1、銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫 建設(shè)項目土地復(fù)墾方案報告書 項目單位：銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司項目單位：銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司 編制單位：工程技術(shù)咨詢有限公司編制單位：工程技術(shù)咨詢有限公司 2013 年 8 月 10 日 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫 建設(shè)項目土地復(fù)墾方案報告書 項目名稱：銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目 項目單位：銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司 單位地址：高山鎮(zhèn)高嶺村 編寫時間：2013 年 8 月 10 日 目錄 1 前言.1 1.1 編制背景及過程.1 1.2 復(fù)墾方案摘要.2 2 總 則.4 2.1 編制目的.4 2.2 編制原則.4 2.3 編制依據(jù).4 2.4 主要計量單位.5 3 項

2、目概況.7 3.1 項目簡介.7 3.2 自然地理條件與社會經(jīng)濟概況.8 3.3 項目生產(chǎn)工藝流程.11 4 土地復(fù)墾可行性分析.12 4.1 土地損毀分析與預(yù)測.12 4.2 復(fù)墾區(qū)土地利用狀況.14 4.3 生態(tài)環(huán)境影響分析.15 4.4 土地復(fù)墾適宜性評價.17 4.5 土石資源平衡分析.22 4.6 復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù).22 5 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施.24 5.1 土地復(fù)墾質(zhì)量要求.24 5.2 預(yù)防控制措施.24 5.3 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn).24 5.4 復(fù)墾措施.25 5.5 監(jiān)測措施.26 5.6 管護措施.26 6 土地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算.27 6.1 土地復(fù)墾工程設(shè)計.27 6

3、.2 工程量測算.28 七、土地復(fù)墾投資估算.29 7.1 估算說明.29 7.2 估算成果.31 7.3 資金來源.37 7.4 資金使用.37 8 土地復(fù)墾效益分析.38 8.1 社會效益分析.38 8.2 生態(tài)效益分析.38 8.3 經(jīng)濟效益分析.38 9 土地復(fù)墾工作計劃安排.39 10 保障措施.40 10.1 組織保障.40 10.2 資金保障.40 10.3 技術(shù)保障.40 10.4 公眾參與.41 附圖： 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫土地復(fù)墾工程地形平面圖 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫土地復(fù)墾破壞預(yù)測分析圖 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫土地復(fù)墾規(guī)劃圖 1 前言前言 1.1 編制背景及

4、過程編制背景及過程 土地資源是國家重要的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項 生產(chǎn)建設(shè)。在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、占壓、工程施工等造成了土地資源的破壞 及生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)統(tǒng)計，我國由于生產(chǎn)建設(shè)造成坡壞的土地復(fù)墾率不到 10%， 而國外發(fā)達國家的土地復(fù)墾率已達到 50%以上，土地資源造成了嚴(yán)重的浪費， 嚴(yán)重阻礙了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的破壞，不符合我國人多地少的國 情。為了及時地對破壞土地復(fù)墾利用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，國土資源部會同 國家法改委等七部委聯(lián)合于 2006 年 9 月 30 號下發(fā)了國土資發(fā)2006225 號文： 關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知 ，要求各地發(fā)展

5、改革部門在 批準(zhǔn)、核準(zhǔn)投資項目時，嚴(yán)把土地復(fù)墾關(guān)，使國家和地方各項土地管理法規(guī)政 策落到實處。 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫位于高山鎮(zhèn)高嶺村的低山丘陵地內(nèi)。工程建 設(shè)占用大量的土地資源，同時由于是特殊的尾礦砂堆存場地，因此不可避免的 破壞土地資源和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而如何把被破壞的土地，通過土地復(fù)墾整治 措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，并恢復(fù)和改善項目區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境，使土 地資源的開發(fā)利用向著科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，是編制土地復(fù)墾方案 報告書的必要性所在。 2013 年 8 月，受銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司委托，我公司負責(zé)該項目所占用土 地復(fù)墾方案的編制工作。根據(jù)中華人民共和國土地管理法 ，國務(wù)院

6、土地復(fù) 墾規(guī)定 、 土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 等國家、安徽省地方法律法規(guī)，結(jié)合本 項目工程設(shè)計文件和項目區(qū)自然環(huán)境概況，依據(jù)土地復(fù)墾方案報告書編寫 的內(nèi)容和格式，編制銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目復(fù)墾方案報告書 ， 報告書要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求及“因地制宜、綜合 利用”的原則，依據(jù)項目所在地土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地要求， 宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，并做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步 設(shè)計、同時施工，努力實現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾、邊受益” ，堅持“誰破壞、誰復(fù) 墾、誰優(yōu)先使用”的復(fù)墾原則。并在接受委托后，我單位立刻組織相關(guān)專業(yè)技 術(shù)人員趕赴現(xiàn)場。首先收集復(fù)

