1、海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（貿(mào)易安全） 海關(guān)進(jìn)出口企業(yè)信用管理制度培訓(xùn)班,授課人：廣州海關(guān) 湯艷麗,全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架,英文版 點(diǎn)擊下載,中文版 點(diǎn)擊下載,SAFE框架AEO的條件,“911”事件,美國(guó)海關(guān)“海關(guān)-商界反恐伙伴計(jì)劃”,全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架,2005年6月WCO第105/106次理事會(huì)年會(huì)通過(guò)著名的“SAFE標(biāo)準(zhǔn)框架” Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade,貿(mào)易便利化與供應(yīng)鏈安全,2013年12月簽署的世界貿(mào)易組織（WTO）貿(mào)易便利化協(xié)定中提出了“認(rèn)證運(yùn)營(yíng)商（AO）”的內(nèi)容。 2015年9月4

2、日，中國(guó)成為第16個(gè)接受該協(xié)定的成員。 2017年2月22日，協(xié)定正式生效。,對(duì)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（滿足特定標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易商，可包括具有良好守法記錄、擁有良好的內(nèi)部控制記錄管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)償付能力等）給予通關(guān)便利，如降低單證和數(shù)據(jù)要求、降低查驗(yàn)比例、加快放行等。 貿(mào)易便利化協(xié)定英文文本 貿(mào)易便利化協(xié)定中文文本,互認(rèn)便利措施,中國(guó)海關(guān)AEO企業(yè)的貨物在對(duì)方海關(guān)查驗(yàn)率降低至少50%，通關(guān)速度平均提高30%以上,“4E”打造AEO互認(rèn)升級(jí)版,貿(mào)易安全8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)要求,達(dá)標(biāo),部分 達(dá)標(biāo),不達(dá)標(biāo),既要有程序文件，又要有記錄，兩者相吻合，且符合海關(guān)要求,如果有文件也有記錄但是記錄不夠完整清晰，或者現(xiàn)場(chǎng)

3、查看發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的情況為部分達(dá)標(biāo),如果完全沒(méi)有程序文件和相應(yīng)記錄，則不達(dá)標(biāo),高級(jí)認(rèn)證與一般認(rèn)證的區(qū)別,27個(gè)分項(xiàng),15個(gè)分項(xiàng)（照明、報(bào)警系統(tǒng)及視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)、存儲(chǔ)區(qū)域；未經(jīng)許可進(jìn)入身份不明的人員；安全培訓(xùn)；全面評(píng)估、監(jiān)控檢查；集裝箱封條、集裝箱存儲(chǔ)；運(yùn)輸工具的檢查程序；應(yīng)急培訓(xùn)、異常報(bào)告）,一般認(rèn)證,高級(jí)認(rèn)證,實(shí)訓(xùn)環(huán)境,一、場(chǎng)所安全控制措施,【制度和程序文件】 關(guān)于場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域的駐守、照明、監(jiān)控和隔離，防止不明貨物進(jìn)入和人員非法闖入。 重點(diǎn)區(qū)域包括出入口，貨物裝卸和儲(chǔ)存區(qū)，圍墻周邊及停車(chē)場(chǎng)/停車(chē)區(qū)域。,一、場(chǎng)所安全控制措施,（1）大門(mén)和傳達(dá)室,應(yīng)確保安保工作有效開(kāi)展，車(chē)輛、人員進(jìn)出的大門(mén)配備

4、人員駐守。,（2）建筑結(jié)構(gòu),圍墻等建筑物能夠防止非法闖入； 應(yīng)對(duì)建筑物進(jìn)行定期檢查和修繕，確保其完好無(wú)損； 貨物裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施場(chǎng)地具備相應(yīng)的隔離措施。,（3）照明,應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備充足照明，尤其是重點(diǎn)區(qū)域。,（4）報(bào)警系統(tǒng)及視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī),應(yīng)在必要位置安裝報(bào)警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)，尤其是重點(diǎn)區(qū)域。,（5）存儲(chǔ)區(qū)域,應(yīng)在貨物裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施場(chǎng)地周?chē)袊鷻谶M(jìn)行隔離； 成品倉(cāng)庫(kù)把國(guó)內(nèi)、國(guó)際、高價(jià)值和危險(xiǎn)貨物分別存放。,（6）鎖閉裝置及鑰匙保管,所有門(mén)窗設(shè)有足夠數(shù)量的鎖閉裝置； 鎖和鑰匙由管理層或者保安人員保管。,場(chǎng)所安全要點(diǎn),二、進(jìn)入安全控制措施,【制度和程序文件】 關(guān)于門(mén)禁管理，員工和訪客進(jìn)出登

5、記，防止未經(jīng)許可、身份不明人員進(jìn)入等。,二、進(jìn)入安全控制措施,（1）員工,對(duì)員工要有身份識(shí)別和進(jìn)入控制； 要控制員工的出入權(quán)限，尤其是出入重點(diǎn)區(qū)域的人員權(quán)限。,（2）訪客,對(duì)來(lái)訪人員和車(chē)輛進(jìn)行登記； 要檢查帶有照片的身份證件； 訪客要佩戴臨時(shí)身份標(biāo)識(shí)并且有內(nèi)部人員陪同。,（3）未經(jīng)許可進(jìn)入、身份不明的人員,應(yīng)準(zhǔn)備公司識(shí)別、質(zhì)詢和確認(rèn)未經(jīng)許可進(jìn)入、身份不明的人員的程序 對(duì)發(fā)現(xiàn)可疑人員或恐怖分子的獎(jiǎng)勵(lì)措施。,進(jìn)入安全要點(diǎn),三、人員安全控制措施,【制度和程序文件】 關(guān)于員工的聘用、審查、離職、培訓(xùn)。,三、人員安全控制措施,（1）聘用前審核,聘用員工前，要對(duì)其應(yīng)聘申請(qǐng)信息（例如就業(yè)經(jīng)歷、推薦信等）進(jìn)行

