1、扒弓煤礦2012年瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案 2012年7月30日規(guī)程、措施、方案貫徹學(xué)習(xí)記錄貫徹時(shí)間： 負(fù)責(zé)人： 傳達(dá)人： 班次： 序號(hào)學(xué)習(xí)簽字序號(hào)學(xué)習(xí)簽字備注119220321422523524725826927102811291230133114321533163417351836煤礦會(huì)審意見(jiàn)表會(huì)審意見(jiàn)：會(huì)審人員簽名：礦 長(zhǎng)：日期：技術(shù)副長(zhǎng)：日期：安全副長(zhǎng)：日期：生產(chǎn)副長(zhǎng)：日期：機(jī)電副長(zhǎng)：日期：備案意見(jiàn)表煤礦意見(jiàn)： 年 月 日分局駐礦人員備案意見(jiàn)： 年 月 日分局審備案意見(jiàn)： 年 月 日 扒弓煤礦2012年瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀安全發(fā)展促

2、進(jìn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)【2011】40號(hào)）、（國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家安全監(jiān)督總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)【2011】26號(hào)）和富煤字第 號(hào)文，按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)工作機(jī)制的通知（煤安監(jiān)司辦【2012】11號(hào)），加快建設(shè)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，進(jìn)一步健全工作體系建設(shè)工作機(jī)制，特制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、先抽后采”的方針，加快構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，堅(jiān)持“大風(fēng)量、大斷面、雙回路、高負(fù)壓、多鉆

3、孔、嚴(yán)封閉、長(zhǎng)時(shí)抽”的瓦斯治理工作措施，進(jìn)一步健全工作體系建設(shè)工作機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故，促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。2、 工作目標(biāo) 2012年，完成扒弓煤礦瓦斯綜合治理達(dá)標(biāo)礦井建設(shè)，達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的基本要求，按照云南省煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)暫行辦法的規(guī)定通過(guò)驗(yàn)收。3、 組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)對(duì)扒弓煤礦2012年瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，特成立瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：柴修建 礦 長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：孔德芳 技術(shù)副礦長(zhǎng) 成 員：何光書、王大得、肖茂盛、李生躍、陳錫東、楊富寶

4、。 辦公室設(shè)在技術(shù)科，孔德芳兼辦公室主任。4、 主要內(nèi)容 （一）合理布局采掘 1、優(yōu)化生產(chǎn)布局。對(duì)采區(qū)、采掘工作面設(shè)計(jì)必須滿足瓦斯治理的需要，優(yōu)先開(kāi)采保護(hù)層和實(shí)施區(qū)域預(yù)抽。優(yōu)化開(kāi)拓開(kāi)采布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理布置采掘工作面，做到有序合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全高效。 2、合理組織生產(chǎn)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或核定的生產(chǎn)能力編制礦井年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。采掘工作面?zhèn)€數(shù)要符合煤礦安全規(guī)程及云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第11號(hào)公告的規(guī)定，瓦斯抽放鉆孔及探放水鉆孔施工人員原則上不超過(guò)3人，掘進(jìn)巷道人員不超過(guò)9人。 3、堅(jiān)持正規(guī)開(kāi)采。要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替。采煤工作面必須保持至少2

5、個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓系統(tǒng)。開(kāi)采三角煤、殘留煤柱，特殊情況確實(shí)不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師審批。 4、嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)拓開(kāi)采審批制度，每月28號(hào)生產(chǎn)技術(shù)科必須將采、掘工作面布置及時(shí)報(bào)煤炭分局審批；采、掘工作面必須編制作業(yè)規(guī)程、安全規(guī)程（安全技術(shù)措施）、操規(guī)程經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審批執(zhí)行。生產(chǎn)過(guò)程中如遇斷層、淋水、頂板破碎等復(fù)雜地質(zhì)情況，要及時(shí)編寫補(bǔ)充措施，并進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。 （二）通風(fēng)可靠 1、必須有滿足安全生產(chǎn)需要的巷道斷面、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量要滿足安全生產(chǎn)的要求。 2、礦井要有完善獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，要編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履

6、行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，要按規(guī)程規(guī)定制定安全措施。3、采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立的通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)等現(xiàn)象。4、按規(guī)程規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)，5、礦井通風(fēng)阻力合理，各地點(diǎn)風(fēng)速符合規(guī)程規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87%?；仫L(fēng)巷道失修率不高于7%，嚴(yán)重失修率不高于3%；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。6、采煤工作面采用“U型、“H”型、“Z”型、“Y”型等正規(guī)通風(fēng)方式，并確保風(fēng)量充足。7、局部通風(fēng)機(jī)安裝“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合規(guī)程

7、規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。8、按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物，并保持完好。 （三）抽采達(dá)標(biāo)1、 堅(jiān)持先抽后采（掘）、不抽不采（掘），抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng)。建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評(píng)體系，瓦斯抽采效果達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)的要求。2、 按規(guī)定建立高、低負(fù)壓抽采瓦斯系統(tǒng)。在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。3、 礦井瓦斯治理工程不欠賬，鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作面同時(shí)設(shè)計(jì)、超前施工、同時(shí)完工。4、 推廣采用地面鉆井、大直徑鉆孔、水平長(zhǎng)距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，實(shí)施多方位、多手段綜合抽采。