7、墾區(qū)及周邊自然地類、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟、土 地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、項目基本情況等與土地復(fù)墾有關(guān)的資料；其次進行了野外 調(diào)研，實地調(diào)查復(fù)墾區(qū)土壤、水文、水資源、土地利用、土地損毀等情況；然 后對土地復(fù)墾義務(wù)人、土地使用權(quán)人、土地所有權(quán)人、政府相關(guān)部門、土地復(fù) 墾專家級相關(guān)權(quán)益人進行公眾調(diào)查，在聽取他們對土地復(fù)墾利用方向的意愿以 及對復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的意見之后擬定初步方案，對初步擬定的土地復(fù)墾方案廣 泛征詢土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門、土地使用權(quán)人和社會公眾的意愿，從 組織、經(jīng)濟、技術(shù)、費用保障、復(fù)墾目標(biāo)以及公眾接受程度等方面進行可行性 論證。最后依據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結(jié)果，確定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工程設(shè)計，完

8、善 工程量測算及投資估算，細化土地復(fù)墾實施計劃安排以及費用、技術(shù)和組織管 理保障措施等，最終編制了銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目復(fù)墾方案 報告書 。 1.2 復(fù)墾方案摘要復(fù)墾方案摘要 1.2.1 服務(wù)年限服務(wù)年限 依據(jù)中華人民共和國土地管理法 ，并根據(jù)國土資源部國土資發(fā)200781 號文件精神，以及銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司年選原礦 18 萬噸，年產(chǎn)生尾礦 12 萬 立方米。通過現(xiàn)場踏勘和勘測地形圖可知，已有的 2 號尾礦庫，只能保障排放 尾礦 1 年時間，就需要閉庫；3 號尾礦庫，設(shè)計庫容 48 萬立方米，有效庫容 38 萬立方米，就需要閉庫，因此，該項目使用年限 4.16 年，復(fù)墾時間 1

9、年，項目 服務(wù)年限為 5.16 年，即 2013 年 8 月-2018 年 7 月。該項目將采用尾礦庫邊使用 邊復(fù)墾的原則，進行復(fù)墾，保護土地資源和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。 1.2.2 面積說明面積說明 本項目尾礦庫面積 11.4026 公頃（主要為 2 號和 3 號庫） ，其中，已破壞土 地面積 6.9321 公頃（2 號庫） ，擬破壞土地面積 4.470 公頃（3 號庫） 。項目壓占 11.4026 公頃。破壞土地地類及面積為：有林地 11.4026 公頃。各破壞場地及面 積為：尾礦庫 11.2410 公頃、堆土區(qū) 0.0700 公頃、配套電房等設(shè)施 0.0916 公頃， 復(fù)墾責(zé)任范圍面積為 11.

10、3110 公頃。 1.2.3 土地損毀情況土地損毀情況 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司年選 18 萬噸銅鐵礦項目，在 2005 年立項、批復(fù)， 2006 年建設(shè)投產(chǎn)，目前 1 號庫已經(jīng)閉庫，2 號庫也已經(jīng)無法滿足企業(yè)生產(chǎn)的需 要，因此，需要建設(shè) 3 號庫。本次尾礦庫復(fù)墾項目目標(biāo)主要是 2 號庫和 3 號庫， 復(fù)墾面積 11.4026 公頃，其中，已破壞土地面積 6.9321 公頃（2 號庫） ，擬破壞 土地面積 4.470 公頃（3 號庫） 。項目壓占面積 11.4026 公頃。 破壞土地包括尾礦庫，堆土區(qū)和電房等配套設(shè)施。主要破壞損毀類型為壓 占破壞。 1.2.4 土地復(fù)墾目標(biāo)土地復(fù)墾目標(biāo) 依據(jù)項目區(qū)

11、現(xiàn)狀及擬破壞土地預(yù)測，項目最終破壞土地總面積為 11.4026 公頃，其中壓占 11.4026 公頃。破壞土地地類及面積為：有林地 11.4026 公頃。 擬復(fù)墾土地的地類、面積詳見表 1-1。 表表 1-11-1 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目土地復(fù)墾統(tǒng)計表銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目土地復(fù)墾統(tǒng)計表 單位：公頃 已破壞地類面積擬破壞地類面積擬復(fù)墾地類面積合計 名稱 有林地有林地旱地 尾礦庫6.77054.470511.2410 堆土區(qū)0.07000.0700 配套設(shè)施0.0916 合計6.93214.470511.3110 1.2.5 土地復(fù)墾投資情況土地復(fù)墾投資情況 方案動態(tài)總投

12、資為 120.07 萬元，畝均投資 7020 元。估算靜態(tài)總投資為 120.07 萬元。 2 總總 則則 2.1 編制目的編制目的 編寫銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫建設(shè)項目土地復(fù)墾方案報告書的目 的是提出尾礦庫土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施、預(yù)算和計劃等，并將其落到實處。 明確土地復(fù)墾義務(wù)人（銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司） ，為土地管理部門對土地復(fù)墾的 實施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費征收等提供依據(jù)，也為業(yè)主開展土地復(fù)墾 提供技術(shù)支撐。 2.2 編制原則編制原則 1)源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合：在生產(chǎn)過程中通過修建砌體工程，及時 植樹種草等措施，做到在生產(chǎn)建設(shè)的開始就盡量減小破壞的范圍。 2)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安

