1、建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制第一節(jié) 工程變更與和價款調(diào)整1、 工程變更包括工程量變更、工程項目的變更（發(fā)包人提出增加或者刪減原項目內(nèi)容）、進度計劃變更、施工條件的變更等?？紤]到設(shè)計變更在工程變更中的重要性，往往將工程分為設(shè)計變更和其他變更兩大類。設(shè)計變更：在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進度產(chǎn)生很大影響。其他變更又雙方協(xié)商解決。2、 工程變更的處理要求：1）如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當盡快變更。2）工程變更后，應(yīng)當盡快落實 3）對工程變更的影響應(yīng)當做進一步分析。3、 工程變更的程序：分為設(shè)計變更的程序和其他變更的程序。設(shè)計變更的程序：1）發(fā)包人對原設(shè)計進行變更。施工中如果發(fā)包人

2、需要對原設(shè)計進行變更，應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對發(fā)包人的變更沒有拒絕的權(quán)利。變更超過原設(shè)計標準或者批準的建設(shè)規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。2）承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更。原則上不予變更，如變更須經(jīng)工程師同意，并經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。3）設(shè)計變更事項。包括：A：更改有關(guān)部門的標高、基線、位置和尺寸；B：增減合同中約定的工程量；C：改變有關(guān)工程的餓施工時間和順序 D：其他有關(guān)工程變更需要的工作。4、 變更后合同價款的確定：1）設(shè)計變更發(fā)生后，承包

3、人在工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。如果不提出，視為不設(shè)計合同價款的變更。工程師收到變更工程款報告之日后變更工程價款報告自行生效，其他變更也應(yīng)當參照這一程序進行。5、 變更后合同價款的確定方法：變更合同價款按照下列方法進行：1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款；2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格確定變更價格，變更合同價款；3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。6、 FIDIC合同條件下的工程變更 ：由于由業(yè)主提供的設(shè)計一般較為粗略，有的設(shè)計（施工

4、圖）是由承包商完成的，因此設(shè)計變更少于我國施工合同條件下的施工。包括：1）對合同中任何工作工程量的改變 2）任何工作質(zhì)量或其他特性的變更 3）工程任何部分標高、位置和尺寸的改變 4）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容 5）新增工程按單獨合同對待 6）改變原定施工順序或時間安排 7、 變更程序：頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。1）指示變更 2）要求承包商遞交建議書后再確定的變更 8、 變更估價的原則： 1）有同種工作內(nèi)容的單價或價格，應(yīng)以該單價或計算變更工作費用，未引起施工組織和施工方法發(fā)生實質(zhì)性變動的，不調(diào)整該項目的單價2）對具體

5、變更工作不適用工程量中同類工作的單價或價格，應(yīng)在原單價或價格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價或價格 3）任何一方不能以工程量表中沒有此項價格為借口，將變更工作的單價定的過高或過低。9、可以調(diào)整合同工作單價的原則： 1）此項工作實際測量的工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10% ；2）工程量的變更與對該項工作規(guī)定的具體單價的乘積超過了接受的合同價款額的0.01% ；3）由此工程量的變更直接造成該項工作單位工程量費用的變動超過1%10、刪減原定工作后對承包商的補償 ： 工程師發(fā)布刪減工作的變更指示后承包商不再實施部分工作，價款中的直接費沒有受到損害，但攤銷在該部分的間接費，稅金和利潤則實際不能合理

6、收回，因此，承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補償金額加入到合同價內(nèi)。第二節(jié) 工程索賠1、工程索賠的概念是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。索賠是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。通常情況下，指承包人（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期，費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權(quán)利要求。包括三個方面 1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求 2）發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險

7、或遇到不利自然條件等情況，使承包商蒙受較大損失而向業(yè)主提出補償損失要求；3）承包商本人應(yīng)當獲得的正當利益，由于沒有能及時得到監(jiān)理工程師的確認和業(yè)主應(yīng)給予的支持，而以正式函件向業(yè)主索賠。2、工程索賠產(chǎn)生的原因 1）當事人違約； 當事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。2）不可抗力事件；分為自然事件和社會事件；3）合同缺陷 4）合同變更 5）工程師指令 6）其他第三方原因 3、工程索賠的分類：1）按索賠的合同依據(jù)分類：合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。2）按索賠目的分類：可以分為工期索賠和費用索賠 3）按索賠事件的性質(zhì)分類：可以分為工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加

8、速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠和其他索賠。4、工程索賠的處理原則：1）索賠必須以合同為依據(jù) 2）及時、合理地處理索賠 3）加強主動控制、減少工程索賠5、索賠程序：1）承包人提出索賠申請； 2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料，并將索賠證據(jù)資料在索賠申請發(fā)出的28天內(nèi)報出； 3）工程師審核承包人的索賠申請，工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步的要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；4）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告；5）工程師與承包商的談判

