1、2003年北大人事制度改革： 新制度主義社會(huì)學(xué)分析,匯報(bào)人：董琴 課程與教學(xué)論專業(yè),一、,一、,前言,新制度主義理論思潮,高等教育體系市場(chǎng)化,“大學(xué)制度”,一、,一、,前言,二、,研究方法與分析框架,二、,研究方法與分析框架,研究方法為案例研究法，并采用內(nèi)容分析法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。數(shù)據(jù)來源有：,二、,研究方法與分析框架,1、,研究方法,二、,研究方法與分析框架,二、,研究方法與分析框架,制度構(gòu)建的兩個(gè)階段：,2、,分析框架,2、,分析框架,新制度社會(huì)學(xué)中的 制度建構(gòu)理論,一、,一、,前言,三、,研究發(fā)現(xiàn)與分析,（一）,舊制度的合法性危機(jī)：來自市場(chǎng)挑戰(zhàn),1、市場(chǎng)體制要求整合學(xué)術(shù)領(lǐng)域訴求,2、市場(chǎng)體

2、制對(duì)大學(xué)機(jī)構(gòu)低效性的質(zhì)疑,3、自由流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)“家族主義”文化的質(zhì)疑,三、,研究發(fā)現(xiàn)與分析,（二）,去制度化的努力,1、策略的選取,2、去制度化的嘗試,3、內(nèi)部利益沖突與角逐,4、遭遇挫折：二稿出臺(tái)和調(diào)整,先找到一個(gè)容易起步： （1）教師不是資源的握有者，相對(duì)行政者而言利益觸動(dòng)較??； （2）法理上說，大學(xué)的本質(zhì)是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，從學(xué)術(shù)隊(duì)伍改造入手。,1,策略的選取,（二）,去制度化的努力,1、策略的選取,2、去制度化的嘗試,3、內(nèi)部利益沖突與角逐,4、遭遇挫折：二稿出臺(tái)和調(diào)整,教師聘任名額與時(shí)間限制,2,去制度化嘗試：一稿出臺(tái)與文本分析,的副教授和1/3以上的講師被解聘； 講師聘用最多6年，不能升職

3、者被解聘，其中理工醫(yī)科教師在副教授崗位上最多9年，人文社會(huì)科學(xué)教師在副教授崗位最多12年； 2003年起，1/2的教授崗位對(duì)外招聘，該名額不得用于內(nèi)部晉升，新教授必須能用一門外語授課； 原則上不能從本院系應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘新教員。,（1）,名額與時(shí)間,外部約束機(jī)制,教師聘任名額與時(shí)間限制,2,去制度化嘗試：一稿出臺(tái)與文本分析,對(duì)教師聘任和晉升負(fù)有評(píng)判職責(zé)的“院校學(xué)術(shù)委員會(huì)”中有不少于1/3的成員由境外知名大學(xué)獲得終身教職的教授來擔(dān)任。,（2）,外部約束機(jī)制,外部約束機(jī)制,教師聘任名額與時(shí)間限制,學(xué)科末位淘汰制度,2,去制度化嘗試：一稿出臺(tái)與文本分析,對(duì)任何偏離改革目標(biāo)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)狀況不佳的院系實(shí)行

4、末位 淘汰制,（3）,學(xué)科末位淘汰制,外部約束機(jī)制,教師聘任名額與時(shí)間限制,學(xué)科末位淘汰制度,2,去制度化嘗試：一稿出臺(tái)與文本分析,未做任何鋪墊，直接進(jìn)入操作層面帶來了各種利益的較量。,3、,內(nèi)部利益沖突與角逐,大幅度降低外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制力度,4,遭遇挫折：二稿出臺(tái)與調(diào)整,取消的副教授和1/3以上的講師被解聘； 取消2003年起，1/2的教授崗位對(duì)外招聘，該名額不得用于內(nèi)部晉升， 取消新教授必須能用一門外語授課的規(guī)定 取消原則上不能從本院系應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘新教員。,（1）,大幅度降低外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制力度,取消對(duì)教師聘任和晉升負(fù)有評(píng)判職責(zé)的“院校學(xué)術(shù)委員會(huì)”中有不少于1/3的成員由境外知名大學(xué)獲得終身教

5、職的教授來擔(dān)任； 改為鼓勵(lì)有條件的院系聘請(qǐng)校外知名大學(xué)獲得終身教職的教授擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。,（1）,大幅度降低外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制力度,適度保護(hù)現(xiàn)任副教授階層的利益,大幅度降低外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制力度,4,遭遇挫折：二稿出臺(tái)與調(diào)整,增加“給予部分副教授長(zhǎng)期職位”； 增加“在本校工作已滿25年或者在本校連續(xù)工作滿10年且年齡據(jù)國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人，即使不能晉升為正教授，也可以工作到法定退休年齡”,（2）,適度保護(hù)現(xiàn)任副教授階層的利益,適度保護(hù)現(xiàn)任副教授階層的利益,大幅度降低外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制力度,4,遭遇挫折：二稿出臺(tái)與調(diào)整,二、,研究方法與分析框架,二、,研究方法與分析框架,（三）,爭(zhēng)鳴大學(xué)制度建構(gòu)

6、陷入危機(jī),1、改革者的再努力-構(gòu)建改革合法性,2、兩種學(xué)術(shù)價(jià)值的對(duì)立與制度危機(jī),二、,研究方法與分析框架,失敗原因：沒有構(gòu)建“改革的合法性”（程序和文化上的認(rèn)知）,二、,研究方法與分析框架,1、,構(gòu)建改革合法性,但是，改革批判觀點(diǎn)紛紛登上學(xué)術(shù)界廣為影響的雜志。,二、,研究方法與分析框架,二、,研究方法與分析框架,（三）,爭(zhēng)鳴大學(xué)制度建構(gòu)陷入危機(jī),1、改革者的再努力-構(gòu)建改革合法性,2、兩種學(xué)術(shù)價(jià)值的對(duì)立與制度危機(jī),二、,研究方法與分析框架,改革者說：,二、,研究方法與分析框架,2、,兩種學(xué)術(shù)價(jià)值的對(duì)立與制度危機(jī),資深學(xué)者說 ：,工具理性主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)主義取向，關(guān)注效率和功用,價(jià)值理性主義取向，關(guān)注制度價(jià)值合理性,事實(shí)上，二者不是決然對(duì)立的，以前者為行動(dòng)準(zhǔn)則和技術(shù)，后者為愿景和動(dòng)力，經(jīng)過協(xié)商是可以達(dá)成一致性的。,一、,一、,前言,四、,結(jié)論與討論,（一）,結(jié)論,1、“去制度化”嘗試的失敗,2、重構(gòu)學(xué)術(shù)制度再次陷入困境,1、規(guī)范層面：缺位、不適應(yīng)的評(píng)估準(zhǔn)則,從兩個(gè)階段來看：,從制度構(gòu)建三個(gè)層次來分析：,2、文化認(rèn)知層面：對(duì)立,3、社會(huì)關(guān)系層面：利益分配矛盾,（二）,討論,1.,一方面是客觀制度環(huán)境的制約:,另一方面是改