1、西方經(jīng)濟學,1,政府、政策 與經(jīng)濟學,學 時： 授課教師：楊禮瓊 電 話E-mail:,政府、政策與經(jīng)濟學,西方經(jīng)濟學,2,在西方，經(jīng)濟學 被稱為“社會科學的皇后，最古老的藝術，最新穎的科學”。要了解主宰經(jīng)濟運行規(guī) 律的經(jīng)濟理論， 做一 名理 性的人， 就 必須把 經(jīng)濟學作為 一門 科學來學習。,政府、政策與經(jīng)濟學,西方經(jīng)濟學,3,高等教育自學考試 商務管理專業(yè)與金融管理專業(yè)（本科）指定教材 政府、政策與經(jīng)濟學 組編 全國高等教育自學考試指導委員會 編著 馬龍龍 裴艷麗 高等教育出版社,本課程教材：,西方經(jīng)濟學,4,課程體系結構,本課程主要研究政府經(jīng)濟政策問題的 第一

2、部分 經(jīng)濟學的理論框架 第二部分 國內(nèi)經(jīng)濟與政治背景 第三部分 國際背景 第四部分 結論政府經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào),西方經(jīng)濟學,5,第一篇 經(jīng)濟學的理論框架,1、稀缺性與選擇 2、價格機制與市場 3、成本與收益 4、國民經(jīng)濟收入循環(huán) 5、經(jīng)濟體系,主要內(nèi)容: 1、欲望與需要 2、資源的稀缺性 3、選擇 4、生產(chǎn)什么 5、如何生產(chǎn) 6、產(chǎn)品分配,西方經(jīng)濟學,6,第一章 稀缺性與選擇,經(jīng)濟學是什么？為什么會產(chǎn)生？- 脈絡 經(jīng)濟學要解決的問題-人類怎樣才能更快樂、更幸福。 欲望-欲望是無限的 資源-資源是稀缺的 選擇-資源的配置 生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn),西方經(jīng)濟學,7,經(jīng)濟領域的兩個基本事實： 1、社

3、會居民和組織的物質(zhì)需要是無限的或永不滿足的 （人類欲望的無限性） 2、經(jīng)濟資源是有限的或稀缺的 （資源的有限性） 經(jīng)濟學中所有問題都建立在這兩個基本事實之上,西方經(jīng)濟學,8,第一節(jié) 欲望與需要,一、物質(zhì)需要 1、物質(zhì)需要：消費者為獲得快感與滿足而擁有或使用某種商品或服務的欲望。 美國心理學家馬斯洛認為人類的需要是有層次性的，在第三思潮中他把人類需要望劃分為五個層次：,基本的生存 和生理需要 安全的需要 社會或情感的需要 尊重的需要 自我實現(xiàn)的需要,物質(zhì)層次,精神層次,西方經(jīng)濟學,9,二、不同經(jīng)濟發(fā)展水平下需要的差別,需要與經(jīng)濟發(fā)展水平相關： 經(jīng)濟極不發(fā)達的地區(qū)-僅限于第一層次的基本生存需要 較

4、發(fā)達國家的需要-更高層次如安全、社會、自我實現(xiàn) 滿足需要（第一層次）的商品和服務分為必需品和奢侈品 必需品和奢侈品的界限是模糊的-因時而異、因人而異,西方經(jīng)濟學,10,三、需要的無限性（原因）,1、從需要的整體看是無限的。當然，對某種商品和勞務的需要是有限的。 2、需要相對于供給能力是無限的，人類欲望的增長速率遠遠快于物品的生產(chǎn)發(fā)展的動力源泉。 3、從心理上看，人的欲望是很難因簡單的滿足而消失的。,西方經(jīng)濟學,11,終日奔忙只為饑，才得有食又思衣。 置下綾羅身上穿，抬頭又嫌房屋低。 蓋下高樓并大廈，床前卻少美貌妻。 嬌妻美妾都娶下，又慮門前無馬騎。 將錢買下高頭馬，馬前馬后少跟隨。 家人招下數(shù)

