1、必修二政治生活第三課必修二政治生活：人民根本利益的維護第二單元為人民服務(wù)的政府第三課我國政府是人民的政府一、我國政府的性質(zhì)：是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。二、基本職能：1、保障人民民主和維護國家長治久安。2、組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)。3、組織社會主義文化建設(shè)。4、加強社會建設(shè)。5、推進生態(tài)文明建設(shè)。注： 1、 政府職能具有交叉性。政府的一項活動可能會同時體現(xiàn)多個職能。如果區(qū)分，一般要結(jié)合具體語境看政府采取的措施的主要目的是什么。2、履行政府職能的主體必須是各級政府。中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民政協(xié)、村 (居)民委員會、社會團體等不是國家機關(guān)，不能履行國家職能。人大，法院和檢察院履行的是

2、其它國家職能，不是政府職能。3、區(qū)分經(jīng)濟職能中的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管宏觀調(diào)控，主要是政府運用經(jīng)濟政策（如財政政策和貨幣政策） ，通過制定規(guī)劃和政策指導(dǎo)、規(guī)范市場準入，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行。市場監(jiān)管，就是依法對市場主體及行為進行監(jiān)督和管理， 維護公平競爭的市場秩序，形成統(tǒng)一，開發(fā)、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。4、政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟活動。5、轉(zhuǎn)變政府職能更多的是強化服務(wù)職能，但不能弱化管理職能。6、政府是公共權(quán)力的行使者而非所有者，公共權(quán)力的所有者是人民。7、政府對人民負責的責任、態(tài)度是無限的，但政府履行的職能是有限的，政府不能包辦國家、社會和個人等大大小

3、小的一切事務(wù)。市場、社會能做的，政府不做；市場、社會做不了的，政府來管。必修二政治生活第三課三、建設(shè)服務(wù)型政府政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。四、我國政府的作用1、作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受政府提供的公共服務(wù)。我們的政府是便民利民的政府。2、怎么做：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，是我們公民意識強和政治素養(yǎng)高的體現(xiàn)。五、我國政府的宗旨：為人民服務(wù)六、基本原則：1、是什么

4、：對人民負責2、依據(jù)：國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府地位3、（怎么做）具體要求是：堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；樹立求真務(wù)實的工作作風；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。4、如何區(qū)分具體要求：工作態(tài)度講的是出發(fā)點問題，即政府工作人員應(yīng)當為“公”而不是為“私” 。工作作風講的是工作是否落實的問題，是停留在口頭上、文件上，還是講究實效。工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執(zhí)行。六、政府為公民求助或投訴提供多種途徑1、開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、建立行政裁決制度等。2、作用：公民要依法學會向政府部門求助或投訴， 這有助于解決自己的困難，維護自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進工作。第四課我國

5、政府受人民的監(jiān)督一、政府依法行政1、含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。2、原因：必修二政治生活第三課（1）根本原因：國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。（2）必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。（3）意義：依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；（人民）有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威； （政府）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；（政府）有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。1、怎么做：（ 1）從根本上講，要堅持依法治國基本方略

6、，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責的基本原則。（2）政府要堅持法定職責必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負責，敢于擔當，堅決糾正不作為，亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。（3）要審慎行使權(quán)力，科學決策、民主決策和依法決策。（4）自覺接受監(jiān)督。建立健全決策問責與糾錯制度。凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正 .二、科學、民主、依法決策1、原因：我國政府是人民的政府，堅持為人民服務(wù)，對人民負責；是依法行政的要求；政府的決策關(guān)系國計民生。2、怎么做：在科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策科學性。在民主決策方面，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好的反映民意、集中民

7、智。在依法決策方面，堅持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序。建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的作法都要堅決防止和糾正。必修二政治生活第三課三、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督1、原因：（1）根本原因：我國是人民當家做主的國家，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的一切權(quán)利屬于人民，因此，政府必須自覺接受人民監(jiān)督，確保權(quán)力為人民謀利益。（2）必要性：權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督。（3）意義：政府接受監(jiān)督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失

8、誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私，權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有權(quán)威的政府；有利于在全社會樹立良好的政府形象。2、怎樣做：（ 1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具體來說，發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。（2）建立健全全面的行政監(jiān)督體系。（3）全面推進政務(wù)公開。推進決策公開、執(zhí)行

9、公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。四、我國的行政監(jiān)督體系1、外部監(jiān)督 : 國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 ; 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督；人民政協(xié)的監(jiān)督；社會與公民的監(jiān)督；司法機關(guān)的監(jiān)督2、內(nèi)部監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察、審計、法制部門注：各種監(jiān)督的效力和作用1、國家權(quán)利力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強制力和法律效力。2、政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有民主監(jiān)督的職能，公民有監(jiān)督權(quán)，這些監(jiān)督不具有強制性和法律效力，但有巨大的影響力。必修二政治生活第三課3、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可以通過黨規(guī)黨紀對黨員干部進行有效制約，并可以向權(quán)力機關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強有力的監(jiān)督。4、行政系

10、統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督主要是上級政府、法制部門、審計部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督，具有強制性和法律效力。五、政務(wù)公開1、原因：（1）由我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。（2）體現(xiàn)了我國政府的宗旨和原則。（3）是依法治國、依法行政的要求和體現(xiàn)。（4）是政府自覺接受監(jiān)督的要求和體現(xiàn)，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。 （意義）（5）有利于更好的保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權(quán)益。體現(xiàn)了人民民主的廣泛性和真實性。（意義）（6）有利于樹立政府權(quán)威。（7）有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。（意義）2、表現(xiàn)：建立信息公開制度和辦事公開制度，開放可以公開的政府文件。六、政府的權(quán)威1、含義：是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認同的威望和影響力。2、決定因素：從根本上講，是由國家性質(zhì)決定的。3、區(qū)別政府有無權(quán)威的標志：政府的管理是否被人民自覺地認可和接受4、如何樹立：（1）政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