13、排：在土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計和實施過程中，結(jié)合庫區(qū)土 地利用總體規(guī)劃及庫區(qū)的實際情況，協(xié)調(diào)好庫區(qū)的生產(chǎn)活動和復(fù)墾工作的關(guān)系， 確保復(fù)墾工作的開展。 3)因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)：根據(jù)庫區(qū)內(nèi)的自然地理條件和社會經(jīng)濟情況， 合理確定復(fù)墾后土地利用類型，其中能復(fù)墾為耕地的優(yōu)先復(fù)墾為耕地。 2.3 編制依據(jù)編制依據(jù) 2.3.1 相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 1） 中華人民共和國土地管理法 （2004 年 8 月） ； 2） 中華人民共和國水土保持法 （2011 年 3 月） ； 3） 中華人民共和國環(huán)境保護法 （1989 年 12 月） ； 4） 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 （1998 年） ；

14、 5） 中華人民共和國土地管理法實施條例 （1998 年 12 月） ； 6） 土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行） （1995 年） ； 7） 全國第二次土地利用調(diào)查分類 （2007 年） ； 8） 全國生態(tài)環(huán)境保護綱要 （2000 年） ； 9） 土地復(fù)墾條例 （2011 年 2 月） 。 2.3.2 政策文件政策文件 1） 關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目復(fù)墾管理工作的通知 （國土資發(fā)2006225 號） ； 2） 關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報及審查有關(guān)問題的通知 （國土資發(fā) 200781 號） ； 3） 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土部關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知 （皖國土資2007110 號） ； 2.3.3 技

15、術(shù)規(guī)程、規(guī)范技術(shù)規(guī)程、規(guī)范 1） 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 （TD/T1012-2000） ； 2） 土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程 （TD/T1013-2000） ； 3） 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 （GB/T16453.1-16453.6-1996） ； 4） 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程 （二調(diào)規(guī)程） ； 5） 土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn) （TD/T10111013-2000） ； 6）安徽省財政廳、國土資源廳安徽省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額 （2010 年） ； 7）安徽省財政廳、國土資源廳安徽土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定 額 （2010 年） ； 8） 安徽省土地開發(fā)整理規(guī)程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （試行） ；

16、 9） 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 （第 6 部分：建設(shè)項目） （TD/T1031.6-2011） ； 10） 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 （第 1 部分：通則） （TD/T1031.1-2011） 。 2.3.4 相關(guān)資料相關(guān)資料 1） 高山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（2006-2020 年） ； 2）尾礦庫建設(shè)項目可行性研究報告。 2.4 主要計量單位主要計量單位 1) 面積：平方米 2) 長度：厘米、米、公里 3) 體積：立方米、萬立方米 4) 產(chǎn)量：噸、公斤 5) 單價：萬元/公頃、元/噸、元/立方米、元/日、元/臺班 6) 金額：元、萬元 3 項目概況項目概況 3.1 項目項目簡介簡介 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)

17、任公司選礦廠年處理礦石 18 萬噸，年排尾砂 12 萬立方米， 年生產(chǎn)期為 300 天。銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫為五等庫，尾礦庫內(nèi)建有排 水斜槽和截洪溝。 該工程位于高山鎮(zhèn)高嶺村，庫區(qū)下游直距 250m 處為銅南公路，交通便利。 下游無大型居民區(qū)，周邊沒有全國和省重點保護名勝古跡及重要工程；避 開了地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不良地質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重區(qū)域；庫區(qū)下部沒有可供開采價值的礦 床。 項目名稱: 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目 項目位置：高山鎮(zhèn)高嶺村 項目法人單位：銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司 用地規(guī)模及性質(zhì)：尾礦庫復(fù)墾項目占地 11.4026 公頃，是銅鐵礦業(yè)有限責(zé) 任公司選礦廠的尾礦排放庫。 隸屬關(guān)系：隸屬

18、于銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司年選 18 萬噸銅鐵礦項目。 3.1.1 尾礦庫現(xiàn)狀尾礦庫現(xiàn)狀 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司位于高山鎮(zhèn)高嶺村境內(nèi)，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，尾礦庫址位 于選礦廠南側(cè)東北西南走向的山洼內(nèi)，庫區(qū)范圍地形標(biāo)高在 +56m+185m，相對高差約 130m。尾礦壩南向約 250 米與銅南公路相通，交 通極為便利。 現(xiàn)狀尾礦壩為粘性土壩，依據(jù)實測地形圖，尾礦壩現(xiàn)狀壩頂標(biāo)高分別為 2 號壩體壩頂標(biāo)高+74.70m、壩底標(biāo)高+59.00m，壩高 15.7m，壩頂寬 4m 壩體內(nèi) 坡坡比約 1：2.0，外坡坡比為 1：2.5；3 號庫壩體壩頂標(biāo)高+78.00m、壩底標(biāo)高 +57.00m，壩高 21.0m，壩頂寬