5、十個，有錢沒勢被人欺。 一銓銓到知縣位，又說官小勢位卑。 一攀攀到閣老位，每日思想到登基。 一日南面坐天下，又想神仙來下棋。 洞賓與他把棋下，又問哪是上天梯。 上天梯子未做下，閻王發(fā)脾鬼來催。 若非此人大限到，上到天梯還嫌低。 -朱載堉（朱元璋九世孫）,西方經(jīng)濟學,12,第二節(jié) 資源的稀缺性,一、資源-經(jīng)濟資源與自由取用資源 滿足人類需要的資源，分為兩類： 一類是自由取用資源，即不需要支付任何價格就可自由享用的資源。無須節(jié)約與管理。猶如陽光和空氣。 另一類是經(jīng)濟資源，即必須支付一定價格才能享用的資源。無須節(jié)約與管理。如自來水、城市土地等。 -經(jīng)濟資源除時間和信息外，分為四種：土地、資本、勞動力

6、和企業(yè)家才能。,西方經(jīng)濟學,13,二、生產(chǎn)要素（factor of production）,生產(chǎn)要素：是指廠商為生產(chǎn)一定量產(chǎn)品所必須投入的各種經(jīng)濟資源。 其作用就是被投入生產(chǎn)過程用以生產(chǎn)滿足人們欲望的商品和服務。 生產(chǎn)要素包括四個方面： 土地、資本、勞動、企業(yè)家才能。 1、土地（land）：包括一切進入生產(chǎn)過程的自然資源。 其作用是提供生產(chǎn)加工的對象物。,西方經(jīng)濟學,14,2、資本（capital）：廠商生產(chǎn)產(chǎn)品所需投入的一切物品。 包括有形資本和無形資本 有形資本：如機器設備、運輸工具、原材料等資本品。 無形資產(chǎn)：包括諸如商譽、知識產(chǎn)權、企業(yè)形象等。 資本的作用主要是提供生產(chǎn)工具。 生產(chǎn)和積

7、累投資品的過程-投資 需指出：一是投資品不同于消費品，后者用于滿足直接需要。 二是資本不是貨幣資本，而是指實物資本。 3、勞動（labor）：與企業(yè)家一起被稱為活的資源，包括腦力勞動與體力勞動。 4、企業(yè)家才能（entrepreneurship）。 四項功能：組織其他要素進行生產(chǎn)的原動力；制定商業(yè)決策的核心；采用新產(chǎn)品、新技術、新組織形式的創(chuàng)新者；風險承擔者。,西方經(jīng)濟學,15,各種生產(chǎn)要素的價格或報酬： 土地-地租 “土地是財富之母，勞動是財富之父” 。 資本-利息 勞動力-工資、傭金、獎金等工資派生物 企業(yè)家才能-利潤，它也可能為負值。 討論：1. 中國有沒有真正意義上的企業(yè)家？ 2. 中

8、國企業(yè)家有沒有原罪問題？,西方經(jīng)濟學,16,中國有沒有真正意義上的企業(yè)家 企業(yè)生存狀態(tài)是企業(yè)家的一張臉，不同企業(yè)家運作同樣企業(yè)會使其 有不同的命運。反過來，一家企業(yè)能出來何種企業(yè)家，往往顯示了一家 企業(yè)文化的狀態(tài)，不同企業(yè)文化造就不同的企業(yè)家。但不管是企業(yè)家還 是企業(yè)文化，都不是憑空出來的，其產(chǎn)生需有個孵育的土壤。在中國， 這個土壤就是中國文化。 說起來，中華文明歷史悠久，源遠流長，個個都很自豪。但任何事 物都有兩面性，文明燦爛久遠有其好處，也有其壞處。中國文化里缺少 包容另類的氣度。另外兩千年的封建王朝還帶來一個很重要的特點，就 是官本位思想。在此類情況下，想出真正意義上的企業(yè)家何其難。 今