6、核實(shí)。,（2）背景調(diào)查,聘用員工前，要對(duì)其有無(wú)違法犯罪記錄等安全背景進(jìn)行檢查或者調(diào)查。 對(duì)已聘用員工，尤其是重要敏感工作崗位員工有無(wú)違法犯罪記錄等安全背景進(jìn)行定期審查和重新調(diào)查。,（3）員工離職程序,對(duì)離職或者停職員工，要及時(shí)收回其工作證件、設(shè)備、鑰匙等，并禁止其進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及使用企業(yè)信息系統(tǒng)。,（4）安全培訓(xùn),對(duì)員工進(jìn)行各類(lèi)培訓(xùn)，尤其是供應(yīng)鏈安全方面的培訓(xùn)。,人員安全要點(diǎn),四、商業(yè)伙伴安全控制措施,【制度和程序文件】 關(guān)于商業(yè)伙伴的選擇，企業(yè)要評(píng)估、要求、檢查商業(yè)伙伴供應(yīng)鏈安全。 商業(yè)伙伴指供應(yīng)鏈上下游貿(mào)易伙伴，如生產(chǎn)商、主要供應(yīng)商、物流商等。 商業(yè)伙伴系海關(guān)認(rèn)證企業(yè)的，可免于評(píng)估或

7、者檢查。,四、商業(yè)伙伴安全控制措施,供應(yīng)鏈安全,商業(yè)伙伴安全要點(diǎn),商業(yè)伙伴系海關(guān)認(rèn)證企業(yè)的，可免于其他評(píng)估或者檢查程序。,五、貨物安全控制措施,清點(diǎn)登記核對(duì),溢短裝等異常處理,【制度和程序文件】 關(guān)于貨物在運(yùn)輸、搬運(yùn)和存放過(guò)程中的完整性和安全性，防止混入不明的危險(xiǎn)物品及出現(xiàn)貨物溢、短裝，丟失，損壞或者其他異常。,五、貨物安全控制措施,（1）裝運(yùn)和接收貨物,對(duì)貨物接收和發(fā)運(yùn)時(shí)應(yīng)由專人清點(diǎn)登記核對(duì) 在貨物關(guān)鍵交接環(huán)節(jié)有簽名、蓋章等保護(hù)制度,（2）貨物差異,出現(xiàn)貨物溢、短裝或者其他異常情況時(shí)，企業(yè)要明確解決方法，并及時(shí)報(bào)告海關(guān)和其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)。,貨物安全要點(diǎn),六、集裝箱安全控制措施,【制度和程序文

8、件】 關(guān)于集裝箱在裝貨、存放、運(yùn)輸過(guò)程中的完整性和安全性，要明確集裝箱檢查的方法、步驟、工具的具體要求以及相關(guān)責(zé)任人，防止混入不明貨物或者人員。,六、集裝箱安全控制措施,（1）集裝箱檢查,在裝運(yùn)前檢查集裝箱結(jié)構(gòu)的物理完整性和可靠性，檢查建議采取“七點(diǎn)檢查法”（前壁、左側(cè)、右側(cè)、地板、頂部、內(nèi)/外門(mén)、外部/起落架）。,集裝箱七點(diǎn)檢查法,（2）集裝箱封條,已裝貨集裝箱要施加符合或者超出現(xiàn)行PAS ISO 17712標(biāo)準(zhǔn)的高安全度的封條； 封條要妥善保存、登記； 發(fā)現(xiàn)封條或集裝箱破損或者其他異常情況時(shí)，企業(yè)要明確解決辦法，并及時(shí)報(bào)告海關(guān)和其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)。,（3）集裝箱存儲(chǔ),集裝箱要存放在安全的區(qū)域

9、；要控制裝箱區(qū)的出入人員權(quán)限，防止不明貨物進(jìn)入和人員非法闖入或者改裝 發(fā)現(xiàn)擅入或篡改或者其他異常情況時(shí)，企業(yè)要明確解決辦法，并及時(shí)報(bào)告海關(guān)和其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)。,注意事項(xiàng),集裝箱安全要點(diǎn),七、運(yùn)輸工具安全,【制度和程序文件】 關(guān)于拖車(chē)和掛車(chē)等運(yùn)輸工具在裝貨、存放和運(yùn)輸過(guò)程中的完整性和安全性，要明確運(yùn)輸工具檢查的方法、步驟、工具的具體要求以及相關(guān)責(zé)任人，防止混入不明貨物或者人員。,七、運(yùn)輸工具安全,（1）運(yùn)輸工具的檢查程序,（2）運(yùn)輸工具存儲(chǔ),拖車(chē)和掛車(chē)等運(yùn)輸工具要存放在安全的區(qū)域，要控制運(yùn)輸工具存放區(qū)域的出入人員權(quán)限，防止不明貨物進(jìn)入和人員非法闖入或者改裝，發(fā)現(xiàn)擅入或篡改或者其他異常情況時(shí)，企業(yè)要明確解決辦法，并及時(shí)報(bào)告海關(guān)和其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)。,（3）司機(jī)身份核實(shí),貨物接收和發(fā)