1、2005.8.20,劉秀玲,1,建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理,案 例 分 析,第六部分,2005.8.20,劉秀玲,2,案例分析基本知識點,“兩書一表”的編制,風險的識別與削減,應急預案的制定,編制依據(jù)編制內容,方法與順序,編制原則編制對象可用資源應急演練,2005.8.20,劉秀玲,3,某工程項目施工地點在長江以南，工期為一年。工程施工特點為：工期緊、工程量大、高空作業(yè)多、垂直運輸量大。本工程的施工重點為：重型設備的碼頭卸船、陸路運輸及現(xiàn)場的吊裝作業(yè)。目前，正進入施工準備階段。,案例一 P144,背景材料,問題 1、編制HSE計劃書時應包括那些內容？ 2、針對合同中的施工任務，項目應加強做

2、好哪些方 面的HSE管理和監(jiān)督？,2005.8.20,劉秀玲,4,1、HSE計劃書包括對人事和資源分配的內容、可行的技術和管理計劃 明確的時間和進度安排，以及相應的責任部門等內容。至少應包括 下述內容：,參考答案,(1) 為實現(xiàn)HSE方針而制定的目標、指標； (2) 總體施工生產(chǎn)計劃； (3) 人力資源教育要求，包括對員工及相關人員進行 安全知識、技能和經(jīng)驗 培訓； (4) 設備設施； (5) 物資材料； (6) 工作程序和方法； (7) 資金需求； (8) 績效測量方法和必要糾正措施； (9) 明確的時間和進度安排； (10) 相應的責任部門和責任人。,2005.8.20,劉秀玲,5,2、針

3、對合同中的施工任務，項目應加強做好如下內容的 HSE管理和監(jiān)督：,HSE培訓、技術交底、人員防護、臨邊防護、焊接和切割、工具和手提式電動工具、電氣施工施工機具、混凝土、現(xiàn)場工業(yè)衛(wèi)生與防塵和現(xiàn)場防火、環(huán)境保護、保衛(wèi)等工作。,補充環(huán)境風險管理,雨季汛期HSE管理,夏季降溫、疾病預防HSE管理,冬季防凍傷HSE管理,高空墜落HSE管理,2005.8.20,劉秀玲,6,環(huán)境影響及風險評價報告,1）大型設備吊裝、生產(chǎn)裝置檢修和改擴建等非常規(guī)活動的風險 及環(huán)境影響評價，在HSE管理方案中應形成獨立的風險評價報 告，或在施工方案中予以體現(xiàn)；常規(guī)活動、人員的活動、作業(yè) 環(huán)境與設施的評價在施工方案中予以體現(xiàn)；班

4、組作業(yè)工作危險 分析體現(xiàn)在班前講話記錄中。,風險的評價、識別與削減基本知識點 P103,2005.8.20,劉秀玲,7,2）環(huán)境影響及風險評價評價報告應包括以下全部或部分內容：,危險性作業(yè)異?；蚓o急情況下的應急措施或應急預案。,3）環(huán)境影響及風險評價報告的審批,大型設備吊裝、生產(chǎn)裝置的檢修與改擴建施工等非常規(guī)活動的風險評價報告由項目總工程師負責審核，報項目經(jīng)理批準。,常規(guī)活動、人員的活動、作業(yè)環(huán)境與設施的評價報告由安全部門負責人審核，報總工程師批準。,主要活動/狀態(tài)描述；,環(huán)境因素及危險源識別及評估數(shù)據(jù)，是否為可接受風險；,環(huán)境影響及風險控制與削減措施；,2005.8.20,劉秀玲,8,案例二

5、 P88,背景材料,某施工現(xiàn)場準備進行200噸焦碳塔吊裝作業(yè)，吊裝前，項目風險管理組進行了風險識別，根據(jù)風險級別，制定了削減風險的措施，請問：,一、該設備吊裝是否應形成吊裝HSE管理方案？方案中是否應形成單獨的風險評價報告？ 二、吊裝風險評價報告由項目安全部門負責人審核后，經(jīng)項目總工程師審批，這樣做對不對？ 三、吊裝前，安全人員向項目經(jīng)理及吊裝總指揮及班長進行了風險控制措施的交底，這樣做對不對？為什么？ 四、風險削減措施一旦失敗，應及時采取什么措施？,問題,2005.8.20,劉秀玲,9,一、應形成吊裝HSE管理方案，應形成單獨的風險評價報告 或在施工方案中予以體現(xiàn)。,參考答案,二、這樣做不對

6、。因為大型設備吊裝等非常規(guī)活動的風險評 價報告應由項目總工程師負責審核，報項目經(jīng)理批準。,三、這樣做不全面。吊裝作業(yè)前，技術人員和安全人員應 將風險削減措施向所有參與施工的作業(yè)人員進行交底。,四、風險削減措施一旦失敗，應及時實施應急預案，以使 事故損失降低到盡可能小的范圍，降低事故的影響。,2005.8.20,劉秀玲,10,某公司儲運廠儲運系統(tǒng)罐區(qū)擴容改造工程液體成品車間增建1臺2000立方米丁二烯球罐（位號為G504）和2臺1000立方米丙烯球罐（位號為901、902）。球罐G504位于丁二烯球罐區(qū)的東南角，三面與球罐相鄰；北側緊鄰原有G502球罐，西側與G503相鄰，南側隔一條6米寬的道路