9、6）發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明；7）承包人是否接受最終的索賠。6、FIDIC合同條件規(guī)定的工程索賠程序，此程序只對承包商的索賠做出了規(guī)定 1）承包商發(fā)出索賠通知 ；2）承包商未及時發(fā)出索賠通知的后果； 3）承包商遞交詳細的索賠報告； 4）工程師的答復(fù)。7、索賠的依據(jù)：1）招標文件、施工合同文本及附件； 2）雙方往來信件及各種會談紀要；3）進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關(guān)文件；4）氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告；5）國家有關(guān)法律、法令、政策文件等8、索賠的計算包括 ：1）人工費；2）設(shè)備費；3）材料費；4）保函手續(xù)費； 5）貸款利息；6）保險費；7）利潤；8）管理費9、費

10、用索賠的計算方法 ：1）實際費用法；2）修正總費用法等。10、工期索賠中應(yīng)注意的問題：1）劃清施工進度拖延的責(zé)任；2）被延誤的工作應(yīng)是處于施工進度計劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容11、工期索賠的計算主要有1）網(wǎng)絡(luò)圖分析和2）比例計算法兩種。網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析關(guān)鍵線路。比例計算法的公式為：工期索賠值=受干擾部分工程的合同價/原合同價格*該受干擾部分工期拖延時間； 對于已知額外增加工程量的價格：工期索賠值=額外增加的工程量的價格/原合同總價*原合同總工期；比例法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。12、索賠報告的內(nèi)容：1）總論部分； 2）根據(jù)部分； 3）計算部分；

11、4）證據(jù)部分。第三節(jié) 建設(shè)工程價款計算1、 程價款的結(jié)算的重要性：1）工程價款結(jié)算是反映工程進度的主要指標；2）工程價款結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)；3）工程價款結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標。2、 工程價款主要結(jié)算方式 1）按月結(jié)算； 2）竣工后一次結(jié)算 ；3）分段結(jié)算； 4）目標結(jié)款方式； 5）結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。3、 工程預(yù)付款及其計算：按照我國有關(guān)規(guī)定，預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。工程預(yù)付款僅用于承包方支付施工開始時與本工程有關(guān)的動員費用。4、 預(yù)付備料款的限額主要由下列因素決定：主要材料（包括外購構(gòu)件）占工程造價的比重；材料儲備期；施工工期。施工企業(yè)常年應(yīng)備的材料款限

12、額公式：備料款限額=年度承包工程總值*主要材料所占比重/年度施工日歷天數(shù)*材料儲備天數(shù) 。一般建筑工程不應(yīng)超過當年建筑工作量（包括水、電、暖）的30%，安裝工程按年安裝工作量的10%，材料占比重較多的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的15%左右撥付。5、 備料款的扣回基本公式為：T=PM/N式中T起扣點，即預(yù)付備料款開始扣回時的累計完成工作量金額；M預(yù)付備料款額；N主要材料所占比重 ；P承包工程價款總額6、 扣款的方法也可以在承包方完成金額累計達到合同總價的一定比例后，由承包方開始向發(fā)包方還款，發(fā)包方從每次應(yīng)付給承包方的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包方至少在合同規(guī)定的完工期前將工程預(yù)付款的總計金額逐次扣回7、

13、 工程進度款的支付（中間結(jié)算）步驟： 工程量測量與統(tǒng)計提交已完工程量報告工程師核實并確認建設(shè)單位認可并審批支付工程進度款1） 工程量的確認 A：承包方應(yīng)按約定時間，向工程師提交已完的工程量報告；工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量，并在計量前24小時通知承包方，承包方不參加，不影響計量的效力。B：工程師收到承包方報告后7天內(nèi)未進行計量，從第8天起，視為已被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。C：工程師對承包方超出設(shè)計圖紙范圍和（或）因自身原因造成返工的工程量，不予計量。 2） 合同收入的組成 A：合同中規(guī)定的初始收入；B：因合同變更、索賠、獎勵等構(gòu)成的收入。3） 工程進度款支付：A：工程款

14、（進度款）在雙方確認計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包方應(yīng)向承包方支付工程款（進度款）；B：符合規(guī)定范圍的合同價款的調(diào)整，與工程款同期調(diào)整支付；C：發(fā)包方超過約定時間不支付工程款，承包方先發(fā)出要求付款通知，仍不付款，協(xié)商簽定延期付款協(xié)議，必須明確延期支付和從發(fā)包方計量結(jié)果確認后第15天起計算應(yīng)付款的貸款利息；D：發(fā)包方不按約定支付，又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致無法施工，由發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。8、 工程保修金的預(yù)留：當工程進度款撥付累計額到建筑安裝工程造價一定比例（一般為95%97%）時，停止支付，預(yù)留造價部分為尾留款。9、 其他費用的支付：1）安全施工方面的費用 2）專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費用 3）文物