19、 4m，壩體內(nèi)坡坡比約 1：2.0，外坡坡比為 1：2.75。兩庫壩腳設(shè) 5m 高塊石排滲棱體。現(xiàn)狀尾礦庫庫內(nèi)未設(shè)置排洪設(shè)施。 尾礦庫下游為一水塘，庫址臨近下游未有居民分布。 現(xiàn)場踏勘表明，該庫現(xiàn)狀壩體不存在漏水、漏沙現(xiàn)象，壩面平整。尾礦庫 庫區(qū)周邊未發(fā)現(xiàn)有泥石流、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象；根據(jù)類似工程經(jīng)驗，在針對 尾礦庫工程可能存在的危險有害因素采取相應(yīng)安全措施后，可以保證尾礦庫的 運行安全。 3.1.2 尾礦壩尾礦壩建設(shè)狀況建設(shè)狀況 該項目尾礦庫擬采用粘性土對原有壩體進行整治，整治后的 2 號和 3 號尾 礦庫壩體分別為 2 號壩體壩頂標(biāo)高+74.70m、壩底標(biāo)高+59.00m，壩高 15.7m

20、， 壩頂寬 4m 壩體內(nèi)坡坡比約 1：2.0，外坡坡比為 1：2.5；3 號庫壩體壩頂標(biāo)高 +78.00m、壩底標(biāo)高+57.00m，壩高 21.0m，壩頂寬 4m，壩體內(nèi)坡坡比約 1：2.0，外坡坡比為 1：2.75。兩庫壩腳設(shè) 5m 高塊石排滲棱體。尾礦庫北側(cè)水 塘改造為回水池，尾礦庫運行過程中庫內(nèi)尾水經(jīng)溢流井涵管通至庫旁水塘澄 清后泵送選礦廠?；厮爻貎?nèi)布設(shè)涵管進行排洪。 3.2 自然地理條件與社會經(jīng)濟概況自然地理條件與社會經(jīng)濟概況 3.2.1 地理位置地理位置 高山鎮(zhèn)區(qū)位圖 3.2.2 庫區(qū)地形、地貌庫區(qū)地形、地貌 本縣在大地構(gòu)造上屬于揚子臺坳的沿江拱斷褶帶，長期以來受下降運動控 制；沉

21、積了寒武系至中三跌統(tǒng)，厚逾萬米的濱海或淺相沉積。經(jīng)過長期地質(zhì)內(nèi)、 外營力的作用和數(shù)度滄桑巨變，形成目前高山地貌景觀和山川大勢。本縣地處 皖南山區(qū)與沿江平原的過渡地帶，西部邊緣以低山、丘陵地貌組合為主，中部 以丘陵、臺地和平原地貌結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位，東部則以圩區(qū)平原和洼地平原為主。 低山海拔多為 400-500 米，其中大高山海拔 558 米，丘陵海拔為 100-250 米。 高山鎮(zhèn)位于西北部，全鎮(zhèn)大部分屬丘崗平原地形。尾礦庫庫址位于高山鎮(zhèn) 高嶺村境內(nèi)，青山山麓緩坡丘陵地上，地勢東北高西南低，庫址北側(cè)為 1 號尾 礦庫，西側(cè)為 2 號尾礦庫，3 號尾礦庫庫址臨近下游，下游為一水塘，250m 外 為銅

22、南公路。 3.2.3 氣候氣候氣象氣象 高山自然條件優(yōu)越，地處皖南丘陵與平原圩區(qū)交接地帶，屬于亞熱帶濕潤 型氣候，溫暖濕潤，雨水充沛；四季分明，季風(fēng)明顯，光照充足，雨熱同季。 全鎮(zhèn)平均氣溫 15.8C，年平均日照時間 1935.4 小時，日照率約為 43.7%，年平 均無霜期 236 天，年平均降水量 1402.6 毫米。歷年平均濕度為 82%。 3.2.4 區(qū)域地質(zhì)條件區(qū)域地質(zhì)條件 本區(qū)位于揚子準(zhǔn)地臺下?lián)P子臺坳沿江拱斷褶帶，地層屬揚子地層區(qū)下?lián)P子 分區(qū)貴池地層小區(qū)。地層除缺失中下泥盆系和下石炭系外，自志留系至第四系 均有出露。區(qū)域皺褶由北西向南東主要為舒家店背斜、新屋里復(fù)向斜、戴公山 背斜，

23、主要斷裂與構(gòu)造線一致的北東向走向斷裂及北西向斜切斷裂。巖漿活動 強烈，主要為燕山期產(chǎn)物分布面積廣，由北西向南東，由中中酸性演化等系 列，即輝石閃長巖石英二長閃長巖花崗閃長巖變化。 庫區(qū)內(nèi)除第四系外，地表出露為二疊系下統(tǒng)棲霞組（P1q） 。 二疊系下統(tǒng)棲霞組（P1q）： 底部碎屑巖段：灰黃色粉砂質(zhì)、深灰色泥質(zhì)頁巖夾黑色含炭質(zhì)巖。厚約 06 米，與下伏地層假整合接觸。 下部臭灰?guī)r段：灰黑色厚巨厚層生物碎屑灰?guī)r、含瀝青質(zhì)，有較多的珊 瑚及腕足類化石碎片，本段厚 60.10 米。 中部灰?guī)r段：下部深灰色含燧石結(jié)核及條帶灰?guī)r，中上部灰深灰色中 厚厚層灰?guī)r，含腕足類及蜓類化石，頂部黑色燧石層夾透鏡狀灰?guī)r。