7、與輕石腦油罐區(qū)相鄰；新增球罐G902、901位于液化石油氣罐區(qū)的東側，北側隔路與輕石腦油罐區(qū)相鄰，南側與球罐904、903緊鄰。該區(qū)屬于甲類危險防火區(qū)。,案例三 P145,背景材料,2005.8.20,劉秀玲,11,問題 1、此項目的緊急狀態(tài)主要包括哪些? 2、此工程項目的應急管理主要內容包括哪些?,(1) 火災、爆炸、危險品泄漏； (2) 臺風、洪災、地震等自然災害； (3) 疾病爆發(fā)； (4) 放射性物質丟失； (5) 大型吊裝物及吊裝設備的傾倒、建筑物、構筑物、坍塌等施 工作業(yè)事件； (6) 其它有可能發(fā)生的造成人員、財產(chǎn)重大損失的事件。,參考答案,1、此項目的緊急狀態(tài)主要包括：,200

8、5.8.20,劉秀玲,12,(1) 確定工程項目各項活動，對施工作業(yè)過程中潛在的及可能發(fā)生的緊急情況和事故進行風險和危害分析評價； (2) 根據(jù)緊急情況和事故可能發(fā)生的原因和特點，制定相應的應急反應計劃和措施，以預防或減少可能伴隨的風險； (3) 準備必要的應急物質，依據(jù)應急反應計劃和措施進行應急演練，保證項目全體人員熟悉在緊急情況下的應急動作； (4) 組織對應急反應計劃和措施的預期效果進行評審，如有可能對應急反應程序進行檢驗。,2、此工程項目的應急管理主要內容包括：,2005.8.20,劉秀玲,13,背景材料,案例四 P88,某石油化工企業(yè)，從事液氯鋼瓶充裝、儲存和銷售工作。為切實加強對液

9、氯鋼瓶充裝、儲存、運輸和使用的管理工作，除制定相應的管理制度和安全操作規(guī)程外，還需要編制應急反應計劃、實施和評價。,問題 一、應急反應計劃的主要內容有哪些？ 二、應急反應計劃的實施要點有哪些？,2005.8.20,劉秀玲,14,參考答案,一、應急反應計劃的主要內容有： 1.應急工作的組織及相應職責； 2.應急可依托的力量（如消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門） 求援程序； 3.內部、外部信息交流的方式和程序； 4.危險物質信息及對緊急狀態(tài)的識別，包括物質的 危害因素，以及發(fā)生事故時應采取的有效措施； 5.應急避險的行動程序（撤離逃生路線圖）； 6.相關人員的應急培訓程序。,2005.8.20,劉秀玲,15,

10、應急反應計劃需經(jīng)項目經(jīng)理審核批準，并報上級應 急指揮機構備案；,二、應急反應計劃的實施要點有：,張貼應急反應的緊急事件通告，內容包括：緊急 電話號碼、撤離路線、集中地點等；,對應急反應計劃實施進行定期演練和檢查，檢查的主要內容包括：通信系統(tǒng)是否能正常有效運行，各種救護設施（用品）是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等；,1,2,3,2005.8.20,劉秀玲,16,應急反應計劃的有效性評價 1)急管理部門應定期依照應急反應計劃組織演練 2)應急管理部門應在演練后，對應急反應計劃及措 施進行評估，找出存在的不足并進行修改。 3)實施應急反應計劃及措施時，有可能達不到預期 的

11、要求；在事故或緊急情況發(fā)生后，應急管理部 門應對應急反應計劃的有效性進行評價。,應急反應的實施原則 1)避免死亡， 2)保護人員不受傷害， 3)避免或降低環(huán)境污染， 4)保護裝置、設備、設施及其它財產(chǎn)避免損失。,4,5,2005.8.20,劉秀玲,17,問題 1、施工單位成立風險管理組后，項目經(jīng)理可以指派安全負責人擔任 風險管理組組長，這樣做對不對？為什么？ 2、在風險評估中，要對作業(yè)場所人員的活動進行評估，請問人員的 活動包括哪些？ 3、制定削減風險的措施的目的是什么？即允許風險降至什么水平？ 4、識別風險，制定并落實了削減風險的措施后，產(chǎn)生了新的危害，怎 么辦？,案例五 P88,背景材料,某新建工程即將開工，施工單位正在組織開展風險識別工作,2005.8.20,劉秀玲,18,1、不對。項目經(jīng)理部應成立風險管理組，項目經(jīng)理應親 自擔任風險管理組組長，體現(xiàn)風險管理是