9、天雖已成長起不少民營企業(yè)，但從很多例子看，相關人的思想也 多未能脫出類似思想的桎梏。不少人都有封建家長的情結，管理起企業(yè) 來都很有些這方面的味道。還有另一點不得不提的就是很多人都有當小 國主的強烈愿望，個個都想自立門戶。本來真的有創(chuàng)業(yè)精神是件好事， 但多數(shù)情況下實際是缺乏合作精神，甚至是相互拆臺。最后的結果是大 家都長不大，也得不到提高。 我們?nèi)鄙僬嬲饬x上的企業(yè)家，更缺少培養(yǎng)真正企業(yè)家的土壤和空氣。,西方經(jīng)濟學,17,中國企業(yè)家原罪- 中國企業(yè)家的財富積累及其相關產(chǎn)權關系普遍具有復雜、模糊、及違規(guī)的 特性。一方面，大部分中國的企業(yè)家很難解釋清楚其累積財富的最初來源。另 一方面如果不違規(guī)、不違

10、法，他們在現(xiàn)有的體制內(nèi)就很難賺大錢。這種現(xiàn)象常 常被稱為“原罪”。 中國的經(jīng)濟改革，是在國有經(jīng)濟占絕對主導地位以及權力控制經(jīng)濟這一宏 觀背景下開始的，今天的民營企業(yè)家，一開始大多是被體制排斥的小業(yè)主或小 老板，他們要想在那樣一個夾縫中生存發(fā)展，如沒一些“詩“外的功夫，談何容 易？在中國經(jīng)濟轉軌的過程中，一些權力因素進入經(jīng)濟領域，使得社會財富通 過權力以各種方式轉移到少數(shù)人手中。從價格雙軌制開始，到公司上市、國有 土地進入市場，一些人既用金錢收買權力，又通過被收買的權力攫取財富，民 營資本的原罪問題，主要就是在這種背景下產(chǎn)生的。 在下認為，縱觀西方原始資本積累的過程，幾乎可以這樣說，迅速崛起的

11、原始都象馬克思所說的那樣，每個毛孔滴著鮮血，這看似骯臟的東西恰恰社會 發(fā)展某一階段動力。所以中國企業(yè)家的原罪我們不要去追討了，因為那是特殊 歷史條件下的特殊現(xiàn)象，只要他們完成原始資本積累后不去做違法亂紀的事 情，他們就是我們民族的脊梁。比如柳傳志：承認聯(lián)想早年曾經(jīng)賴過賬，走過 私；比如新希望集團總裁劉永好：承認自己賺過昧心錢；比如重慶力帆集團董 事長尹明善則坦言，自己對普通工人抱有深深的負罪感，整日如芒刺在背。,西方經(jīng)濟學,18,三、資源的稀缺性（供給的有限性）,資源的稀缺性：相對于人類的無窮欲望而言，產(chǎn)品和服務以及生產(chǎn)這些產(chǎn)品和服務的資源總是不足的。 資源的相對有限性就是資源的稀缺性。-稀缺

12、規(guī)律 意義：一是這種稀缺是相對的，即相對于需要的無限性來說是稀缺的。不是指產(chǎn)品和服務的絕對數(shù)量。 二是這種稀缺又是絕對的，即它存在于任何時代和任何社會。 稀缺規(guī)律的兩重意義-相對與絕對的統(tǒng)一,西方經(jīng)濟學,19,第三節(jié) 選 擇,一、欲望無限性與資源稀缺性間產(chǎn)生的經(jīng)濟問題（四個） 1、生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少 生產(chǎn)某種產(chǎn)品意味著放棄生產(chǎn)另一種產(chǎn)品。 2、怎樣生產(chǎn) 選擇生產(chǎn)產(chǎn)品的方式。 3、為誰生產(chǎn)商品和服務在不同經(jīng)濟體間的分配。 是什么因素決定了收入的不同？ 消費品如何分配？ 積累與消費的關系？ 4、誰作出上述決策？ 中央計劃經(jīng)濟-政府 完全自由競爭的市場經(jīng)濟-生產(chǎn)者和消費者私人個體 混合經(jīng)濟-政府、生