8、5、 全面掌握瓦斯基本參數(shù)。及時(shí)按規(guī)定測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，建立礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)和適合本礦井實(shí)際的突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)體系。6、 開(kāi)采突出煤層時(shí)應(yīng)提前編制包括區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。堅(jiān)持優(yōu)先采取開(kāi)采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，做到區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充，不掘突出頭，不采突出面。7、 預(yù)抽瓦斯鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于13KPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于5KPa。8、 采掘工作面同時(shí)滿足風(fēng)速不超過(guò)4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)，判定采掘工作面瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。 （四）監(jiān)控有效1、 按照

9、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范（AQ1029-2007）的要求布置、安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)可靠，連續(xù)運(yùn)行。2、 中心站雙回路、雙機(jī)備份，備用主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作，井下設(shè)備之間使用阻燃電纜或光纜連接。中心站實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等必須符合規(guī)定。3、 監(jiān)控設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)設(shè)置和信號(hào)傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時(shí)有效；并按規(guī)定定期調(diào)試、校正，性能完好，工作正常。4、 礦井必須與區(qū)域安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)服務(wù)站簽訂服務(wù)協(xié)議，按照規(guī)程規(guī)定時(shí)限要求及時(shí)送檢各類傳感器。 （五）

10、管理到位 1、建立健全以煤礦主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。2、建立防治煤與瓦斯突出管理制度。建立健全防突管理責(zé)任制、防突技術(shù)管理、防突現(xiàn)場(chǎng)跟班管理、防突措施督促檢查、防突工作保障等五項(xiàng)制度。3、健全瓦斯治理和防突機(jī)構(gòu)。煤礦必須設(shè)專職通風(fēng)、地測(cè)副總工程師，設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，并配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。4、建立健全通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會(huì)、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。5、建立瓦斯利用指標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦

11、斯治理工程、瓦斯利用、保護(hù)層開(kāi)采面積等指標(biāo)完成情況進(jìn)行閉合管理，并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰和問(wèn)責(zé)。6、堅(jiān)持瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。年度內(nèi)對(duì)所有采掘工作面提前制定有針對(duì)性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。7、保證瓦斯治理利用資金投入。按照煤與高瓦斯礦井30元/噸的標(biāo)準(zhǔn)足額提取瓦斯治理專項(xiàng)資金，嚴(yán)格管理?？顚Ｓ?。8、強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書后方可持證上崗。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。9、按規(guī)定完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。10、深入開(kāi)展瓦斯隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位

12、”。11、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)瓦斯排放、主要巷道貫通、揭穿突出危險(xiǎn)煤層、突出煤層采掘工作面過(guò)應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉、重大危險(xiǎn)源處理等瓦斯治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須有副礦長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮。12、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。切實(shí)做到嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井、特員跟班作業(yè)制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。13、嚴(yán)格煤礦瓦斯超限管理。煤礦每周召開(kāi)一次瓦斯超限報(bào)警原因分析會(huì)議，查明瓦斯超限原因，處理有關(guān)責(zé)任人，落實(shí)防范措施。五、保障措施 （一）成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。1、煤礦企業(yè)是瓦斯治理工作體系建

13、設(shè)的責(zé)任主體，法定代表人和礦長(zhǎng)分別是煤礦工作體系建設(shè)的第一責(zé)任人，必須組織成本礦體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2、煤礦建立工作體系建設(shè)責(zé)任制，明確工作體系建設(shè)的職能部門，配備相應(yīng)工作人員。 （二）完善制度，配齊裝備1、煤礦建立完善隱患排查治理、瓦斯防治能力評(píng)估、瓦斯零超限目標(biāo)管理、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力評(píng)估、重大隱患掛牌督辦、瓦斯超限報(bào)警原因分析會(huì)議等制度。2、礦井必須完善并正常使用礦井安全綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）。3、礦井必須建設(shè)完善高、低負(fù)壓瓦斯抽采系統(tǒng)。泵站的裝機(jī)能力和管網(wǎng)能力應(yīng)當(dāng)滿足瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的要求。4、抽采系統(tǒng)檢測(cè)管道瓦斯?jié)舛?、流量、壓力等參?shù)的儀表齊全，并有足夠

14、數(shù)量的放水器。（三）嚴(yán)格措施，限期達(dá)標(biāo)1、嚴(yán)格按照行業(yè)部門要求安裝完成高、低負(fù)壓瓦斯抽采系統(tǒng)，并保證正常運(yùn)行。2、在2012年8月31前完善以下圖紙資料：瓦斯抽放系統(tǒng)圖；瓦斯抽放泵站平面與管網(wǎng)（包括閘門、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀表等）布置圖；瓦斯抽放鉆場(chǎng)及鉆孔布置圖；瓦斯抽放系統(tǒng)供電系統(tǒng)圖；瓦斯抽放泵型號(hào)、臺(tái)數(shù)必須符合要求；瓦斯抽放管理制度等。3、煤礦的機(jī)構(gòu)、人員、制度必須在2012年8月31日前建立健全。4、嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)評(píng)估”制度。煤礦自己采取自評(píng)的方式組織相關(guān)人員按附表（1）每月進(jìn)行一次瓦斯防治能力及抽采達(dá)標(biāo)能力評(píng)估。六、工作要求 （一）加大宣傳力度。瓦斯治理是煤礦安全管理的重中之中，煤礦企業(yè)要高度重視瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)工作，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，并明確工作目標(biāo)，制定切合實(shí)際的工作方案，加大宣傳力度，使我礦管理、從業(yè)人員了解、支持、參與體系建設(shè)工作。 （二）明確工作職責(zé)。煤礦是工作體系建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施，強(qiáng)化局部供風(fēng)管