15、和地下障礙物涉及的用10、 辦理工程價款竣工結(jié)算一般公式為：竣工結(jié)算工程價款=預(yù)算（或概算）或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額預(yù)付及已計算工程價款保修金。11、 工程竣工結(jié)算的審查：1）核對合同條款2）檢查隱蔽驗收記錄 3）落實設(shè)計變更簽證 4）按圖核實工程數(shù)量；5）認真核實單價 6）注意各項費用計取 7）防止各種計算誤差12、 工程價款差調(diào)整的主要方法有：工程造價指數(shù)調(diào)整法、實際價格調(diào)整法、調(diào)價文件計算法、調(diào)值公式法等。13、 設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算；我國現(xiàn)行規(guī)定，銀行、單位和個人辦理結(jié)算都必須遵守結(jié)算原則：一是恪守信用、及時付款；二是誰的錢進誰的帳，又誰支配；三是銀行

16、不墊款14、 建筑安裝工程一般不超過當年建筑工作量的305，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)的工程，可適當增加；安裝工程一般不超過當年安裝工作量的10%，安裝材料用量較大的，可適當增加。15、 由承包方包工包料的，由承包方負責(zé)購貨付款，并按規(guī)定向發(fā)包方收取備料款。由發(fā)包方供應(yīng)材料的，其材料價格可按材料預(yù)算價格轉(zhuǎn)給承包單位。材料價款在結(jié)算工程款時陸續(xù)抵扣，這部分材料，承包單位不應(yīng)收取備料款。16、 進口設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算進口設(shè)備分為標準設(shè)備和專制設(shè)備兩類，專制設(shè)備的結(jié)算一般為三個階段：預(yù)付款、階段付款、最終付款17、 出口信貸根據(jù)借款的對象分為賣方信貸和買方信貸。第四節(jié) 資金

17、使用計劃的編制和應(yīng)用1、 發(fā)展中國家將基本建設(shè)周期分為：投資前期、投資期、生產(chǎn)期。2、 施工階段資金使用計劃的編制方法有：1）按不同子項編制資金使用計劃；2）按時間進度編制的資金使用計劃；（用橫道圖形式和時標網(wǎng)絡(luò)形式）資金使用計劃也可采用S型曲線與香蕉圖的形式。3、 施工階段投資偏差分析： 1） 投資偏差=已完工程實際投資已完工程計劃投資2） 進度偏差=已完工程實際時間已完工程計劃時間3） 進度偏差=擬完工程計劃投資已完工程計劃投資已完工程計劃投資與已完工程實際投資兩個概念中表示它們有相同的進度。擬完工程計劃投資是指根據(jù)進度計劃安排在某一確定時間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的計劃投資，進度偏差為正值時

18、，表示工期拖延；為負值時，表示工期提前。4、 投資偏差分為 1）局部偏差和累計偏差； 2）絕對偏差和相對偏差。相對偏差=絕對偏差/投資計劃值=（投資實際值投資計劃值）/投資計劃值5、 常用的偏差分析方法有橫道圖法、時標網(wǎng)絡(luò)圖法、表格法和曲線法。6、 橫道圖法優(yōu)點是簡單直觀，便于了解項目投資的概貌；7、 時標網(wǎng)絡(luò)圖法是在確定施工計劃網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上，將施工的實施進度與日歷工期相結(jié)合而形成的網(wǎng)絡(luò)圖，它可以分為早時標網(wǎng)絡(luò)圖與遲時標網(wǎng)絡(luò)圖，早時標網(wǎng)絡(luò)圖的接點位置與以該接點為起點的工序的最早開工時間相對應(yīng)。8、 表格法是進行偏差分析最常用的一種方法。9、 曲線法是用投資時間曲線進行偏差分析的一種方法，通常有三條投資曲線，即已完工程實際投資曲線a；已完工程計劃投資曲線b和擬完工程計劃投資曲線p。10、 偏差形成原因一般有四個方面：客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計原因和施工原因。11、 客觀原因包括：人工費漲價、材料漲價、自然因素、地基因素、交通原因、社會原因、法規(guī)變化、其他12、 業(yè)主原因包括：投資規(guī)劃不當、組織不落實、建設(shè)手續(xù)不健全、未及時付款、協(xié)調(diào)不佳、其他13、 設(shè)計原因包括：設(shè)計錯誤或缺陷、設(shè)計標準變更、圖紙