24、巖石大 多已蝕變?yōu)榇罄韼r，且方解石脈發(fā)育，多呈脈狀、網(wǎng)格狀分布，局部為團塊狀。 本段后厚約 100 米。上部硅質(zhì)灰?guī)r段：灰深灰色，薄中厚層狀，局部厚層 狀。夾條帶狀硅質(zhì)層，裂隙發(fā)育額，巖性堅硬，厚約 30 米。 第四系（Q）：主要為灰黃黃褐色粘土、亞粘土。大多夾有碎石，碎石 成分為灰?guī)r、大理巖、粉砂巖、花崗閃長斑巖等，大小不一，一般 0.550cm. 厚度變化較大，為 040 米，一般為 510 米，部整合于各地層之上。 地質(zhì)構(gòu)造 褶皺：礦區(qū)位于高山與高山交界地帶的戴公山背斜北東端之西北翼，礦區(qū) 內(nèi)地層為一單斜構(gòu)造，地層走向北東 6575，傾向北北西，傾角 3570， 有緩坡狀起伏。 斷裂：礦

25、區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造不甚發(fā)育，未見大的斷裂構(gòu)造形跡，但控礦構(gòu)造仍 為北東向的構(gòu)造，以及巖漿侵入于二疊系下統(tǒng)棲霞組層位，受構(gòu)造疊加運動的 影響，富集成礦。 3.2.5 地震狀況地震狀況 根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖及構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范 ，抗震設(shè)防烈度 為度，設(shè)計基本地震加速度為 0.05g，設(shè)計地震分組為第一組，設(shè)計特征周期 為 0.35g。 3.2.6 水文與水文地質(zhì)水文與水文地質(zhì) 本縣在大地構(gòu)造上屬下?lián)P子臺坳的沿江拱斷褶帶，長期以來受下降運動控 制；沉積了寒武系至中三迭統(tǒng)，厚逾萬米的濱?；驕\相沉積。經(jīng)過長期地質(zhì)內(nèi)、 外營力的作用和數(shù)度滄桑巨變，形成目前高山地貌景觀和山川大勢。 尾礦庫庫區(qū)位于山坡處，地勢

26、東北高西南低，地表水體主要為一些零星分 布的小水塘，無大的水體。二疊系下統(tǒng)棲霞組灰?guī)r為主要含水層，含巖溶裂隙 水。 地下水補給主要來自大氣降水及地表水體，大氣降水量為控制本區(qū)地下水 動態(tài)的主要因素。庫區(qū)地下水由高向低處流動，部分地下水滯留于含水地層之 中。 3.2.7 土地權(quán)屬土地權(quán)屬 項目區(qū)的土地所有權(quán)屬于高嶺村集體所有，沒有權(quán)屬糾紛。 3.2.8 社會經(jīng)濟社會經(jīng)濟概況概況 項目區(qū)位于高山鎮(zhèn)高嶺村，全村總?cè)丝?3060 人，人均耕地面積 0.87 畝， 低于國家平均人均耕地。高嶺村以農(nóng)業(yè)為主，種植水稻。2009 年，村民主要經(jīng) 濟來源為外出打工所得，村民人均收入為 7100 元左右。 3.2

27、.9 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀 1、土地利用結(jié)構(gòu) 年選 18 萬噸銅鐵礦建設(shè)項目占地面積 62.0005 公頃，項目所在地均為有林 地。占地隸屬于高山鎮(zhèn)高嶺村。 2、土地權(quán)屬狀況 尾礦庫復(fù)墾項目區(qū)內(nèi)共占有土地 11.4026 公頃，整個項目區(qū)土地權(quán)屬清楚， 無土地權(quán)屬爭議。 3.3 項目生產(chǎn)工藝流程項目生產(chǎn)工藝流程 選廠年處理礦石 18 萬噸，年排尾砂 12 萬立方米。通過泵、管道輸送至尾 礦庫，廢水流至庫區(qū)后端，澄清后，通過排水設(shè)施流至壩外集水池，循環(huán)使用。 尾礦砂不含有害元素，磁選不加化學(xué)藥劑，因此尾礦廢水即使通過山體向四周 滲漏對環(huán)境也無影響。 4 土地復(fù)墾可行性分析土地復(fù)墾可行性分析

28、4.1 土地損毀分析與預(yù)測土地損毀分析與預(yù)測 4.1.1 土地損毀環(huán)節(jié)與時序土地損毀環(huán)節(jié)與時序 該尾礦庫建設(shè)主要是為了配套服務(wù)年選 18 萬噸銅鐵礦項目而建設(shè)的尾礦排 放保存庫。根據(jù)項目的詳細規(guī)劃，對該尾礦庫建設(shè)項目的破壞方式主要為壩埂 和配套設(shè)施建設(shè)壓占和尾礦排放壓占，根據(jù)項目的規(guī)劃預(yù)測，最終全部壓占原 有土地，對原土地的有機質(zhì)以及原地表坡度都產(chǎn)生較大的影響，對土地的破壞 程度為輕度及中度破壞。 建設(shè)初期，由于尾礦庫壩埂建設(shè)將破壞原有的地形地貌，同時對土地造成 占用破壞。 生產(chǎn)期間，礦石在選礦工業(yè)區(qū)處理后將尾礦運至尾礦庫對土地壓占破壞。 4.1.2 已損毀土地現(xiàn)狀已損毀土地現(xiàn)狀 銅鐵礦業(yè)有限

