年6月下旬至7月中旬）。1、自評前準備：成立企業(yè)自評小組，編制企業(yè)自評計劃

14、。2、開展自評活動：按照評審標準，開展自評活動。3、問題整改、持續(xù)改進：針對自評結果制定改進計劃；針對不合格項編制整改計劃，落實人員、實施整改，并對整改情況進行驗證。編制進一步完善實施方案，不斷提升標準化管理水平。4、編制自評報告：按照相關要求編制完整的自評報告。（四）評審申報階段（201*年7月中旬至7月底）。1、評審申請：填寫評審申請表，準備申請所需附件，向主管部門申請?zhí)岢錾暾垺?、評審前準備：評審申請審核通過后，委托評審機構開展外部評審。（五）迎審提高階段（201*年8月）。1、首次會議：被評單位備齊現(xiàn)場查評資料，做好配合工作準備。2、現(xiàn)場檢查評審：評審專家組采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場

15、考核和查證等方法進行現(xiàn)場評審。3、內部會議及溝通：評審專家組召開會議，完成小組評審意見，對照評審標準及有關規(guī)定，給出現(xiàn)場評審結論和等級推薦意見。4、末次會議：宣布評審結論及后續(xù)工作安排，確定整改日期及驗收方式。5、問題整改與驗收：被評單位組織人員對評審組提出的問題進行整改，整改完畢后由評審組驗收。6、評審報告編寫：評審機構編制評審報告，并提交被評單位。（六）審定發(fā)證階段（201*年9月至10月底前）1、申請審核：企業(yè)向主管部門提交評審報告及相關資料，逐級上報至達標等級相應的水行政主管部門。2、初審：主管部門對評審報告及相關資料進行初審。3、完善：根據(jù)初審情況，如有必要，評審機構對評審報告進行補

16、充、修稿，企業(yè)對所提交資料進行補充、完善。4、審定：主管部門組成評審委員會，對企業(yè)提交的達標評級資料進行審定。5、公示、頒證：審定通過后，在指定媒體或網(wǎng)站上公示7天，公示無異議的，由相應水行政主管部門公告，并頒發(fā)證書、牌匾。七、工作要求（一）高度重視、統(tǒng)一認識。安全生產(chǎn)標準化工作是強化安全生產(chǎn)的一項具有基礎性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基層基礎、強化安全生產(chǎn)源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現(xiàn)水庫安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。各部（室）要充分認識開展此項工作的重要意義，步調一致，通力協(xié)作，把安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)

17、建作為201*年安全生產(chǎn)工作的重點，全力推進，確保完成。（二）加強領導、落實責任。安全生產(chǎn)標準化是落實安全生產(chǎn)責任主體的重要手段，各部（室）要把安全生產(chǎn)標準化建設與深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)相結合，與落實上級安全指示精神相結合，加強宣傳與領導，健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，切實將安全生產(chǎn)標準化融入到日常工作的各個崗位和環(huán)節(jié)。要參照管理局制定的實施方案，設立相應的組織機構，指定專人負責此項工作，落實責任措施，形成完善的標準化工作組織體系。（三）理清思路、制定方案。*電站安全生產(chǎn)標準化是農(nóng)村水電站實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，各部（室）要深刻理解*省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審標準（暫行）每

18、項評審內容，并對照評審標準要求，根據(jù)*電站安全生產(chǎn)標準化建設實施方案，結合電站實際，理清工作思路，明確節(jié)點要求，研究制定切實可行的工作方案，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，確保安全生產(chǎn)標準化建設高標準實施，高質量推進。（四）注重實效、彰顯特色。推行安全生產(chǎn)標準化，要從落實每一個人的崗位責任制、明確每一個作業(yè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、保障每一臺設備設施的安全狀況著手，聯(lián)系實際，探索創(chuàng)新，彰顯特色。各部（室）要注重在工作中不斷歸納總結和積累提高，認真收集整理安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗和做法，有效促進安全生產(chǎn)標準化達標的質量和水平，確保*電安全生產(chǎn)標準化工作卓有成效的完成。*縣*水電站安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作計劃表階段序號步驟

19、內容主要工作內容時間及周期備注具體安排周期(天)一、標準化建設階段1宣貫動員組織全體員工宣貫動員大會，介紹安全生產(chǎn)標準化概況、目的和意義、建設流程、建設具體內容、要求等。201*.1.512策劃準備成立標準建設領導小組和工作小組，明確各部門、各崗位的職責，配備人力、物力、財力資源。201*.1.6-201*.1.151020確定標準工作方針、目標，編制安全生產(chǎn)標準化實施方案。201*.1.16-201*.1.253教育培訓對領導小組和工作小組就評審標準、農(nóng)村水電站技術管理規(guī)程及相關政策進行系統(tǒng)培訓，掌握達標考核、評審的方法和要求。201*.2.5-201*.2.10510對全員進行安全管理以及

20、相關政策、方案的系統(tǒng)培訓，理解安全標準化的意義、職責，提高全員安全生產(chǎn)意識。201*.2.11-201*.2.154現(xiàn)場梳理對現(xiàn)場設備設施狀況進行梳理，查漏補缺，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。201*.2.16-201*.2.251520對安全生產(chǎn)管理的制度文件、記錄表單、統(tǒng)計表單、相關安全生產(chǎn)技術控制措施等軟件資料進行梳理，充分對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理情況進行現(xiàn)狀摸底。201*.2.26-201*.3.1對照評審標準的13個一級項目41個二級項目97個三級項目，梳理出應進行補充、修訂、完善的項目。201*.3.2-201*.3.65管理文件制修訂根據(jù)梳理情況，編制安全生產(chǎn)標準化管理手冊，編制程序性文件和執(zhí)

21、行性文件，修訂、補充、完善管理制度、法規(guī)規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)指導書、記錄（表）等。201*.3.7-201*.3.261020二、實施運行及整改6標準化文件的學習下發(fā)制定的標準化管理文件，組織全員學習、培訓，使其明確自身職責，明白在標準化工作中該做什么、怎么做。201*.3.27-201*.4.3487運行準備檢查各部門資源配置，增加現(xiàn)場標準化方面的標志標識，下達實施運行計劃。201*.4.4-201*.4.5128實施運行按照制定的標準化文件和運行計劃實施運行。201*.4.6-201*.5.3140609運行檢查與整改檢查實施狀況，加強硬件和軟件建設，進一步完善規(guī)章制度、記錄表單等，持續(xù)改

22、進。201*.6.1-201*.6.201020三、企業(yè)自評10自評前準備成立企業(yè)自評小組，編制企業(yè)自評計劃。201*.6.21-201*.6.25511開展自評活動按照評審標準，開展自評活動。201*.6.26-201*.7.51012問題整改、持續(xù)改進針對自評結果制定改進計劃；針對不合格項編制整改計劃，落實人員、實施整改，并對整改情況進行驗證。201*.7.6-201*.7.1310編制進一步完善實施方案，不斷提升標準化管理水平。201*.7.14-201*.7.1513編制自評報告按照相關要求編制完整的自評報告（達標評級實施辦法附件2）。201*.7.16-201*.7.173四、評審申請14評審申請?zhí)顚懺u審申請表（達標評級實施辦法附件3），準備申請所需附件，向主管部門提出申請。201*.7.18-201*.7.31515評審申請審核通過后，簽訂評審技術服務合同，委托評審機構開展外部評審。五、現(xiàn)場評審15評審前準備被評單位備齊現(xiàn)場查評資料，做好配合工作準備。201*.8.1-