13、產(chǎn)者和消費者私人個體（視范圍不同）,西方經(jīng)濟學,20,二、選擇與經(jīng)濟學,選擇：如何利用現(xiàn)有資源去生產(chǎn)經(jīng)濟物品，來更好的滿足人們的需要。 經(jīng)濟學產(chǎn)生于客觀存在的資源稀缺性與人類需要無限性的矛盾所引起的選擇（Choice）的必要。 經(jīng)濟學的定義- 研究社會中的個人、廠商、政府和其他社會組織，在面對資源的希缺與無限的需要所產(chǎn)生的一系列矛盾問題時，如何進行選擇、決策，以及這些選擇如何決定了社會資源配置方式的社會科學。 即經(jīng)濟學是研究如何將有限資源優(yōu)化配置以滿足人們無限需求的社會科學。 簡而言之：經(jīng)濟學是關于選擇的科學。,西方經(jīng)濟學,21,第四節(jié) 生產(chǎn)什么,一、不同國家如何決定生產(chǎn)什么 1、市場經(jīng)濟國家

14、-價格體系決定 物以稀為貴-價格是稀缺性的表現(xiàn) 廠商以追求利率為目標，利率取決于收入和成本的差額，其中，收入是銷售價格的函數(shù)，成本是所消耗的要素價格的函數(shù)。 2、計劃經(jīng)濟國家-計劃指令（計劃部門根據(jù)對經(jīng)濟的觀察和預測來決定） 要研究生產(chǎn)什么的問題，首先要弄清楚兩個基本概念- 機會成本和生產(chǎn)可能性曲線,西方經(jīng)濟學,22,二、機會成本與生產(chǎn)可能性曲線,1、機會成本：使用一種資源或將其投入某一特定用途而放棄的其在其他用途中所獲得的最大利益。即做出一種選擇而放棄另一種選擇的實際代價 理解：1、機會成本是為選擇而付出的代價 2、機會成本的經(jīng)濟衡量是物品的價格 3、機會成本是會計成本以外的成本 例如：某人

15、擁有一塊土地，投入一定的人力和資金可生產(chǎn)10000公斤谷物，價值12000元，他用同樣的投入可生產(chǎn)棉花2000公斤，價值10000元，那么他生產(chǎn)10000公斤谷物的機會成本是2000公斤棉花，即10000元。 討論：大家在這兒學習的成本是什么？,會計成本-學費、書費及其他雜費 機會成本-假如工作所獲得的收入 選擇上學是因為可以使自己更有競爭力，未來收益更高,西方經(jīng)濟學,23,A,B,C,D,E,F,G,H,I,0,黃油（萬噸）,大炮（萬門）,定義：表示在一定資源與技術條件下，生產(chǎn)各種（一般為兩種）產(chǎn)品或服務的最大數(shù)量組合的曲線。 注：用“黃油和大炮”說明,2、生產(chǎn)可能性曲線,西方經(jīng)濟學,24,

16、1、生產(chǎn)可能性曲線- 說明：如果社會多生產(chǎn)大炮，就必然以減少黃油生產(chǎn)為代價-這就是增加大炮的機會成本 2、生產(chǎn)可能性曲線凹向原點- 說明：從一種產(chǎn)品的生產(chǎn)轉換為另一種產(chǎn)品的生產(chǎn)所產(chǎn)生地方機會成本是遞增的。即邊際收益率是遞減的。,西方經(jīng)濟學,25,三、消費品生產(chǎn)與資本品生產(chǎn)的現(xiàn)實選擇,消費品生產(chǎn)與資本品生產(chǎn)的選擇（當前消費與未來消費）,西方經(jīng)濟學,26,第五節(jié) 如何生產(chǎn),一、在市場經(jīng)濟中生產(chǎn)是如何組織的 如何生產(chǎn)的問題是指廠商選擇如何組合用于生產(chǎn)的各 種要素以及采用何種技術進行組合。 涉及三個問題： 1、在不同行業(yè)間如何分配資源 2、在每一個行業(yè)中由什么樣的企業(yè)從事生產(chǎn) 3、企業(yè)采用什么樣的技術