29、責(zé)任公司年選 18 萬噸銅鐵礦項目，在 2005 年立項、批復(fù)， 2006 年建設(shè)投產(chǎn)。目前該選礦廠已有 2 座尾礦庫（1尾礦庫和 2尾礦庫） ， 其中 1尾礦庫已經(jīng)閉庫，2尾礦庫剩余庫容也只有 1 年時間就達到有效庫容 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2 號尾礦庫占地面積 6.9321 公頃，已全部損毀壓占，主要修建尾礦 庫壩體、堆圖區(qū)和電房等配套設(shè)施。 4.1.3 擬損毀土地預(yù)測擬損毀土地預(yù)測 根據(jù) 2 號尾礦庫有效庫容，已無法滿足項目單位生產(chǎn)需要，必須建設(shè) 3 號 尾礦庫，根據(jù)選礦建設(shè)項目需要，排放尾礦。由于尾礦庫配套設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完 成，3 號庫對土地主要為壓占破壞，面積 4.4705 公頃。 4.1.4 土

30、地破壞程度分析土地破壞程度分析 由于建設(shè)項目類型不同，從而導(dǎo)致土地破壞的形式也不同，根據(jù)項目工程 實際情況可確定土地破壞類型為壓占。 在對破壞土地進行分析時，要根據(jù)破壞區(qū)域功能及破壞方式的不同劃分評 價單元。區(qū)域的評價單元劃分詳見表 4-1。 表 4-1 土地復(fù)墾區(qū)評價單元劃分表 序號名稱占地面積（公頃）破壞形式原土地利用類型 1 尾礦庫 11.2410 壓占有林地 2 堆土區(qū) 0.0700 壓占有林地 3 配套設(shè)施 0.0916 壓占有林地 合計 11.4026- 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目對土地的破壞方式主要為壓占破壞， 但不同評價單元對土地的破壞不盡相同，故對其破壞程度應(yīng)分別進行

31、分析。 復(fù)墾項目區(qū)壓占破壞的區(qū)域為尾礦庫、堆土區(qū)、配套房屋設(shè)施。在進行壓 占破壞土地破壞程度分析時，選擇以下幾個個因子，進行破壞程度的分析。根 據(jù)各因素的權(quán)重 A 與得分值 B，相乘計算破壞程度綜合得分值 C。C 值在 80- 100 分輕度破壞，在 50-80 分為中度破壞，小于 50 分的為重度破壞，輕度破壞 地表直接適合植被生長，中度破壞和重度破壞則不適合。 壓占地破壞程度評價因子及等級標(biāo)準(zhǔn)表 4-2。 表 4-2 壓占地破壞程度評價因素及等級標(biāo)準(zhǔn)表 評價等級（分值 B） 名稱評價因子權(quán)重 A 輕度破壞 （80-100） 中度破壞 （50-80） 重度破壞 （0-50） 壓占面積 0.2

32、4 100 公頃 地表 變化 排土高度 0.03 30 米 礫石含量 0.1930% 有機質(zhì)含量下降 0.1465% 土壤污染 0.19 輕度一般有毒 壓占物 性質(zhì) PH 值 0.136.5-7.5 4-6.5、7.5-8.58.5 穩(wěn)定性地表穩(wěn)定性 0.23 很穩(wěn)定穩(wěn)定不穩(wěn)定 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及預(yù)測分析，各評價單元破壞土地情況見表 4-3。 表表 4-34-3 各評價單元（壓占破壞）破壞狀況表各評價單元（壓占破壞）破壞狀況表 項目名稱 面積 （公頃） 排土 高度 礫石 含量 有機質(zhì) 含量下降 土壤 污染 PH 值 地表穩(wěn) 定性 得分 尾礦庫 11.2410 10-30 米10%-30% 15%-

33、 65% 一般 6.5-7.5 穩(wěn)定 68 堆土區(qū) 0.070010m10%15%-65% 輕度 6.5-7.5 穩(wěn)定 84 配套房屋設(shè)施 0.091610m10%15% 一般 6.5-7.5 很穩(wěn)定 75 根據(jù)土地破壞狀況，結(jié)合破壞程度評價因素及等級標(biāo)準(zhǔn)，通過差值法對各 評價單元的評價因子進行打分，將各評價因子的得分值與權(quán)重相乘得到各評價 單元破壞程度的綜合分值。通過計算得出堆土區(qū)分值大于 80 分，破壞程度為輕 度破壞、尾礦庫和配套設(shè)施分值小于 80 分，大于 50 分，破壞程度為中度破壞。 各評價單元的破壞程度從大到小依次為堆土區(qū)、尾礦庫和配套設(shè)施。 復(fù)墾區(qū)破壞程度情況匯總見下表 4-4