17、組合各種生產(chǎn)要素 第一個問題的解決：供求決定的價格體系 第二個和第三個問題的解決：生產(chǎn)要素的價格合理； 所采用的技術能夠生產(chǎn)出所需的產(chǎn)量即技術保證。 下面以表進行分析-,西方經(jīng)濟學,27,技術保證和要素的價格 共同決定 表1.1 生產(chǎn)價格為15元的X產(chǎn)量的某產(chǎn)品的不同技術 討論：如果要素的相對價格發(fā)生變化，如勞動力的單位價格為0.5元時，該選用哪類技術？ 如何生產(chǎn)的問題是由企業(yè)追求利益最大化動機和市場價 格機制所共同決定的。,西方經(jīng)濟學,28,二、勞動密集型企業(yè) 與資本密集型企業(yè)及其區(qū)別,勞動密集型企業(yè)：勞動力占企業(yè)成本的比重相對較高的企業(yè) 資本密集型企業(yè)：資本占企業(yè)成本的比重相對較高的企業(yè)。

18、 勞動力成本較低的國家-勞動密集型企業(yè) 勞動力成本較高而資本相對充足的國家-資本密集型企業(yè),西方經(jīng)濟學,29,第六節(jié) 產(chǎn)品分配,產(chǎn)品分配就是為誰生產(chǎn)的問題；產(chǎn)品分配就體現(xiàn)為各種收入 一、商品與服務的不同分配方法 在極端的政府計劃經(jīng)濟中，分配的主體是政府計劃。 在市場經(jīng)濟中，社會產(chǎn)品在市場機制的作用下進行分配 二、價格體系如何決定產(chǎn)品分配 產(chǎn)品按消費者的意愿和支付能力分配。 1、購買商品與服務的支付能力-取決于消費者的收入 2、購買意愿-取決于消費者對它和它的替代品的偏好與它們間的價格比。 青菜蘿卜，各有所愛。- 偏好 理想與現(xiàn)實- 價格比,西方經(jīng)濟學,30,第一章 復習與思考：,一、選擇題 1

19、、資源的稀缺性是指 A. 世界上的資源最終會由于人們生產(chǎn)更多的物品而消耗光 B. 生產(chǎn)某種產(chǎn)品所需要資源的絕對數(shù)量很少 C. 相對于人們無窮的欲望而言，資源總是不足的 D. 以上答案都不正確 2、在資源不變的情況下，如果原有的技術水平提高了，生產(chǎn)可能性曲線的位置將會 A、向左移動 B、向右移動 C、不發(fā)生任何改變 D、不能確定 3、現(xiàn)有資源不能充分滿足人的欲望這一事實被稱為 A、機會成本 B、稀缺性 C、生產(chǎn)什么問題 D、實證經(jīng)濟學 4、在任何一個經(jīng)濟社會中 A、因為資源是稀缺的，所以不存在資源的浪費 B、因為存在資源浪費，所以資源不稀缺 C、既存在資源的稀缺，又存在資源的浪費 D、既不存在資源的稀缺，又不存在資源的浪費 5、一國生產(chǎn)可能性曲線以內(nèi)的點表示 A、通貨膨脹 B、該國資源存在浪費 C、該國可被利用的資源很少 D、該國生產(chǎn)處于最佳狀態(tài),西方經(jīng)濟學,31,6、稀缺性問題 A、只存在于依靠市場機制的