34、。 表表 4-44-4 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目土地破壞程度表銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目土地破壞程度表 名稱 面積（公頃）破壞類 型 破壞程 度 備注 堆土區(qū)0.0700壓占輕度 已破 壞 配套設(shè)施0.0916壓占中度 已破 壞 2 號尾礦 庫 6.7705壓占中度 已破 壞 3 號尾礦 庫 4.4705壓占中度 擬破 壞 小計11.4026 - 4.1.5 復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目占地面積為 11.4026 公頃，依據(jù)土 地損毀分析與預(yù)測結(jié)果，確定復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍為 11.4026 公頃，為堆土 區(qū)、尾礦庫和配

35、套設(shè)施，具體位置詳見損毀預(yù)測分析圖。 4.2 復(fù)墾區(qū)土地利用狀況復(fù)墾區(qū)土地利用狀況 4.2.1 土地利用類型土地利用類型 銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項目復(fù)墾區(qū)面積為 11.4026 公頃，復(fù)墾 責(zé)任范圍為 11.4026 公頃，為堆土區(qū)、尾礦庫和配套設(shè)施，占用林地面積 11.4026 公頃，詳見表 4-5。 表 4-5 復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表 一級地類二級地類復(fù)墾前 編碼名稱編碼名稱面積（公頃） 比例（%） 03 林地 031 有林地 11.4026100.00 合計 11.4026100.00 4.3 生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析 4.3.1 廢氣廢氣 大氣污染物主要為尾礦干坡段風(fēng)

36、力揚沙。揚塵的產(chǎn)生和當(dāng)?shù)仫L(fēng)速大小緊密 相關(guān)，風(fēng)速越大，起塵量越多。物料起塵由自然風(fēng)引起。 4.3.2 固體廢棄物固體廢棄物 將固體廢棄物有序堆存于尾礦庫中可有效防止對下游環(huán)境的污染。尾礦排 放水流自身即可有效避免干旱季節(jié)沉積灘上產(chǎn)生揚塵現(xiàn)象。在尾礦堆壩過程中， 隨著尾礦的不斷升高，及時在尾礦堆積子壩的壩面及外坡上覆土并種樹植草皮 綠化，在干旱季節(jié)和久晴未雨的情況下，應(yīng)考慮采取噴頭灑水等措施使干灘面 濕潤，盡量避免干旱季節(jié)沉積灘上的揚塵現(xiàn)象，確保庫區(qū)周圍大氣中粉塵濃度 低于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)限值。將來尾礦庫服務(wù)期 滿后應(yīng)及時在尾礦庫庫面進行復(fù)墾綠化。由于揚塵只在

37、干旱季節(jié)和久晴未雨的 情況下出現(xiàn)，該尾礦庫位于山谷中，受山谷地形的限制和庫區(qū)周邊植被的阻擋， 揚塵量小，故揚塵對周圍的影響是輕微的。 4.3.3 廢水廢水 選礦過程中產(chǎn)生的尾礦廢水和鐵粉壓濾過程中的尾礦水通過管道輸送到尾 礦庫內(nèi)，水量達到 15 萬 m3/a(499m3/d)，選礦過程中不添加任何浮選藥劑，其 廢水污染物主要是懸浮物，無其他有毒有害物質(zhì)，懸浮物濃度 7000mg/L。少量 尾礦廢水隨精礦至鐵精粉堆場，被產(chǎn)品帶走。尾礦水經(jīng)自然沉淀后，由清水泵 送入選礦工序，循環(huán)使用，不外排。尾礦回水濃度為 180mg/L，滿足選礦工序 SS:300mg/L 的用水要求。 4.3.4 噪聲噪聲 本

38、項目主要噪聲污染源為渣漿泵、請水泵等設(shè)備運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的噪音，其源 強為 75-80dB(A)。 項目設(shè)有的泵房，渣漿泵、清水泵均設(shè)置在泵房內(nèi)，設(shè)備基礎(chǔ)安裝過程中 加裝減震墊，泵房采用實體圍墻，采取上述措施后可綜合降噪 30-35 dB(A)，泵 房外 1 米處的噪聲值為 40-45dB(A)，靜距離的衰減后到達最近邊界噪聲貢獻值 低于 40dB(A)，廠界噪音滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （GB12348- 2008）2 類標(biāo)準(zhǔn)；既晝間 60 dB(A)，夜間 50 dB(A)。 4.3.5 水土水土流失流失 1、建庫對庫區(qū)植被破壞的預(yù)測 根據(jù)本次銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司提供的計劃用地情況，選礦

39、廠及尾礦庫的 建設(shè)將對建設(shè)范圍內(nèi)的土地產(chǎn)生破壞，破壞預(yù)測分析如下： 選礦廠：選礦廠基建工作正在進行，預(yù)計廠區(qū)內(nèi)植被將基本被破壞，破壞 率85%。 尾礦庫：庫區(qū)內(nèi)植被大部分將破壞，預(yù)計總的破壞率90%。 2、水土保持原則 該項目水土保持應(yīng)遵循以下原則，首先應(yīng)當(dāng)符合國家對水土保持和環(huán)境保 護的總體要求，堅持“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、 注重效益”的方針。同時，方案編制也應(yīng)符合地區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的總體要求。 3、治理目標(biāo) 通過方案中各種防治措施的實施，實現(xiàn)“原有的水土流失得到基本治理， 新增的水土流失得到控制，工程設(shè)施安全得到保障，下泄的泥沙顯著減少，生 態(tài)環(huán)境明顯改善”的水土

40、流失防治基本要求。根據(jù)規(guī)范，水土保持措施要達到 以下治理目標(biāo)： 1）對征用、管轄、租用土地范圍內(nèi)原有水土流失進行防治。 2）在生產(chǎn)建設(shè)過程中必須采取措施保持水土資源，并盡量減少對植被的破 壞。 3）廢棄的場地要進行護坡和土地整治。 4）建設(shè)形成的裸露土地，應(yīng)恢復(fù)植被或開發(fā)利用。 4、主要治理措施 1）庫區(qū)綠化 根據(jù)庫區(qū)一般為山坡地，以及多雨的特點，設(shè)計要求在選礦廠廠區(qū)及庫區(qū) 內(nèi)種植適合當(dāng)?shù)赝临|(zhì)及氣候條件，又能抗粉塵的樹種，以美化環(huán)境；壩坡下游 采用草皮護坡，以抵抗風(fēng)沙，防止沖刷及美化環(huán)境。 2）防洪排水工程 項目地處皖南濕潤地區(qū)，降水豐沛，汛期雨量集中，本項目的防洪排水工 程為尾礦庫溢流井涵管

41、、回水池涵管。 運行期的管理 尾礦庫在使用過程中容易形成干坡段，風(fēng)蝕是其最普遍、最重要的水土流 失形式。并且隨著尾礦堆積面積不斷升高，風(fēng)蝕程度會愈加嚴(yán)重。 在尾礦庫運行過程中應(yīng)加強尾礦庫的管理和放礦管理，避免尾礦流出庫外， 特別是汛期加強尾礦庫的檢測工作和安全管理，對壩體護坡、壩面覆土、種草 維護，保持排洪設(shè)施暢通。尾礦庫閉庫后復(fù)墾還地，恢復(fù)植被和耕地造福于人 類。 4.4 土地復(fù)墾適宜性評價土地復(fù)墾適宜性評價 土地適宜性是指挖損地、爆破飛石砸毀地、占壓地等在其所處的氣候、水 文、土壤、地形地貌、區(qū)位、社會經(jīng)濟水平等特性下，滿足農(nóng)、林、牧、漁、 城鎮(zhèn)居民點及工礦道路建設(shè)、景觀修養(yǎng)等的程度。 土

42、地適宜性評價是對土地特定用途的適宜程度的評價，是通過對土地的自 然、經(jīng)濟屬性的綜合描述，闡明土地屬性所具有的生產(chǎn)潛力以及對耕地和林地 等不同用途的適宜性和適宜程度差異的評定。通過評價可以為土地利用現(xiàn)狀分 析、土地利用潛力分析、土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、土地利用分區(qū)、規(guī)劃及土 地開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)，為充分、合理利用土地資源提供科學(xué)依據(jù)。 對復(fù)墾土地進行適宜性評價，目的是通過評價來確定復(fù)墾后的土地用途， 以便合理安排土地復(fù)墾的工程措施和生物措施。因此，土地適宜性評價是對土 地復(fù)墾、開發(fā)利用的方向進行決策及對其改良途徑進行選擇的基礎(chǔ)。 4.4.1 評價原則評價原則 （1）符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他規(guī)

43、劃相協(xié)調(diào) 恢復(fù)遭破壞土地資源的生態(tài)環(huán)境，需要符合高山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 （2006-2020 年） ，同時與銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司年選 18 萬噸銅鐵礦項目所在 地的土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 （2）因地制宜原則 在評價被損毀土地復(fù)墾適宜性時，應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)被評價土地的區(qū)域性和差 異性等具體條件確定其利用方向。 （3）土地復(fù)墾耕地優(yōu)先和綜合效益最佳原則 針對不同區(qū)域的土地生態(tài)適宜性及不同項目對土地的破壞程度，確定不同 地塊的土地復(fù)墾方向。對各破壞地塊采取最合理的復(fù)墾方式，努力使綜合效益 達到最佳。 （4）主導(dǎo)性限制因素與綜合平衡原則 在充分分析、研究礦區(qū)土壤、氣候、地形地貌、植被群落等多種自然因素 和經(jīng)濟條件、種植習(xí)慣等社會因素的基礎(chǔ)上，同時根據(jù)土地破壞的類型、程度 等，找出主導(dǎo)性限制因素，綜合平衡后再確定待恢復(fù)土地的科學(xué)、合理的開發(fā) 利用方向。 （5）復(fù)墾后土地可持續(xù)利用原則 把注重保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力放在首位。確保復(fù)墾后土地 可持續(xù)利用。 （6）經(jīng)濟可行、技術(shù)合理性原則 在評價過程中，應(yīng)根據(jù)不同地塊的實際情況，確定各項合理的工程措施， 以便復(fù)墾地塊能達到預(yù)期的治理目的。在工程措施的設(shè)計中，應(yīng)充分兼顧考慮 企業(yè)經(jīng)濟承受和資金的落實能力。 7）社會因素和經(jīng)濟因素相結(jié)合原則 通過方案需要投入資源的大小進行比較，從土地整體效益